【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人奮進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)，完全符合黨的十七大、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)昌吉州工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也符合昌吉州實(shí)際。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去，絲毫不能打折扣。當(dāng)前，無(wú)論是內(nèi)地，還是周邊地區(qū)，大家都在你追我趕，加快發(fā)展。去年12月中旬到今年3月中旬，中央組織調(diào)研組就改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟指引下開(kāi)拓成功發(fā)展之路問(wèn)題，赴18個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。這里給大家列舉幾例。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的江蘇省昆山市，在經(jīng)濟(jì)總量很大、速度很快的情況下，利用東依上海的地緣優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)，以國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，走出了共同富裕、和諧發(fā)展的“昆山之路”。山東省壽光市，發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)共同繁榮、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。江西省吉安市實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，興辦工業(yè)園區(qū)，加速工業(yè)崛起，支持和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、群眾富，使貧困的革命老區(qū)走上全面小康之路。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市通過(guò)利用優(yōu)越的資源條件，高起點(diǎn)引進(jìn)和配置生產(chǎn)要素，全面推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、集約化的工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出了一條西部資源富集地區(qū)快速發(fā)展的路子。這些地區(qū)的發(fā)展對(duì)我們都有很強(qiáng)的借鑒和啟發(fā)意義。作為昌吉州來(lái)講，我們?cè)谟行┓矫婵赡懿蝗鐒e人，但在有些方面可能擁有的條件比別人還要好，理應(yīng)發(fā)展的更快更好。我們一定要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。具體來(lái)講，就是要明確一個(gè)認(rèn)識(shí)、防止兩種傾向、處理好三個(gè)關(guān)系。明確一個(gè)認(rèn)識(shí)。就是在昌吉州來(lái)講，發(fā)展不夠是最大的實(shí)際，加快發(fā)展是最緊迫的需要，率先發(fā)展是最重要的任務(wù)。因此，在昌吉州講科學(xué)發(fā)展，講第一要?jiǎng)?wù)，首先必須保持一定時(shí)期內(nèi)的高速發(fā)展。我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不能放慢發(fā)展步伐，而要發(fā)展得更快、更好，絕不是束縛發(fā)展手腳，而要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思想促發(fā)展，對(duì)于能夠完成的任務(wù)能快則快，能夠達(dá)到的目標(biāo)能高則高，在較短時(shí)間內(nèi)形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和一定的經(jīng)濟(jì)積累。只有這樣，才能為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支撐。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)昌吉州最根本的要求。如果沒(méi)有高速發(fā)展，沒(méi)有量的積累，昌吉州科學(xué)發(fā)展就是無(wú)本之木、無(wú)源之水，就不可能解決我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的各種問(wèn)題。全州各級(jí)黨政組織和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立和明確這種思想認(rèn)識(shí)，并把這種思想認(rèn)識(shí)體現(xiàn)到、貫徹到我們作決策、出思路、推工作的全過(guò)程。防止兩種傾向。一種傾向是把科學(xué)發(fā)展觀中的“好”與“快”的要求割裂開(kāi)來(lái)，只求其一，表現(xiàn)為要么一味地追求高速增長(zhǎng)而不顧資源環(huán)境、不管安全生產(chǎn)，要么單純地強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)而對(duì)發(fā)展速度降低標(biāo)準(zhǔn)。另一種傾向是把科學(xué)發(fā)展觀中的“好”與“快”的要求對(duì)立起來(lái)，非此即彼，表現(xiàn)為認(rèn)為我們要實(shí)現(xiàn)20%的高速發(fā)展就不是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就不能制定高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。這兩種傾向都是與科學(xué)發(fā)展觀要求相違背的，都是片面的理解，必須堅(jiān)決予以防止。處理好三個(gè)關(guān)系。就是要處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。在考慮問(wèn)題、制定決策時(shí)，要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅要看到眼前的發(fā)展、當(dāng)前的效益，更要看到10年、20年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利、心浮氣躁的情緒，注重多干一些重基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，不能以當(dāng)前的發(fā)展影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性。比如，準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，將宏偉目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程，就是不斷地處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系的過(guò)程?？赡茉诎l(fā)展的前期，看不到實(shí)實(shí)在在的效果，更不可能有立竿見(jiàn)影的成績(jī)，這就需要有三到五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)扎扎實(shí)實(shí)地做一些項(xiàng)目前期、優(yōu)化環(huán)境等基礎(chǔ)性的工作，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，當(dāng)局部利益與全局利益一致時(shí)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極做好局部工作，為全局多作貢獻(xiàn)；當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要識(shí)大體、顧大局，一切以全局利益為重，做到局部服從全局。這就要求我們要有全局思想，站位要高，眼界要廣，一事當(dāng)前，要站在全州和烏昌地區(qū)發(fā)展的高度，甚至是全疆、全國(guó)的高度來(lái)思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，做到硬道理統(tǒng)領(lǐng)小道理，多一些全局觀念，少一些部門(mén)意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)大利，少謀部門(mén)個(gè)人小利；多想群眾的期望和自身的責(zé)任，少想一己之得失。處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。在發(fā)展過(guò)程中不僅尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對(duì)土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧。這一點(diǎn)，在我們推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和新型工業(yè)化建設(shè)中，必須引起重視。尤其是在準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求同時(shí)推進(jìn)，同步落實(shí)，防止出現(xiàn)大的污染。對(duì)昌吉州來(lái)講，就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中走在前列，為全疆的發(fā)展多作貢獻(xiàn)；對(duì)州府昌吉市來(lái)講，要立足新起點(diǎn)，著眼高要求，勇于承擔(dān)責(zé)任，瞄準(zhǔn)更大目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，在更大的范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，爭(zhēng)取在西部百?gòu)?qiáng)縣市中的排名進(jìn)一步提升。對(duì)昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)來(lái)講，就是要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣職能，在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目引進(jìn)孵化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種培育推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面走在前列，更好地引領(lǐng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)瑪納斯、呼圖壁、阜康市來(lái)講，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)縣（市）。對(duì)于東三縣木壘、奇臺(tái)、吉木薩爾縣來(lái)講，要立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，打牢基礎(chǔ)，縮小差距，與全州同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。二是必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的始終。黨的十七大報(bào)告開(kāi)宗明義地指出，解放思想是發(fā)展社會(huì)主義的一大法寶。這個(gè)極其重要的論斷，既是對(duì)改革開(kāi)放30年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是今后繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻的認(rèn)識(shí)到，在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越，必須依靠解放思想、改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要將新一輪解放思想、改革創(chuàng)新落實(shí)于新的改革發(fā)展實(shí)踐，貫穿于推動(dòng)工作的全過(guò)程，以解放思想、改革創(chuàng)新精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，用解放思想、改革創(chuàng)新辦法破解科學(xué)發(fā)展難題，靠解放思想、改革創(chuàng)新思路構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)我州來(lái)講，如何通過(guò)新一輪解放思想、改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，我想應(yīng)從兩大方面著手。一方面，就是要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、作風(fēng)狀況，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)等方面存在的問(wèn)題。具體講，就是要在九“克服”九“樹(shù)立”上狠下功夫：一是在昌吉州處于什么樣的發(fā)展階段、為什么現(xiàn)階段能夠保持高速發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，要堅(jiān)決克服把“好”與“快”對(duì)立割裂起來(lái)、簡(jiǎn)單地認(rèn)為高速增長(zhǎng)就不會(huì)“好”、“快”了就不可能保證質(zhì)量的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立現(xiàn)階段昌吉州必須保持一個(gè)高速增長(zhǎng)，只有高速增長(zhǎng)才能保持又好又快發(fā)展、才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)。二是在昌吉州走什么樣的發(fā)展道路和樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念上，要堅(jiān)決克服先污染后治理，不計(jì)犧牲環(huán)境資源代價(jià)，不求質(zhì)量效益的錯(cuò)誤思想，牢固樹(shù)立速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)理念。三是在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要堅(jiān)決克服在一些干部中存在的一產(chǎn)比重降低二產(chǎn)比重增高、強(qiáng)調(diào)抓工業(yè)就認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠的傳統(tǒng)片面認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立現(xiàn)階段推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展必須依靠工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、加快新型工業(yè)化建設(shè)就是更加高度重視農(nóng)業(yè)、更快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。四是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)20%的增速、在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，要堅(jiān)決克服滿足于現(xiàn)有成績(jī)、驕傲于現(xiàn)有資本而帶來(lái)的自滿自足、小富即安、安于現(xiàn)狀的落后思想，牢固樹(shù)立不為成績(jī)所累、不進(jìn)則退、敢于創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、再創(chuàng)新輝煌的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。五是在推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化、加快東三縣發(fā)展、兵地融合以及其他需要共同推動(dòng)的工作上，要堅(jiān)決克服各自為陣、單打獨(dú)斗、小打小鬧、局限一域的狹隘思想和保守觀念，牢固樹(shù)立“全州一盤(pán)棋”、“烏昌一盤(pán)棋”、海納百川、合作共贏的開(kāi)放開(kāi)明包容創(chuàng)新的融合發(fā)展觀念。六是在新時(shí)期推工作、促發(fā)展的方式方法改進(jìn)上，要堅(jiān)決克服抓發(fā)展習(xí)慣于等上面扶持政策，搞建設(shè)習(xí)慣于依靠財(cái)政投入，抓管理習(xí)慣于命令式、審批式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，牢固樹(shù)立抓發(fā)展依靠創(chuàng)新工作舉措、搞建設(shè)依靠創(chuàng)新融資機(jī)制、抓管理依靠創(chuàng)新服務(wù)方式的思想意識(shí)。七是在前進(jìn)中面對(duì)艱巨的困難和復(fù)雜的問(wèn)題，要堅(jiān)決克服悲觀畏難、束手無(wú)策，認(rèn)為不可逾越、求穩(wěn)怕亂的保守?zé)o為思想，牢固樹(shù)立敢于碰硬、敢于作為、善于解決問(wèn)題、大膽地試、大膽地闖的干事創(chuàng)業(yè)思想。八是在想問(wèn)題、作決策、出思路、定目標(biāo)時(shí)，要堅(jiān)決克服視野不開(kāi)闊、參照起點(diǎn)低、定位不科學(xué)的狹隘、封閉思想，牢固樹(shù)立跳出昌吉看昌吉、敢于與強(qiáng)的爭(zhēng)、與快的賽的標(biāo)桿意識(shí)。九是在充分發(fā)揮州直部門(mén)單位職能作用，創(chuàng)造性、主動(dòng)性開(kāi)展工作方面，要堅(jiān)決克服在其位得過(guò)且過(guò)、日復(fù)一日、幾年都沒(méi)有新舉措新變化的工作一般化、低水平的應(yīng)付狀態(tài)，牢固樹(shù)立在其位、盡其責(zé)、謀新政、大作為、創(chuàng)舉措、上臺(tái)階的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的奮發(fā)有為狀態(tài)。另一方面，就是要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和發(fā)展要求，著力在解決工作中、發(fā)展中存在的突出問(wèn)題上狠下功夫。具體講：一是要圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，著力在引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)、企業(yè)股份制改造、高新技術(shù)應(yīng)用、品牌建設(shè)、建立中小企業(yè)融資機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制建設(shè)等方面解放思想、改革創(chuàng)新。二是要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)宏觀指導(dǎo)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、增加農(nóng)業(yè)比較效益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面解放思想、改革創(chuàng)新。三是要圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力在提高重視程度、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、謀劃發(fā)展舉措、打造具體項(xiàng)目、建立工作機(jī)制等方面解放思想、改革創(chuàng)新。四是要圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，著力在解決工作理念、方式方法、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面解放思想、改革創(chuàng)新。五是要圍繞提高干部素質(zhì)，著力在做學(xué)習(xí)型干部、提高理論水平，做務(wù)實(shí)型干部、提高推動(dòng)工作能力，做開(kāi)拓型干部、提高解決問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等方面解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。六是要圍繞推動(dòng)黨的建設(shè)，著力在建立領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)制度體系、構(gòu)建基層組織建設(shè)機(jī)制、完善中心組理論學(xué)習(xí)機(jī)制、建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系以及綜合目標(biāo)管理體系等方面解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想、改革創(chuàng)新是對(duì)每個(gè)人的要求。無(wú)論是在座的州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；無(wú)論是一般干部，還是工人、農(nóng)民，都要始終堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。特別是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，帶頭解放思想、改革創(chuàng)新，更是對(duì)推動(dòng)一方發(fā)展，解決發(fā)展難題，起著至關(guān)重要的作用。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭“九克服、九樹(shù)立”，成為引領(lǐng)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，在解放思想、改革創(chuàng)新中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。三是必須堅(jiān)持把新型工業(yè)化建設(shè)作為首要任務(wù)，更加高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是進(jìn)一步提高發(fā)展速度和質(zhì)量效益的有效途徑。昌吉州經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要階段。我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，深入研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的問(wèn)題，堅(jiān)持把新型工業(yè)化放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第一，要堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足新疆實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，是已經(jīng)為實(shí)踐證明，符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的科學(xué)決策。我州作為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹和加快實(shí)施自治區(qū)關(guān)于優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和新型工業(yè)化建設(shè)的部署要求。當(dāng)前，我們面臨著進(jìn)一步提高發(fā)展速度和質(zhì)量效益的雙重任務(wù)。對(duì)昌吉州來(lái)講，在確保質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快發(fā)展、提高發(fā)展速度的要求更為緊迫。要保證一定時(shí)期的高速發(fā)展，靠什么？就是靠工業(yè)。作為經(jīng)濟(jì)的核心、發(fā)展的龍頭，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則發(fā)展快。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)18世紀(jì)開(kāi)始的工業(yè)革命迅速完成了資本的原始積累，就是如此。我國(guó)東中部地區(qū)在上個(gè)世紀(jì)八、九十年代開(kāi)始迅猛發(fā)展并持續(xù)快速發(fā)展到今天，靠的也是工業(yè)的先行起步和龍頭帶動(dòng)。我州近幾年來(lái)依托豐富的煤炭、石油等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，培育壯大“六大支柱產(chǎn)業(yè)”和龍頭企業(yè)，并依托工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)踐也充分說(shuō)明，必須依靠工業(yè)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。面向未來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動(dòng)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是由我州的實(shí)際情況所決定的。對(duì)此，我們不能有絲毫的懷疑，不能有絲毫的動(dòng)搖，必須堅(jiān)定不移地貫徹，持之以恒的抓好落實(shí)。從我州這幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，工業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)額小等問(wèn)題依然存在，特別是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題。比如，從企業(yè)規(guī)模來(lái)說(shuō)，實(shí)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力雄厚的大企業(yè)少的問(wèn)題非常突出。全州登記注冊(cè)的工業(yè)法人企業(yè)有1000多家，但只有200多家規(guī)模以上企業(yè)，并且都是中小企業(yè)，沒(méi)有一家是大型企業(yè)。由于規(guī)模小，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，發(fā)揮不了規(guī)模效益。從工業(yè)效益來(lái)說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次水平不高，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、財(cái)源型項(xiàng)目少，缺乏大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)。支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。同時(shí)，由于生產(chǎn)方式粗放，高于國(guó)家近一倍。從企業(yè)增長(zhǎng)方式來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，%。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)同銷售收入的比例都大大低于國(guó)家