【文章內(nèi)容簡介】 ，為監(jiān)管關(guān)口前移提供信息保障，拓展經(jīng)濟(jì)戶口管理平臺(tái)功能。四是積極探索年檢制度改革，通過簡化年檢程序和申報(bào)材料，提高年檢工作效率效能，借助年檢加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。以整治無照經(jīng)營為突破口，爭取整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是全面落實(shí)蘇州市政府100號(hào)文件精神，積極應(yīng)對(duì)和解決無證無照經(jīng)營出現(xiàn)的新情況。堅(jiān)持分類監(jiān)管、綜合治理，對(duì)具備主體資格條件的無證無照經(jīng)營者要督促其依法辦證辦照，成為守法經(jīng)營的合格市場主體；對(duì)一些暫不具備條件的“謀生型”經(jīng)營者，將其納入監(jiān)管視野，規(guī)范其經(jīng)營行為；對(duì)可能危害人身健康、生命安全、公共利益的無證無照經(jīng)營活動(dòng)，必須加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處取締。要加強(qiáng)各方配合，形成社會(huì)合力，分解部門壓力，達(dá)到對(duì)無證無照經(jīng)營活動(dòng)“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的治理目標(biāo)。二是切實(shí)維護(hù)食品安全，全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)食品安全主體自律、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三大體系建設(shè)，建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，不斷提高食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市、食品集散地和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，抓好對(duì)糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品以及季節(jié)性食品和食品添加劑等重點(diǎn)品種的日常檢測。要以關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、日用品、保健品、家用電器、建筑材料、裝飾材料為重點(diǎn)商品，抓好“打假保健康、治劣保安全”和“紅盾雙?！奔姓涡袆?dòng)。三是繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立和鞏固整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的長效機(jī)制。圍繞上級(jí)與地方不同時(shí)期專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和要求，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安等部門的密切聯(lián)系協(xié)作，切實(shí)做好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，促進(jìn)公平競爭市場秩序的建立。深入開展反壟斷執(zhí)法工作，加大對(duì)供水、供電、供氣、電信、郵政、交通、殯葬等與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、限制競爭行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。重拳打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。三季度，根據(jù)省、蘇州局統(tǒng)一部署，開展以查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)，仿冒包裝裝潢、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)盜版等為重點(diǎn)的“紅盾秋風(fēng)”侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要以貫徹新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機(jī)，繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健品為重點(diǎn)，深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，打擊虛假宣傳、虛假促銷、以假充真、以次充好等商業(yè)欺詐行為，挽回信用缺失。要進(jìn)一步完善廣告監(jiān)測手段，加快建立行政監(jiān)管、業(yè)主自律和行業(yè)約束并舉的綜合管理體制，努力從源頭上治理虛假違法廣告，重點(diǎn)打擊醫(yī)藥黑色廣告。要繼續(xù)加大合同監(jiān)管，推進(jìn)格式合同普及使用，對(duì)利用合同進(jìn)行欺詐的故意違法行為要加大打擊力度。要周密組織治理虛假出資專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記代理行業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立行為的監(jiān)管，努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。以加快社會(huì)綜合執(zhí)法體系建設(shè)為抓手，努力促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是依托現(xiàn)有12315消費(fèi)者舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立由消費(fèi)咨詢、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，不斷提高工商行政管理快速反映、應(yīng)急處置能力，推進(jìn)消費(fèi)安全長效管理。二是不斷完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。以推進(jìn)12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)和基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，完善和創(chuàng)新消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，加快基層消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)制度化、規(guī)范化建設(shè)，依法打擊各類消費(fèi)侵權(quán)行為，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，切實(shí)保障城鄉(xiāng)市場消費(fèi)安全。三是鞏固消費(fèi)放心城市創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全面落實(shí)市場值班巡查制度，完善不合格食品退市和應(yīng)急處置、食品質(zhì)量快速檢測、經(jīng)營者自律約束等機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)成熟消費(fèi)、健康消費(fèi)、文明消費(fèi)，繁榮消費(fèi)市場，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，切實(shí)保障城鄉(xiāng)市場消費(fèi)安全。三、隊(duì)伍穩(wěn)定求提高，努力確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性命題。就工商部門而言，只有和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的干部隊(duì)伍才能促進(jìn)工商行政管理事業(yè)的進(jìn)步提高。一個(gè)單位擁有一支干勁足、人心齊、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的根本保證。2007年，我們要在構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境中，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，努力促進(jìn)班子和諧、干群和諧，實(shí)現(xiàn)干部人心穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧，系統(tǒng)內(nèi)部之間、上下之間和諧協(xié)作、密切配合，在穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工商行政管理工作機(jī)制的高效運(yùn)行，為謀求各項(xiàng)工作更大成就扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。一是著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。以“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、創(chuàng)新”為目標(biāo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)班子的大局責(zé)任意識(shí)和綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，以過硬的班子帶好過硬的隊(duì)伍。二是著重抓好中層主官素質(zhì)提升。著眼于工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，認(rèn)真抓好中層干部的培養(yǎng)、教育和管理工作，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊(duì)伍。三是著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化工商干部隊(duì)伍的要求和“優(yōu)中選優(yōu)、擇優(yōu)聘用”的原則，做好一、二、三級(jí)“注冊(cè)官”和“執(zhí)法檢查官”的選拔和評(píng)聘工作。根據(jù)蘇州局制定的科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、市場準(zhǔn)入、綜合管理四大類的崗位練兵大綱進(jìn)行分級(jí)分層培訓(xùn)，完善崗位練兵工作機(jī)制，保證業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮典型示范引路作用，突出一線監(jiān)管執(zhí)法崗位，表彰和宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、競相成才的良好氛圍。加強(qiáng)工商文化建設(shè)，營造廉潔高效的工作氛圍。一是深化“兩公開”工作。蘇州局把2007年作為反腐倡廉制度落實(shí)年。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在前一階段工作取得成績基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)、完善、提高，不斷深化政務(wù)公開和局務(wù)公開，為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)造條件。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、以防為主的方針，積極構(gòu)建具有工商特色的懲防體系。深入推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究制度、干部監(jiān)督工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話提醒等制度，健全反腐倡廉制度體系。三是深化以貫徹落實(shí)“六項(xiàng)禁令”為主要內(nèi)容的集中教育整訓(xùn)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商整體形象。加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，營造順暢和諧的執(zhí)法氛圍。圍繞蘇州局提出的依法行政“三大目標(biāo)”，即：以依法發(fā)照、依法辦案、依法收費(fèi)為核心目標(biāo)；以訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯(cuò)案、復(fù)議檢查無錯(cuò)案為具體工作目標(biāo)；以社會(huì)反映好、政府評(píng)價(jià)好、執(zhí)法環(huán)境好為最終目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化全員依法行政意識(shí)，切實(shí)做到“法制工作全局化，全局工作法制化”。一是樹立和諧執(zhí)法理念，加強(qiáng)宣傳、解釋、說服、匯報(bào)等溝通工作，力求達(dá)到執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利相統(tǒng)一、規(guī)范化和人性化相統(tǒng)一、行政處罰與行政指導(dǎo)相統(tǒng)一、合法性與合理性相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，真正做到以理服人、以法育人、寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)，使工商行政管理與黨委政府相近、與協(xié)作部門相融、與企業(yè)和群眾相親，爭取社會(huì)各界對(duì)工商執(zhí)法監(jiān)管的最大認(rèn)同和支持。二是著力完善依法履職工作規(guī)則。要正確處理依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格遵循合法、公平、公正、公開、便民、效率、誠信以及保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，二季度組織登記質(zhì)量“回頭看”、“優(yōu)秀執(zhí)法單位，優(yōu)秀執(zhí)法人員，優(yōu)秀執(zhí)法案卷”評(píng)比和收費(fèi)行為專項(xiàng)督查活動(dòng)，力促登記準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、行政處罰、監(jiān)督約束等行政行為的規(guī)范化、法制化。三是不斷完善法制監(jiān)督考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮專職法制部門、專職法制隊(duì)伍的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行以“錯(cuò)案一票否決”為核心的違法行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。探索建立局、分局法制員和職能科室相關(guān)人員應(yīng)訴工作機(jī)制，為和諧工商建設(shè)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，營造科學(xué)規(guī)范的發(fā)展氛圍。一是根據(jù)蘇州局新一輪基層達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)要求，年底前，9個(gè)基層分局中的開發(fā)區(qū)、玉山、城北、巴城、周市、千燈、周莊等7個(gè)分局要成為蘇州局系統(tǒng)文明工商所，并力爭成為省工商系統(tǒng)文明工商所。陸家、張浦分局要加緊與當(dāng)?shù)卣疁贤?，力爭早日納入政府的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。二是切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，要把宣傳工作擺到鼓舞士氣、樹立形象、營造內(nèi)和外順工作氛圍、建設(shè)和諧社會(huì)的重要位置對(duì)待，努力為工商行政管理工作的全面推進(jìn)提供有力的輿論支持。三是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，積極應(yīng)對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的新情況、新問題、新矛盾，積極預(yù)防、妥善處理上訪、群訪事件，及時(shí)把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。努力避免或減少社會(huì)負(fù)面影響。四是改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做好財(cái)政性資金征收管理，確保完成全年預(yù)算征收計(jì)劃。堅(jiān)持勤儉持家，厲行節(jié)約，抓好基本建設(shè)和資產(chǎn)裝備管理，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)2006年度財(cái)務(wù)審計(jì)整改措施，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理。升級(jí)12315應(yīng)用軟件，整合提升市場主體分類監(jiān)管軟件系統(tǒng)能力。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步加快推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。同志們：昆山加快發(fā)展、率先發(fā)展，為我們開拓思路、施展才華創(chuàng)造了良好機(jī)遇、提供了廣闊舞臺(tái)。我們要在蘇州工商局和昆山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、一著不讓，認(rèn)真工作、奮發(fā)向上，抓早、抓好全年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起作為昆山工商人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，努力爭當(dāng)全省工商系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，力爭為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大第二篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展張 靜2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動(dòng)承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個(gè)，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎(jiǎng)等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵(lì)下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋。這些投資到位后，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元?！獜?qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水