【文章內(nèi)容簡介】 的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善總量減排機制，推進“三大體系”建設,特別要加強我區(qū)重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設。（二）加大力度，全力推進環(huán)境保護模范城區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)，是改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強城市競爭力，促進人與自然和諧相處的重大舉措，是城市外在美與內(nèi)在美、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃，年力爭成功創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范城區(qū)。今年創(chuàng)模主要任務是實施三大工程：一是經(jīng)濟社會發(fā)展工程。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設；引進先進技術和設備，提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達標率。二是環(huán)境污染控制工程。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設，加快新區(qū)、等鎮(zhèn)（街）污水處理廠建設；加強釀酒、印染等重點行業(yè)廢水治理設施的監(jiān)督管理，推進綦江河等次級河流綜合整治，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治；完成華能珞璜發(fā)電有限責任公司二期脫硫設施改造，完成際華3539鞋業(yè)總廠、長風機器廠煙氣治理；推進德感、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場建設，加快、石門垃圾處理廠建設。三是生態(tài)環(huán)境建設工程。加快推進艾坪山公園、公園建設，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進度來看，創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范城區(qū)難度大，必須加大工作力度，營造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍。所有部門和單位，都有義務參與創(chuàng)建活動，承擔創(chuàng)建責任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各責任單位要迅速制定相應的工作方案和具體的行動措施，細化、量化創(chuàng)建工作的目標、任務，逐項逐條分解，明確工作標準，定出時間表，列出進度表，排出每月、每季度要抓的工作重點、要完成的工作任務和要達到的工作目標。要認真對照工作任務，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標任務進行清理，一并納入今年的目標任務分解到各部門完成，要盡快采取過硬措施，迎頭趕上，決不能因為某項工作的失誤，拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對于已經(jīng)達標的，也不能掉以輕心，要進一步鞏固提高。（三）以“四大行動”為載體，切實改善環(huán)境質(zhì)量通過近幾年的“四大行動”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進“四大行動”。一是“藍天行動”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度，全面完成舊城區(qū)上檔升級工程，嚴格控制燃煤及粉（煙）塵污染和城區(qū)揚塵污染。二是“碧水行動”。要從加強飲用水源保護、工業(yè)污染源廢水治理、次級河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設上狠下功夫。特別是次級河流的綜合整治問題，要利用國家擴大內(nèi)需的機遇，聯(lián)系、璧山等周邊區(qū)縣，包裝項目，爭取支持，盡早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級河流的治理。今年我區(qū)將開工建設近20個污水處理廠，要特別注意加強施工管理，保證施工進度、質(zhì)量和安全。三是“綠地行動”。一方面，要緊緊圍繞《區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》，加強農(nóng)村環(huán)境保護項目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。另一方面，要加強城區(qū)綠化、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等的保護。四是“寧靜行動”。要鞏固已建成的噪聲達標區(qū)，全面加強建筑施工、營業(yè)性娛樂場所、機動車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治，給人民群眾創(chuàng)造一個安靜的宜居環(huán)境。同時，繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設等工作，年力爭創(chuàng)建2？3個市級安靜居住小區(qū)。（四）加快環(huán)保技術應用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵節(jié)能降耗，提高能源利用效率，加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅決予以關閉，對國家頒布有清潔生產(chǎn)標準的企業(yè)實行強制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產(chǎn)、生活兩大領域構筑循環(huán)經(jīng)濟“骨架”。今年，珞璜工業(yè)園必須啟動循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)工作，提高廢物綜合利用，全面推行污染物減量化、無害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗，不斷推進全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。要在全社會大力開展對各類廢物的循環(huán)利用，倡導環(huán)境友好的消費方式，推行環(huán)境標識、環(huán)境認證制度，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（五）堅持以人為本，切實解決危害群眾健康的環(huán)境問題解決好危害群眾健康、反映強烈的突出環(huán)境問題，是政府關注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來，隨著群眾環(huán)境意識的不斷增強，環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢，環(huán)境污染問題成為危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定的重要因素。年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406件，區(qū)領導帶案下訪19件，占全區(qū)信訪投訴的30%。年，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，集中精力，重拳出擊，進一步加大依法查處、解決問題的力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染專項整治、城區(qū)建筑和小機械加工噪聲污染等專項整治入手，結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項行動，嚴厲打擊環(huán)保違法行為，做到各類案件辦結(jié)率、回復率達100%，群眾滿意率達95%以上，確保取得扎扎實實的效果。（六）嚴格環(huán)境準入，全面落實環(huán)保審批制度。在招商引資和項目建設中，要把經(jīng)濟效益與環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，嚴格實施環(huán)境準入制度，嚴格控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關部門要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，不得引進，不得立項，嚴把項目準入關，堅決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟增長。要注意把握政策導向，對符合國家擴大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準入條件的項目，要簡化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動效應。二是要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要