【文章內(nèi)容簡介】 ；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)率先發(fā)展和小康社會建設(shè)的重要前提。就此，省委、省政府和太原市委、市政府分別召開。作措施還沒有全面落實(shí)到位，給了犯罪分子可乘之機(jī)。所以，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作十分必要，也十分迫切，必須下真功夫、硬功夫，必須真正叫響、抓實(shí)、打牢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門、各單位要按照市委、市政后的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際、充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從影響本地區(qū)、本部門、本單位社會治安的突出問題著手，從構(gòu)建長治久安的長效機(jī)制入手，制定出既符合上級要求，又符合地區(qū)實(shí)情；既有近期目標(biāo)，又有長遠(yuǎn)規(guī)劃的創(chuàng)建方案，這次平安創(chuàng)建活動任務(wù)非常艱巨，要以各種形式的基層創(chuàng)安活動為基礎(chǔ)，結(jié)合安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位的工作規(guī)劃，對所轄社區(qū)、村、單位逐個(gè)分析，分類排隊(duì)，分類指導(dǎo)，把創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)地落到實(shí)處，要深入扎實(shí)開展”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”、“平安社區(qū)”、平安校園”、“平安單位”等各種形式的創(chuàng)建活動，由點(diǎn)式創(chuàng)建向塊狀創(chuàng)建輻射，由單一安全創(chuàng)建向全面平安創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，通過營造一個(gè)個(gè)治安良好的小氣候，促進(jìn)和帶動全市整體創(chuàng)建水平的提高。二是要認(rèn)真開展矛盾排查工作，深入開展矛盾排查，切實(shí)解決影響全市穩(wěn)定的各類問題，是創(chuàng)建“平安縣市”的首要任務(wù)，這項(xiàng)工作做得不好，許多問題就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解，維護(hù)社會穩(wěn)定就沒有保證，要把矛盾排查貫穿于創(chuàng)建“平安縣市”的全過程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要帶頭搞好調(diào)查研究，組織各級干部深入到群眾中去，調(diào)查了解真實(shí)情況；工作上既要突出重點(diǎn)．又要系統(tǒng)全面，不留死角，確保做到對各類問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早化解，防患于未然；要有解決問題、化解矛盾的具體措施和方法，還過開展矛盾排查活動，認(rèn)真梳理本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的隱患和突出問題，并集中精力加以解決。三是要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，要不斷鞏固擴(kuò)大“嚴(yán)打”整治斗爭成果．依法從重從快嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、有組織犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，堅(jiān)決遏制重大惡性刑事犯罪和多發(fā)性犯罪上升的勢頭；依法懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動，特別要嚴(yán)厲打擊私挖濫采、越界開采等行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序；嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，推動反腐敗斗爭的深入開展；嚴(yán)厲打擊危害國家安會和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的各類犯罪，防范、懲治“”等邪教組織的犯罪活動；加強(qiáng)對文化市場整治，特別是對網(wǎng)吧、游戲廳等要加大檢查力度，近期要組織進(jìn)行一次全面大檢查、要健全完善貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制把“嚴(yán)打”方針真正貫徹到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高打擊犯罪的水平，增強(qiáng)打擊的效果。四是不斷完善壯會治安防控體系，平安創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在控制，關(guān)鍵在防范。要突出嚴(yán)密性，建立起全方位、立體化、高密度的治安防技體系，公安機(jī)關(guān)是社會治安的主管機(jī)關(guān)，也是治安防范的主力軍，要通過整合警力，整合職能，科學(xué)配置警力，實(shí)現(xiàn)警力下沉，防范陣地前移，建立起一套“貼近實(shí)戰(zhàn)、富有效能、攻防兼?zhèn)?、群眾滿意”的治安防控機(jī)制，同時(shí)，要組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）居委會，組建多種形式的軍警民聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)院隊(duì)、治安志愿者隊(duì)伍、措安調(diào)解信息隊(duì)伍等，開展群防群治，要通過專群結(jié)合，形成交警管線、巡警管面、派出所民警管片、保安隊(duì)伍管點(diǎn)、群防群治隊(duì)伍看樓護(hù)院的治安防控網(wǎng)，編織預(yù)防犯罪的天羅地網(wǎng)，構(gòu)統(tǒng)治安防控的銅墻鐵壁；要突出前瞻性，建立起科技含量，適應(yīng)形勢需要的科技防范體系，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，以信息化為先導(dǎo)按照網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、反應(yīng)快速、攻防兼?zhèn)?、迅速?zhǔn)確的要求，努力實(shí)現(xiàn)指揮高效化、辦公自動化、技術(shù)裝各現(xiàn)代化、反應(yīng)能力快捷化；要突出實(shí)效性，建立內(nèi)控外防、以靜制動、動靜結(jié)合的防范體系，在城市主要路段、公共復(fù)雜場所、人口密集等重點(diǎn)區(qū)域和部位，推廣安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)等，在城區(qū)繁華街區(qū)、重點(diǎn)部位要設(shè)置治安崗?fù)?，在交通樞紐、主要交通路口設(shè)置巡邏車輛．一旦發(fā)生治安問題，能夠做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝．提高快速反應(yīng)能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保平安創(chuàng)建活動取得實(shí)效建設(shè)“平安縣市”，維護(hù)社會穩(wěn)定，是我市全局工作的重中之重，全市各級各部門特別是政法部門必須以高度的政治責(zé)任、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)縣市安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的新局面。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，各單位、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)作為平安創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要真正將創(chuàng)建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，親自抓、負(fù)總責(zé)切實(shí)抓好本轄區(qū)、本部門、本單位的平安創(chuàng)建工作。第四篇：在創(chuàng)建平安動員大會上的講話在創(chuàng)建平安動員大會上的講話同志們：創(chuàng)建“平安”是市委、市政府落實(shí)省委省政府創(chuàng)建“平安湖南”決定而作出的一項(xiàng)重大決策。剛才，青生同志作了動員報(bào)告，明華書記等下還將作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓緊抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、創(chuàng)建“平安”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的基石當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展的重大機(jī)遇期，也處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中各類社會矛盾多發(fā)時(shí)期。能否實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，原創(chuàng)：、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重大考驗(yàn)。市委、市政府開展創(chuàng)建“平安衡陽”活動，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。對此，全市各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識。一方面，要看到，我市經(jīng)濟(jì)能夠提速提質(zhì)發(fā)展主要建立在有一個(gè)良好的社會環(huán)境。近年來，通過全市人民的共同努力，我市發(fā)展速度加快，競爭能力提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。2003年，全市生產(chǎn)總值增長10，是近5年來的最快增速。經(jīng)濟(jì)效益是近10年來最好的一年。，，其中。投資額和增長幅度創(chuàng)下了歷史新高。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項(xiàng)目），增長20。今年，保持了去年以來加快發(fā)展的勢頭，19月，，。城市綜合競爭力得到提升。據(jù)最近中國社會科學(xué)院對全國200個(gè)城市的綜合競爭力的評估、分析，在全國200個(gè)城市綜合競爭力排名中由2002年的第131位上升到2003年的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。這樣好的發(fā)展形勢確實(shí)來之不易。能夠有這樣好的發(fā)展形勢，主要是有一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，吸引了一批外地資金投入，一批創(chuàng)業(yè)型人才進(jìn)駐，一批優(yōu)勢骨干企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。另一方面，要看到，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要我們營造更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放大投資“洼地”效應(yīng)。從我市的發(fā)展形勢來看，省委、省政府要求我們發(fā)揮優(yōu)勢、率先發(fā)展，廣大市民迫切希望我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，周邊地區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢逼迫我們激起直追、跨越發(fā)展，市委、市政府也明確提出了要實(shí)現(xiàn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。但是，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，要贏得未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，要搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，關(guān)鍵是要營造最佳發(fā)展環(huán)境。所以，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，到每個(gè)地方調(diào)研，總是特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的財(cái)富，平安是最大的民意。如果安全都沒有保障，其他的一切都無從談起。目前，從總體上看，我市社會治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，大局穩(wěn)定，人心安定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市社會治安還有許多不盡人意的地方。開展創(chuàng)建“平安”活動，就是要從根本上改善社會治安環(huán)境，給廣大投資經(jīng)營者提供一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展空間，確保人民更加安居樂業(yè)。二、創(chuàng)建“平安”核心是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)建“平安”，是一項(xiàng)重大的社會系統(tǒng)工程，基層是基礎(chǔ)，強(qiáng)基才能固本。所以，我們的著力點(diǎn)也要擺在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作用上。（一）要進(jìn)一步推動警力下沉。要通過“強(qiáng)兩頭、弱中間”的經(jīng)費(fèi)傾斜措施，進(jìn)一步推動警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時(shí)間和見警密度。公安機(jī)關(guān)要整合警力，強(qiáng)化社會面防控。要最大限度地調(diào)動機(jī)關(guān)警力，參與基層一線的巡邏防控，特別是加強(qiáng)對公共場所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要部位的安全防范。要進(jìn)一步完善社區(qū)警務(wù)，街道巡邏隊(duì)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立刑警、治安警、交巡警、武警等多警種配合打防控一體化工作機(jī)制，在打擊多發(fā)性犯罪、排解社會治安隱患方面發(fā)揮積極作用。尤其對“兩搶”案件、盜搶機(jī)動車案件的高發(fā)部位、時(shí)段，要重點(diǎn)用兵、加強(qiáng)防范。（二）要進(jìn)一步健全群防群治工作機(jī)制。警力有限，民力無窮。充分發(fā)揮公安民警的強(qiáng)大威力和作用，無疑是十分重要的，但是，要對付形形色色的犯罪分子，僅靠有限的警力是不夠的。只有發(fā)動全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。要深入開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組活動，搞好全民普法教育，增強(qiáng)全民法制意識。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，健全重點(diǎn)單位內(nèi)保制度和社區(qū)治保制度，充分發(fā)動廣大人民群眾，尤其是黨團(tuán)員志愿者參與維護(hù)社會治安工作，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，基層群眾為依托，基層政法組織為骨干的社會治安綜合治理群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，抓好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，開展嚴(yán)打整治斗爭和專項(xiàng)治理行動，促進(jìn)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)流動人口管理，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作。繼續(xù)開展“無毒社區(qū)”活動，加強(qiáng)戒毒人員的幫教工作。三、創(chuàng)建“平安”要充分體現(xiàn)在決策指導(dǎo)思想上創(chuàng)建“平安”，關(guān)鍵是決策層面在指導(dǎo)思想上要增強(qiáng)構(gòu)建和諧、平安的意識。（一）發(fā)展和改革開放的利益，要及時(shí)普惠人民。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政二次分配結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建公共財(cái)政體系。政府的財(cái)政開支，要