【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣經(jīng)費(fèi)不足，以至于農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍技術(shù)力量上出現(xiàn)斷層。每年地方財(cái)政在預(yù)算安排農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，既沒有按人頭所需足額預(yù)算，又沒有安排必要的辦公經(jīng)費(fèi)，更談不上安排農(nóng)機(jī)科研、示范、推廣經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)尚無保障，大部分站都是空殼站，沒有辦公場(chǎng)地，都是“讀通校”，農(nóng)機(jī)示范推廣工作無力開展。因人員工資待遇無法全額到位，部分熟練的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員紛紛下崗另謀職業(yè)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。而且，我縣農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍呈老化趨勢(shì)。三是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的資金不足。農(nóng)機(jī)大戶特別是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，在發(fā)展初期都面臨資金不足的難題，而向銀行融資在技術(shù)上可操作性上都存在著很大瓶頸。（三）基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣組織是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全縣約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無場(chǎng)所、無資產(chǎn)、無專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機(jī)站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開展工作，使農(nóng)機(jī)推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展（四）農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合問題。目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一些瓶頸問題，越來越反映在農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合程度上。比如玉米、棉花等收獲問題，不是沒有技術(shù)設(shè)備可以消化吸收，而是我們的農(nóng)業(yè)耕作制度太復(fù)雜了，是一個(gè)農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)如何配套的問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過一次性研制定型后，必須具有較好的適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性。農(nóng)藝小小的改變，就導(dǎo)致機(jī)具的大變動(dòng)，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。（五）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織設(shè)施用地依然困難。近年來，國家對(duì)農(nóng)村占地實(shí)行嚴(yán)格的控制，靠農(nóng)機(jī)合作社自身的條件和能力很難解決。關(guān)于合作社用地，上級(jí)都出臺(tái)相關(guān)政策，但村里落實(shí)難，加之土地部門嚴(yán)格控制審批，使農(nóng)機(jī)合作社大部分沒有庫房用地，以致價(jià)值數(shù)百萬元的農(nóng)機(jī)具露天擱置，遭日曬雨淋，影響性能和使用壽命，損失巨大。合作社社員都盼望著盡快解決合作社庫房建設(shè)用地問題，可以說用地問題已成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的另一瓶頸。（六）土地經(jīng)營規(guī)?；萍s著農(nóng)機(jī)化的長足發(fā)展。目前的土地經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營為主，土地小塊分割，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地塊零碎，不適于大量先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)具的規(guī)?；鳂I(yè)，這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘，限制農(nóng)機(jī)化長足發(fā)展的鴻溝。科學(xué)合理地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營成為當(dāng)務(wù)之急。三、解決當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展制約因素的建議（一）建立科學(xué)平衡發(fā)展新格局。一是要科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須統(tǒng)籌兼顧，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)機(jī)械化，確保健康、快捷、可持續(xù)的發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，現(xiàn)階段要以推廣機(jī)械化收割和大中型拖拉機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，增加機(jī)具配套比，實(shí)施機(jī)械化精細(xì)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步節(jié)本增效。三是引導(dǎo)農(nóng)民，積極參與。農(nóng)民是農(nóng)機(jī)投入和使用的主體，要充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和開展農(nóng)機(jī)服務(wù)的積極性，采取全方位的管理措施，提高農(nóng)機(jī)利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。（二）建立農(nóng)機(jī)資金投入新機(jī)制。一是市級(jí)、縣級(jí)政府要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入議事日程。在政策上、資金上大力扶持農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。二是要將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在制定農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，除對(duì)種糧大戶、養(yǎng)殖大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)外，應(yīng)該把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，實(shí)行累加補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展。三是加強(qiáng)財(cái)政和金融信貸資金的聯(lián)動(dòng)。金融部門要對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購機(jī)給予優(yōu)惠信貸支持，特別是在扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社方面，要重點(diǎn)支持。四是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的途徑。農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼中的農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油價(jià)格補(bǔ)貼應(yīng)按實(shí)際作業(yè)面積直接補(bǔ)給從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手的作業(yè)積極性，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。（三）加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。建議將人、財(cái)、物劃規(guī)縣農(nóng)機(jī)部門管理，以便使其真正履行農(nóng)機(jī)管理、推廣、服務(wù)的職責(zé)。（四）建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝科技保障新體制。一要加強(qiáng)部門合作。抓好跨學(xué)科，跨行業(yè)合作，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，農(nóng)機(jī)與畜牧水產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機(jī)與林業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機(jī)與食品加工業(yè)的結(jié)合，加強(qiáng)與大專院校、農(nóng)機(jī)科研部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)等有關(guān)部門的聯(lián)系, 形成合力, 共同開展農(nóng)機(jī)推廣工作。二要加快農(nóng)機(jī)科技更新。更新觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高科技服務(wù)含量，逐步向精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。更新設(shè)備，大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械都面臨更新?lián)Q代和產(chǎn)品升級(jí)，要加快更新步伐。三要辦好示范點(diǎn)。結(jié)合曹縣科技示范園區(qū)工作，抓好農(nóng)機(jī)科技示范基地建設(shè)，建好農(nóng)機(jī)示范村，做到以點(diǎn)帶面，幅射全縣。（五）協(xié)調(diào)土地，保證農(nóng)機(jī)合作社設(shè)施建設(shè)用地需要。國家應(yīng)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具庫、維修車間、辦公產(chǎn)所占地方面給予優(yōu)惠，各級(jí)政府主要是縣鄉(xiāng)兩級(jí)，加強(qiáng)與村委會(huì)協(xié)調(diào)，優(yōu)先和優(yōu)惠解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社用地問題，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)上臺(tái)階、上水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村閑置土地，各級(jí)政府及村委會(huì)應(yīng)優(yōu)先租賃或承包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，便于發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（六）加強(qiáng)土地統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，使大量先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)具擁有用武之地。因此加強(qiáng)土地統(tǒng)籌規(guī)劃，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營尤為重要。針對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小、土地分片細(xì)碎化等現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)部門可以組織專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)有資金、有能力、通信息、善經(jīng)營的個(gè)人或集體，把有限的土地集中適度開發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、品種的更新，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。第四篇：無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策摘要:總結(jié)了無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,并提出了對(duì)策,包括加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育、利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容,以期為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化?，F(xiàn)狀。問題。對(duì)策。安徽無為隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,這為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,加快