【文章內(nèi)容簡介】 案。參加會議的村民或村民代表在正式方案上簽字。村民代表會議表決時按一戶一票進行。（十）方案審批?；I資籌勞方案通過后，村民委員會必須在7天內(nèi)將籌資籌勞的決定報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核、鎮(zhèn)人民政府審批，鎮(zhèn)人民政府初審后報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室復審。對符合本辦法規(guī)定的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復并備案。對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標準的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當在10個工作日內(nèi)提出糾正意見。（十一）公布方案。審核通過的方案在村務公開欄公布，公布時間不少于15個工作日，并將經(jīng)批準的籌資籌勞項目、標準由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責在《北京市農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》上登記，由村民委員會分發(fā)到戶。五、籌資籌勞的管理（十二）召開村民會議或者村民代表會議討論籌資籌勞方案時，鎮(zhèn)政府應派2名以上人員到會監(jiān)督，監(jiān)督人員負責監(jiān)督會議的合法性，并對會議參加人數(shù)、通過事項、表決結果進行記錄，經(jīng)參加會議人員對表決意見簽字后，存檔備查。監(jiān)督人員不得干預正常的會議內(nèi)容和表決結果。（十三）村級范圍內(nèi)籌集的資金和勞務，由村民委員會負責管理使用，由村務監(jiān)督委員會負責籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，并向鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門報告資金使用和用工情況。（十四）村民委員會委托村集體經(jīng)濟組織財務人員負責向籌資對象收取。村集體經(jīng)濟組織財務人員應向籌資對象開具村級組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟組織會計賬內(nèi)的“專項應付款一事一議籌資”科目核算。村級組織對籌集的資金和勞務應當建立嚴格的管理制度，設立單獨核算賬戶，?？顚Ｓ?，做到一事一決算，建立出資、出勞登記專賬。上所籌資金結余部分，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定是否可以結轉下使用，繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。村集體經(jīng)濟組織財務人員向自愿以資代勞的申請人開具村級組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟組織會計賬內(nèi)的“專項應付款一事一議籌勞以資代勞款”科目核算。（十五）一事一議籌資籌勞一般情況下不得跨籌集資金和勞務。如遇到特殊事項確需跨籌集資金和勞務，即一次議事、籌集幾年的資金和勞務，必須在全體村民同意的前提下，報市級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核批準后方可實施。（十六）村民應當執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)區(qū)（縣）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當理由不承擔籌資籌勞的村民，村民委員會應進行說服教育，也可以按照村民會議通過的符合法律、法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。（十七）任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務。任何單位和部門不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會籌資籌勞，開展達標升級活動。任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標準向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設立固定的籌資籌勞項目。村民或村民委員會有權拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門接到舉報后應當及時進行調(diào)查處理，在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)給予村民或村民委員會答復。（十八）各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應將籌資籌勞納入村級財務公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務使用情況進行專項審計。（十九）屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民因故無法出勞的，可以請人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。以資代勞工價標準為本區(qū)上農(nóng)民勞均所得與全年工作日（自然天數(shù)扣除法定假日）的商。（二十）違反本辦法規(guī)定、要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當提出限期改正意見；情節(jié)嚴重的，依據(jù)涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究的有關規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對于負有責任的村民委員會成員，由處理機關提請村民會議依法罷免或者做出其他處理。（二十一）違反本辦法規(guī)定、強行向村民籌資或者以資代勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并按照本辦法第二十條規(guī)定對相關責任人進行處理。（二十二）違反本辦法規(guī)定、強制村民出勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正，按照本區(qū)以資代勞工價標準，付給村民相應的報酬，并依照本辦法第二十條規(guī)定對相關責任人提出處理建議。六、其他事項（二十三）對一事一議籌資籌勞程序規(guī)范、使用合理、群眾支持的地方，政府將采取項目扶持、以獎代補等辦法給予支持。（二十四）以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法執(zhí)行，其籌資籌勞收據(jù)、專賬等由村級組織代為開具和建立。（二十五）本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大興區(qū)村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行辦法》（京興政發(fā)?2003?72號）同時廢止。第四篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞)，完善村級公益事業(yè)建設投入機制，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號)及相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。第三條 籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。第四條 由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設的，各級人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結合。第五條 省農(nóng)業(yè)廳負責全省籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第二章 籌資籌勞的范圍與對象第六條 籌資籌勞的適用范圍：(一)村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設；(二)村內(nèi)道路修建及維護；(三)村內(nèi)綠化、植樹造林；(四)村內(nèi)安全飲水工程；(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設施建設；(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的村內(nèi)土地治理項目；(七)村民認為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。符合當?shù)剞r(nóng)田水利建設規(guī)劃，政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設施項目，涉及的村分別議事通過后，報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第七條 屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目以及償還債務、企業(yè)虧損、村務管理等所需費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。由各級財政支出的項目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎設施建設，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村以上的道路建設，學校建設與維護，村組干部報酬，五保戶供養(yǎng)，優(yōu)撫，民兵訓練，社會治安，動植物病蟲害疫情防治等。第八條 籌資籌勞的議事范圍為建制村。第九條 籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。對勞動力不得既籌資又籌勞。第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務；70歲以上老年人不承擔籌資任務。第十一條 屬于下列情況之一的，由當事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：，不能承擔或者不能完全承擔籌資任務的農(nóng)戶，可以申請減免籌資；、傷殘或者其他原因，不能承擔或者不能完全承擔勞務的村民，可以申請減免籌勞。第三章 籌資籌勞的程序第十二條 需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應當經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權由村民