5市區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 400 元，政策購(gòu)機(jī)的吸引力并不大。如果農(nóng)戶購(gòu)置價(jià)值不高于 1000 元的小型機(jī)械，農(nóng)民享受到的國(guó)補(bǔ)資金將不如農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本 高。當(dāng)前的政策購(gòu)機(jī)不僅沒(méi)提高山區(qū)農(nóng)民的積極性，反而挫傷了農(nóng)民的購(gòu)買 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 熱情。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例、程序可操作性及政策保障值得探討。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為制約山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的短板。丘陵山區(qū)可發(fā)展的資源設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)，多年來(lái)農(nóng)業(yè)投入不足，生產(chǎn)道路等條件較差，丘陵山區(qū)地勢(shì)凸凹不平，地形、地塊復(fù)雜，機(jī)械作業(yè)受限， “ 機(jī)耕道 ”是農(nóng)機(jī)化發(fā)展最重要的前置條件，沒(méi)有人工修整的山道，再好的農(nóng)機(jī)具也無(wú)法施展其機(jī)械化功能 。地塊小不連片，致使作業(yè)場(chǎng)地狹窄，機(jī)具搬運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)困難等。 xx 區(qū)有相 當(dāng)一部分村幾乎沒(méi)有機(jī)耕道，能通行的 “ 羊腸小道 ” 也基本是承襲過(guò)去的道路式樣，路面窄、基礎(chǔ)差、坡度陡、距離遠(yuǎn)，大一點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本無(wú)法進(jìn)山使用。同時(shí)，丘陵山區(qū)水利、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后，山區(qū)的高揚(yáng)程提水設(shè)施、水渠、蓄水池以及山區(qū)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施都是制約林果機(jī)械化發(fā)展的重要因素?；A(chǔ)條件差也抑制了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情。目前，山區(qū)農(nóng)民自用購(gòu)置的微型農(nóng)機(jī)具，動(dòng)力小、效率低，只能緩解山區(qū)農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，不能解決山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱已成為制約山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)短板。 （三 ）土地分散經(jīng)營(yíng)制約了丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的實(shí)施。山區(qū)人均可耕地少，地塊面積小，加之丘陵山區(qū)耕地分散，地勢(shì)高低不平，規(guī)模操作機(jī)械受到制約，同時(shí)土地分散經(jīng)營(yíng)使單戶農(nóng) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 民購(gòu)置農(nóng)機(jī)投入成本加大，農(nóng)機(jī)使用效率低，購(gòu)置大型機(jī)械的可能性不大，小型機(jī)具的配套難，影響了新機(jī)具的推廣應(yīng)用，在一定程度上制約了山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程。 xx 區(qū)店子鎮(zhèn)龍虎村機(jī)手劉廣紅介紹，他家有一臺(tái) 8 馬力手扶拖拉機(jī)，去年配置了一臺(tái)花生播種鋪膜機(jī)，本來(lái)機(jī)引播種適宜膜寬 8090 公分、每壟可播二行，實(shí)際操作起來(lái)，往往是每次僅能播一行。因此，山地零散，大塊地又 被分成了幾戶，機(jī)械連片作業(yè)困難，致使機(jī)械化效率低下，新機(jī)具推廣困難。土地資源的規(guī)?；?jīng)營(yíng)是加快山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， xx區(qū)徐莊土地合作社理事長(zhǎng)張凱華介紹，08 年創(chuàng)辦初期，沒(méi)有任何農(nóng)機(jī)裝備，單靠人工承包了 500 畝山地，經(jīng)濟(jì)收益幾乎為零， 01 年在金融部門的支持下，貸款 10 萬(wàn)元添置了拖拉機(jī)、田園管理機(jī)、微耕機(jī)及噴灌設(shè)備以后，合作社用工成本降了下來(lái)，經(jīng)營(yíng)效益提高了一倍，規(guī)模一下擴(kuò)大到了3500 多畝，走出了山區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。張凱華說(shuō)： “ 資金和農(nóng)機(jī)成就了我的夢(mèng)想 ” 。 （四）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力薄弱也是 制約丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丘陵山區(qū)的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)非常薄弱，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，技術(shù)人員普遍匱乏，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)與管理人員奇缺，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期沒(méi)有農(nóng)機(jī)工作專管人員，即便有一名農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)也是職務(wù)掛靠、身兼數(shù)職，其主要工作不是農(nóng)機(jī)管理，且農(nóng)機(jī)技術(shù)業(yè)務(wù)水平差，影響 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 了農(nóng)機(jī)化工作的正常開展，新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用嚴(yán)重受限。近年來(lái)，我市農(nóng)機(jī)化已進(jìn)入了新一輪高速發(fā)展期，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展也將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，山區(qū)新型農(nóng)機(jī)具與新技術(shù)推廣應(yīng)用急需管理力量和專門人才。山區(qū)農(nóng)民科技 文化思想落后也是這些地方的普遍現(xiàn)象，多數(shù)山區(qū)村民認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一件可望而不可及的事情，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展缺乏足夠的信心，因而，推廣、引導(dǎo)和宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展的任務(wù)還比較重。 另外，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)流通服務(wù)能力較弱，尤其是適宜我市丘陵山區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)紅棗、石榴、火櫻桃、花椒、紅薯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，急需引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具，目前的機(jī)械化程度僅停留在植保階段，其他環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)具還是空白，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供需矛盾突出。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度低，缺少更多的農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)，農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)的能力較弱等諸多因素 ，都是影響和制約丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要原因。 四、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有利條件 經(jīng)調(diào)查，我市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化節(jié)本增收顯著。 （一）特色產(chǎn)業(yè)的形成將推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。 我市注重對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，從全局戰(zhàn)略上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品種 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 植、加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培植發(fā)展，用農(nóng)業(yè)推動(dòng)了 xx 市的資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型。近年來(lái) ，我市立足丘陵山區(qū)實(shí)際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成具有丘陵山區(qū)特點(diǎn)的石榴、花生、林果等產(chǎn)業(yè)基地。如 12 萬(wàn)畝 “ 嶧城石榴 ” 成為 xx 區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的有效載體，嶧城和薛城兩區(qū)直接從事石榴產(chǎn)業(yè)的用工人數(shù)達(dá) 10 萬(wàn)余人，石榴成為了一方百姓的 “ 富農(nóng)果 ” ；我市丘陵山區(qū)的花生
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