【文章內(nèi)容簡介】 ，為監(jiān)管關(guān)口前移提供信息保障，拓展經(jīng)濟戶口管理平臺功能。四是積極探索年檢制度改革，通過簡化年檢程序和申報材料，提高年檢工作效率效能，借助年檢加強對企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。以整治無照經(jīng)營為突破口，爭取整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是全面落實蘇州市政府100號文件精神，積極應對和解決無證無照經(jīng)營出現(xiàn)的新情況。堅持分類監(jiān)管、綜合治理，對具備主體資格條件的無證無照經(jīng)營者要督促其依法辦證辦照，成為守法經(jīng)營的合格市場主體；對一些暫不具備條件的“謀生型”經(jīng)營者，將其納入監(jiān)管視野，規(guī)范其經(jīng)營行為；對可能危害人身健康、生命安全、公共利益的無證無照經(jīng)營活動，必須加大執(zhí)法力度，堅決查處取締。要加強各方配合，形成社會合力，分解部門壓力，達到對無證無照經(jīng)營活動“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的治理目標。二是切實維護食品安全，全面加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進食品安全主體自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督三大體系建設(shè)，建立健全食品安全預警防范和應急管理機制，認真落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，不斷提高食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市、食品集散地和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村為重點區(qū)域、重點對象，抓好對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品以及季節(jié)性食品和食品添加劑等重點品種的日常檢測。要以關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、日用品、保健品、家用電器、建筑材料、裝飾材料為重點商品，抓好“打假保健康、治劣保安全”和“紅盾雙?！奔姓涡袆?。三是繼續(xù)深入推進專項整治行動，建立和鞏固整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的長效機制。圍繞上級與地方不同時期專項整治的重點和要求，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安等部門的密切聯(lián)系協(xié)作，切實做好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，促進公平競爭市場秩序的建立。深入開展反壟斷執(zhí)法工作，加大對供水、供電、供氣、電信、郵政、交通、殯葬等與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)強制交易、強制服務、限制競爭行為的查處力度，切實維護消費者合法權(quán)益。重拳打擊商標侵權(quán)假冒行為，切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。三季度，根據(jù)省、蘇州局統(tǒng)一部署，開展以查處侵犯商標專用權(quán)，仿冒包裝裝潢、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡盜版等為重點的“紅盾秋風”侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動。要以貫徹新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機，繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健品為重點，深入開展虛假違法廣告專項整治，打擊虛假宣傳、虛假促銷、以假充真、以次充好等商業(yè)欺詐行為，挽回信用缺失。要進一步完善廣告監(jiān)測手段，加快建立行政監(jiān)管、業(yè)主自律和行業(yè)約束并舉的綜合管理體制，努力從源頭上治理虛假違法廣告，重點打擊醫(yī)藥黑色廣告。要繼續(xù)加大合同監(jiān)管，推進格式合同普及使用，對利用合同進行欺詐的故意違法行為要加大打擊力度。要周密組織治理虛假出資專項行動，重點加強對企業(yè)登記代理行業(yè)、會計師事務所設(shè)立行為的監(jiān)管，努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。以加快社會綜合執(zhí)法體系建設(shè)為抓手，努力促進消費維權(quán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是依托現(xiàn)有12315消費者舉報網(wǎng)絡，建立由消費咨詢、申訴舉報、消費安全預警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網(wǎng)絡組成的12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡，不斷提高工商行政管理快速反映、應急處置能力，推進消費安全長效管理。二是不斷完善消費維權(quán)工作機制。以推進12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)和基層消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)為契機，完善和創(chuàng)新消費糾紛調(diào)解機制，加快基層消費者維權(quán)網(wǎng)絡制度化、規(guī)范化建設(shè)，依法打擊各類消費侵權(quán)行為，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費領(lǐng)域熱點問題，切實保障城鄉(xiāng)市場消費安全。三是鞏固消費放心城市創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作預期目標實現(xiàn)。全面落實市場值班巡查制度，完善不合格食品退市和應急處置、食品質(zhì)量快速檢測、經(jīng)營者自律約束等機制，加強消費教育，引導成熟消費、健康消費、文明消費，繁榮消費市場，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費熱點問題，切實保障城鄉(xiāng)市場消費安全。三、隊伍穩(wěn)定求提高，努力確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性命題。就工商部門而言，只有和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的干部隊伍才能促進工商行政管理事業(yè)的進步提高。一個單位擁有一支干勁足、人心齊、素質(zhì)高的干部隊伍是做好各項工作的根本保證。2007年，我們要在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境中，牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根本，努力促進班子和諧、干群和諧，實現(xiàn)干部人心穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧，系統(tǒng)內(nèi)部之間、上下之間和諧協(xié)作、密切配合，在穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)上，推進工商行政管理工作機制的高效運行，為謀求各項工作更大成就扎實基礎(chǔ)。加強干部隊伍建設(shè)，營造團結(jié)和睦的人際氛圍。一是著力抓好領(lǐng)導班子自身建設(shè)。以“團結(jié)、務實、廉潔、創(chuàng)新”為目標，抓好領(lǐng)導班子理論學習，不斷增強班子的大局責任意識和綜合領(lǐng)導素質(zhì)，以過硬的班子帶好過硬的隊伍。二是著重抓好中層主官素質(zhì)提升。著眼于工商事業(yè)長遠發(fā)展需要，認真抓好中層干部的培養(yǎng)、教育和管理工作，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊伍。三是著力加強業(yè)務骨干隊伍建設(shè)。按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化工商干部隊伍的要求和“優(yōu)中選優(yōu)、擇優(yōu)聘用”的原則，做好一、二、三級“注冊官”和“執(zhí)法檢查官”的選拔和評聘工作。根據(jù)蘇州局制定的科學監(jiān)管、執(zhí)法辦案、市場準入、綜合管理四大類的崗位練兵大綱進行分級分層培訓，完善崗位練兵工作機制，保證業(yè)務骨干隊伍建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮典型示范引路作用，突出一線監(jiān)管執(zhí)法崗位，表彰和宣揚一批先進典型，進一步在全系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、競相成才的良好氛圍。加強工商文化建設(shè)，營造廉潔高效的工作氛圍。一是深化“兩公開”工作。蘇州局把2007年作為反腐倡廉制度落實年。要切實加強組織領(lǐng)導，在前一階段工作取得成績基礎(chǔ)上，要進一步總結(jié)、完善、提高，不斷深化政務公開和局務公開，為建設(shè)和諧機關(guān)創(chuàng)造條件。二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、以防為主的方針，積極構(gòu)建具有工商特色的懲防體系。深入推進工商廉政文化建設(shè)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督機制。進一步完善和落實黨風廉政建設(shè)考核、責任追究制度、干部監(jiān)督工作制度、領(lǐng)導干部重大事項報告、廉政談話提醒等制度，健全反腐倡廉制度體系。三是深化以貫徹落實“六項禁令”為主要內(nèi)容的集中教育整訓成果，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)和行風建設(shè)，努力塑造為民、務實、清廉的工商整體形象。加強執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，營造順暢和諧的執(zhí)法氛圍。圍繞蘇州局提出的依法行政“三大目標”，即：以依法發(fā)照、依法辦案、依法收費為核心目標；以訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案、復議檢查無錯案為具體工作目標；以社會反映好、政府評價好、執(zhí)法環(huán)境好為最終目標，進一步強化全員依法行政意識，切實做到“法制工作全局化，全局工作法制化”。一是樹立和諧執(zhí)法理念，加強宣傳、解釋、說服、匯報等溝通工作，力求達到執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利相統(tǒng)一、規(guī)范化和人性化相統(tǒng)一、行政處罰與行政指導相統(tǒng)一、合法性與合理性相統(tǒng)一、法律效果與社會效果相統(tǒng)一，真正做到以理服人、以法育人、寬嚴相濟、過罰相當，使工商行政管理與黨委政府相近、與協(xié)作部門相融、與企業(yè)和群眾相親，爭取社會各界對工商執(zhí)法監(jiān)管的最大認同和支持。二是著力完善依法履職工作規(guī)則。要正確處理依法行政和優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)系，認真貫徹《行政許可法》，嚴格遵循合法、公平、公正、公開、便民、效率、誠信以及保護當事人合法權(quán)益的原則，二季度組織登記質(zhì)量“回頭看”、“優(yōu)秀執(zhí)法單位，優(yōu)秀執(zhí)法人員，優(yōu)秀執(zhí)法案卷”評比和收費行為專項督查活動，力促登記準入、行政執(zhí)法、行政收費、行政處罰、監(jiān)督約束等行政行為的規(guī)范化、法制化。三是不斷完善法制監(jiān)督考核機制和行政執(zhí)法責任制，發(fā)揮專職法制部門、專職法制隊伍的作用，完善并嚴格執(zhí)行以“錯案一票否決”為核心的違法行政過錯責任追究制度，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。探索建立局、分局法制員和職能科室相關(guān)人員應訴工作機制，為和諧工商建設(shè)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，營造科學規(guī)范的發(fā)展氛圍。一是根據(jù)蘇州局新一輪基層達標工作目標要求，年底前，9個基層分局中的開發(fā)區(qū)、玉山、城北、巴城、周市、千燈、周莊等7個分局要成為蘇州局系統(tǒng)文明工商所，并力爭成為省工商系統(tǒng)文明工商所。陸家、張浦分局要加緊與當?shù)卣疁贤?，力爭早日納入政府的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。二是切實加強宣傳工作，要把宣傳工作擺到鼓舞士氣、樹立形象、營造內(nèi)和外順工作氛圍、建設(shè)和諧社會的重要位置對待，努力為工商行政管理工作的全面推進提供有力的輿論支持。三是認真落實穩(wěn)定工作責任制，積極應對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的新情況、新問題、新矛盾，積極預防、妥善處理上訪、群訪事件，及時把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。努力避免或減少社會負面影響。四是改進和加強財務管理，切實做好財政性資金征收管理，確保完成全年預算征收計劃。堅持勤儉持家，厲行節(jié)約，抓好基本建設(shè)和資產(chǎn)裝備管理，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。認真落實2006年度財務審計整改措施，大力推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，不斷提高財務管理水平。五是進一步加強信息化工作，完善網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)運行維護管理。升級12315應用軟件，整合提升市場主體分類監(jiān)管軟件系統(tǒng)能力。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步加快推動數(shù)據(jù)共享。同志們：昆山加快發(fā)展、率先發(fā)展，為我們開拓思路、施展才華創(chuàng)造了良好機遇、提供了廣闊舞臺。我們要在蘇州工商局和昆山市委市政府的正確領(lǐng)導下，認清形勢、把握機遇，認準目標、一著不讓，認真工作、奮發(fā)向上，抓早、抓好全年各項任務的落實，切實承擔起作為昆山工商人應當擔負的責任和使命，努力爭當全省工商系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，力爭為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大第二篇：扎實推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展扎實推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展張 靜2009年第2期 ——經(jīng)濟建設(shè)近年來，松滋市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求，深入推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：——強力推進“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強化領(lǐng)導責任，健全招商網(wǎng)絡，創(chuàng)新招商方式，不斷增強招商引資的實效。2008年，全市共引進重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計劃，新征用地近700畝，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項目，預計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋。這些投資到位后，入庫稅金可達5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元，機械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到10億元?！獜娏ν七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水