【文章內容簡介】 起施行。原《大興區(qū)村級范圍內籌資籌勞管理暫行辦法》（京興政發(fā)?2003?72號）同時廢止。第三篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳轉發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國辦發(fā)[2007]4號，以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》是適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，在認真總結各地經(jīng)驗，反復征求有關部門、部分基層干部和群眾意見的基礎上形成的。貫徹落實好《管理辦法》，對于加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村基層民主政治建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設都具有重要意義?，F(xiàn)就貫徹落實《管理辦法》的有關事項通知如下：一、結合實際，盡快制定具體實施辦法《管理辦法》規(guī)定了新形勢下村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）的原則、適用范圍、議事程序和監(jiān)督管理的相關措施等。各省（區(qū)、市）要根據(jù)國辦發(fā)[2007]4號文件精神，結合當?shù)貙嶋H情況，盡快制定具體管理辦法或實施意見。（一）嚴格政策界限?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標準。（二）細化管理措施。按照《管理辦法》的要求，確定籌資籌勞的分攤辦法，提出以資代勞的工價標準，界定籌勞的勞動力年齡范圍，細化籌資籌勞的審核程序，明確所籌集資金的管理方式等。（三）建立獎補制度。按照今年中央1號文件的要求和《管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要積極與相關部門協(xié)調，爭取政府支持，研究制定村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補的具體措施。同時，積極組織開展村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補試點，逐步探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的農(nóng)村基礎設施等公益事業(yè)建設投入新機制。二、加強培訓，切實提高基層干部素質村民一事一議籌資籌勞是一項新制度，涉及面寬、政策性強、具體操作要求高。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定培訓方案，有計劃、有步驟地開展培訓，提高基層干部的素質。我部重點抓好對省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓。省級以下農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓由各省（區(qū)、市）負責安排。各地要首先抓好對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓，使其掌握文件精神實質，精通監(jiān)督管理內容和方法，明晰自身的責任。在此基礎上，全面、深入開展對基層干部的培訓。通過培訓，要提高基層干部對籌資籌勞重要性的認識，能夠利用一事一議的方式，積極組織農(nóng)民圍繞集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)議事；提高基層干部貫徹落實籌資籌勞政策的水平，熟悉并嚴格執(zhí)行籌資籌勞的適用范圍、民主程序等相關規(guī)定，組織農(nóng)民把該議的事議好；提高基層干部民主管理能力，學會與群眾商量，按照民主程序辦事，把農(nóng)民急需辦的、直接受益的事辦實辦好，為配合各地開展培訓，我部組織《管理辦法》起草人員編寫的《村民一事一議籌資籌勞問答50題》即將出版，各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門可以此書作為培訓的基本教材。三、廣泛宣傳，大力引導農(nóng)民積極參與民主議事村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內容。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，要組織電視臺、網(wǎng)站、報刊等相關新聞媒體積極開展宣傳，通過開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語口號、組織知識競賽等多種形式，做到《管理辦法》及當?shù)氐木唧w實施辦法宣傳進村、入戶、到人。通過廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認識到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質量，從而增強參與民主議事的主動性；認識到籌資籌勞有利于行使自身民主權利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強維護自身合法權益的意識；認識到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設村內集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強執(zhí)行民主決議的自覺性。四、履行責任，深入做好指導和監(jiān)督管理工作村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”以后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的重點領域。各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要按照《管理辦法》的要求，切實承擔起對籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責任?？h級及以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內籌資籌勞的監(jiān)督管理工作，主要任務是：制定本地區(qū)籌資籌勞的有關制度并監(jiān)督實施；復審籌資籌勞方案，糾正不符合籌資籌勞規(guī)定的有關問題，與有關部門聯(lián)合組織實施村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補工作；對籌集資金和勞務的管理使用情況實施監(jiān)督、審計；組織本地區(qū)籌資籌勞的檢查，協(xié)助有關部門查處籌資籌勞中的違規(guī)違紀行為。省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門還要承擔以下任務：根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標準和以資代勞工價標準等，并監(jiān)督執(zhí)行；設計并印制本省農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要加強對籌資籌勞工作的組織領導，確定專人負責，明確工作責任。一方面切實加強對籌資籌勞組織實施的指導。要指導基層干部議符合大多數(shù)農(nóng)民需要之事，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾全程監(jiān)督。要加強調查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強農(nóng)村基層民主制度建設的新途徑，引導農(nóng)民自愿出資出勞。另一方面加強對籌資籌勞組織實施的監(jiān)管。通過審核、檢查、審計等多種監(jiān)管方式，及時糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達籌資籌勞任務、平調使用籌集的資金和勞務及強行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負擔的口子。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將貫徹落實《管理辦法》的有關情況，及時報告我部農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室。二○○七年二月二十六日第四篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞)，完善村級公益事業(yè)建設投入機制，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號)及相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。第三條 籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。第四條 由村民籌資籌勞用于村內集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設的，各級人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結合。第五條 省農(nóng)業(yè)廳負責全省籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第二章 籌資籌勞的范圍與對象第六條 籌資籌勞的適用范圍：(一)村內小型農(nóng)田水利基本建設；(二)村內道路修建及維護；(三)村內綠化、植樹造林；(四)村內安全飲水工程；(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設施建設；(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的村內土地治理項目；(七)村民認為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。符合當?shù)剞r(nóng)田水利建設規(guī)劃，政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設施項目，涉及的村分別議事通過后，報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第七條 屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目以及償還債務、企業(yè)虧損、村務管理等所需費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。由各級財政支出的項目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎設施建設，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村以上的道路建設，學校建設與維護，村組干部報酬，五保戶供養(yǎng)，優(yōu)撫，民兵訓練，社會治安，動植物病蟲害疫情防治等。第八條 籌資籌勞的議事范圍為建制村。第九條 籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。對勞動力不得既籌資又籌勞。第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現(xiàn)