【文章內容簡介】 普查辦要對本地區(qū)水利普查的組織、推動負總責。第二，做好業(yè)務指導工作。水利普查技術復雜，各地特點不同，要準確掌握技術路線和要求。市、縣普查辦要切實承擔起指導責任，建立技術支撐體系，加強業(yè)務指導。第三，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作。水利普查機構協(xié)調任務重，市縣普查辦一定要充分利用水利普查領導小組的工作機制，通過政府主管領導，做好相關部門協(xié)調工作，為市縣水利普查工作的開展創(chuàng)造有利條件。第四，做好監(jiān)督檢查工作。市級普查辦要加強對縣級普查辦工作的跟蹤檢查，監(jiān)督基層普查機構落實責任；要深入基層，加強調查研究，及時分析和解決普查工作中存在的問題，確保普查工作順利進行。（二）全面理解普查辦主任的八項工作職責 市縣普查辦主任是水利普查工作的領導者和組織者，普查辦主任的工作成效直接關系水利普查的成敗。市縣普查辦主任要統(tǒng)籌安排、突出重點，認真抓好八項工作職責。第一，要爭取政府領導支持。政府領導的重視和支持是水利普查能否順利開展的關鍵。做好水利普查工作，必須有政府領導的高度重視和大力支持。市縣普查辦要切實做好對同級政府領導的匯報和溝通，爭取政府領導的全力支持，特別是要爭取市、縣級政府主管領導親自過問，加強對重點環(huán)節(jié)的指導，及時協(xié)調解決水利普查工作中的重大問題。第二，要抓普查工作保障。普查機構、人員、經費和技術支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。目前，部分縣區(qū)尚未完成普查機構組建；多數縣區(qū)尚未完成普查員和普查指導員選聘，技術支撐體系尚未建立；部分市縣經費預算編制進展滯后。大家要高度重視，抓緊督促完成普查機構組建，抓緊做好各級普查辦專職工作人員隊伍、普查員和普查指導員隊伍、技術支撐隊伍“三支隊伍”建設，抓緊落實普查工作經費。第三，要抓普查工作方案。水利普查工作內容多，全省各地情況又各不相同，要以全國和我省水利普查實施方案為基礎，結合地區(qū)實際和水利管理需求，抓緊組織編制更為具體、細化的本地區(qū)水利普查工作方案，包括普查實施、數據處理、質量控制、宣傳、培訓等具體工作方案，并及時布置。第四，要抓普查工作制度建設。制度是水利普查順利開展的行動指南。市縣普查辦要抓緊健全三方面管理制度，加強普查工作的規(guī)范化管理。一是普查辦工作制度。完善普查辦工作決策與管理、經費和項目管理，以及公文、檔案、宣傳和保密等各項工作管理制度。二是責任機制。要明確市縣普查機構的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制；要建立分級技術指導體系，明確市縣技術支撐單位的責任。三是溝通機制。建立健全市縣普查機構的溝通渠道。第五，要抓工作進度。水利普查時間緊、任務重，國務院對水利普查的時間要求非常明確。大家要根據全國水利普查實施方案確定的各項工作的時間控制節(jié)點，制定更加詳細的工作計劃，做好各項工作的安排和銜接，強化工作進度管理和考核，保證各項普查工作按計劃同步啟動、同步實施、同步完成。第六，要抓普查質量控制。強化質量控制是保證普查質量的關鍵。要堅持全過程質量控制、全員質量控制，把普查質量控制落實到每個工作階段和環(huán)節(jié)。要明確市、縣普查辦的質量控制責任和要求，落實各類普查人員的質量控制崗位責任；要實行嚴格的數據抽查、審核、驗收制度，確保普查成果的完整性和真實性。第七，要抓部門協(xié)調。水利普查涉及面廣，部門協(xié)調工作任務重。大家要充分利用普查領導小組的工作機制，按照國務院水利普查領導小組全體會議審議通過的《國務院第一次全國水利普查領導小組成員單位職責分工和工作方式》，抓緊時間，主動加強與相關部門的協(xié)調、溝通，進一步密切協(xié)作，收集整合資料，實現資源共享，共同做好有關工作。第八，要抓監(jiān)督檢查。大家要加大對本地區(qū)、本單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督檢查機制，全面掌握本地區(qū)普查工作的進展和質量，及時研究解決普查工作中存在的問題；要強化工作目標和責任考核，保證各項工作按計劃、高質量完成。市縣普查辦主任要對水利普查工作的艱巨性和復雜性有清醒的認識，要身先示范、身體力行，牢固樹立“四種意識”。一是大局意識。我們一定要有全局觀念，時刻把握好水利普查的總體目標，正確處理和協(xié)調好各方面的工作關系，全面貫徹落實普查實施方案，統(tǒng)籌兼顧，切實做好水利普查各項工作。二是責任意識。水利普查工作時間緊迫、任務艱巨，面臨諸多困難，要深刻領會水利普查的重大意義，強化責任意識；市縣政府和部門，要將水利普查工作列入重要工作議程。三是質量意識。要牢固樹立質量第一的理念，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。四是合作意識。水利普查參加的行業(yè)多、部門多，普查機構的層級多，組織協(xié)調工作難度較大。要主動加強與相關部門的協(xié)調、溝通，密切協(xié)作，互通有無，實現資源共享，共同做好水利普查各項工作。三、齊心協(xié)力，突擊完成當前的重點工作（一）精心協(xié)調，盡快完成市縣水利普查機構的組建工作我省于2010年6月成立了安徽省第一次全國水利普查領導小組和辦公室。到目前為止，市級水利普查機構基本組建完成，但仍有部分縣級機構尚未組建。會后請各市縣加強協(xié)調，保證在12月中旬將縣級普查機構組建完畢。（二）精心準備，做好普查經費的預算和落實工作 根據《通知》要求，普查所需經費由中央和地方各級政府共同承擔，并列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。俗話說：兵馬未動，糧草先行，普查經費的落實是完成普查工作的前提條件。各市縣普查機構一定要根據國家普查辦2010年4月《關于印發(fā)《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》的通知》精神，按照“分級負擔、分級測算；全面完整、足額核算；實事求是、勤儉節(jié)約”的預算編制原則，依據普查實施方案，考慮實際工作需要以及當地有關費用標準，科學測算、編制經費預算，積極爭取同級政府對水利普查工作的支持，主動協(xié)調財政等有關部門，及時將所需經費分列入財政預算。目前，2011的各級財政預算編制工作已接近尾聲，各市縣普查機構一定要抓緊協(xié)調，將2011年的普查經費列入2011財政預算。從省普查機構的角度出發(fā)，我們也將積極爭取國家和省級財政對市縣普查機構的經費支持。（三）精心安排，做好省級培訓參加人員的組織和報名 目前國家級的第一階段培訓工作基本結束，省級培訓已完成了水保培訓，今天下午就舉辦綜合培訓，力爭12月基本完成省級培訓工作。各市縣普查機構一定要精心安排，根據省普查辦的要求組織專業(yè)技術骨干參加綜合培訓和專業(yè)培訓，保證培訓所需的時間和經費，培養(yǎng)一批師資隊伍，為承擔普查員和普查指導員的培訓任務做好充分的技術準備。（四）精心策劃，做好普查員和普查指導員的選聘和培訓工作根據《關于印發(fā)《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》的通知》（以下簡稱《細則》）精神