廈門海綿城市建設(shè)考察調(diào)研思考建議(編輯修改稿)
2024-11-04 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和維護(hù)工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市水利工程的審批和推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)城區(qū)河湖溝渠等涉水建設(shè)相關(guān)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定海綿城市建設(shè)資金管理辦法及獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極探索和創(chuàng)新海綿城市建設(shè)投融資機(jī)制；市國土局負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目土地供給等相關(guān)工作，并按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件，將海綿城市建設(shè)相關(guān)要求納入《規(guī)撥決定書》或《土地出讓合同》；按照屬地管理原則，各區(qū)人民zf、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)海綿城市項(xiàng)目的初步審查，項(xiàng)目推進(jìn)和具體實(shí)施工作。（2）其他制度。*市海綿辦重視現(xiàn)場工作，構(gòu)建現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)管理制度，市海綿辦組員高頻次檢查現(xiàn)場工作，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)均多次視察海綿現(xiàn)場。同時(shí)，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場辦公等制度。市委、市zf定期和不定期組織召開海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，市海綿辦每周定期舉行工作例會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。此外，市目標(biāo)績效督查室出臺(tái)了《*市海綿城市建設(shè)工作考核辦法》，將海綿城市建設(shè)工作納入相關(guān)縣區(qū)和部門目標(biāo)考核體系并定期進(jìn)行現(xiàn)場督查與通報(bào)。（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。*市聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，修訂《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《*市綜合交通規(guī)劃》、《*市中心城區(qū)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《*市河?xùn)|新區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，確保各層級(jí)規(guī)劃相互支撐銜接，為海綿城市建設(shè)指明方向。修編控規(guī)，將海綿城市建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成規(guī)劃條件落實(shí)到城市規(guī)劃區(qū)域的每個(gè)地塊。（2）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。*結(jié)合實(shí)際，充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有研究成果，制定了《*市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《*市海綿城市設(shè)計(jì)圖則》及《*市海綿城市植物名錄》《*市城市藍(lán)線管理辦法》《*市城市綠線管理辦法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。*市還與中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬的水務(wù)與工程研究院已派骨干團(tuán)隊(duì)長期入駐*開展相關(guān)工作。（3）人才儲(chǔ)備。*通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，積極培養(yǎng)本地海綿城市建設(shè)管理人才。組織人員積極參加全國各種培訓(xùn)和考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)和辦法；邀請(qǐng)住建部、中規(guī)院等專家到*現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)；組織本地技術(shù)力量，會(huì)同中規(guī)院參與試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及施工圖審查工作。*市廣泛吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)，目前共計(jì)吸引各類社會(huì)資本近105億元參與海綿城市建設(shè)。一是積極采取PPP模式吸引社會(huì)資本。公開選擇技術(shù)、資金、管理力量雄厚的企業(yè)，實(shí)施投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理一體化。二是積極督促建設(shè)業(yè)主投入。zf通過規(guī)劃管控，由開發(fā)企業(yè)投資完成7億元。三是積極爭取zf債券投入。四是積極爭取銀行貸款。已爭取農(nóng)發(fā)行貸款26億元。*市建設(shè)局帶領(lǐng)考察團(tuán)參觀了聯(lián)福家園、zf停車場、蓮里公園、觀音湖水利景區(qū)、*體院館和復(fù)豐巷小區(qū)等12個(gè)極具代表性的海綿城市工程項(xiàng)目，內(nèi)容豐富、代表性強(qiáng)?，F(xiàn)分別從海綿型小區(qū)、海綿型道路和海綿型公園分別舉例進(jìn)行詳細(xì)介紹。（1）海綿型小區(qū)河?xùn)|新區(qū)聯(lián)福家園新建海綿小區(qū)項(xiàng)目。結(jié)合聯(lián)福家園小區(qū)實(shí)際情況，改變了傳統(tǒng)雨水排放方式，重新組織雨水徑流途經(jīng)：屋頂、路面雨水→可滲透植草溝→雨水花園→超標(biāo)溢流至排水管網(wǎng)；利用小區(qū)綠化景觀設(shè)計(jì)以及場地地形地貌，通過透水鋪裝、可滲透植草溝、雨水花園、生態(tài)消能池、生態(tài)停車場、調(diào)蓄濕塘、下沉式綠地、滲透井、截污凈化井等海綿設(shè)施的科學(xué)布設(shè)，形成點(diǎn)（源頭治理）、線（管溝相連）、面（分區(qū)連片）相結(jié)合的低影響開發(fā)雨水控制系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，使雨水先進(jìn)入海綿體進(jìn)行凈化、下滲、滯留、再溢流排放，盡量將雨水就地消納，實(shí)現(xiàn)徑流控制目標(biāo)，提升小區(qū)人居環(huán)境。據(jù)測算，聯(lián)福家園新建海綿小區(qū)項(xiàng)目投入僅占總投資的千分之一。金色海岸
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