【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部赴美國、法國、英國等國家進(jìn)行西方公共管理、人才資源開發(fā)、國際科技合作等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)視野和工作思路，為建設(shè)一流園區(qū)提供有力的組織保證。五、認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，在建設(shè)首都創(chuàng)新型城市中發(fā)揮龍頭作用學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，促發(fā)展。我們將按照市第十次黨代會(huì)的總體要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，以推進(jìn)改革試點(diǎn)和組織創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)揮高端功能區(qū)的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用，形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的貢獻(xiàn)。2010年園區(qū)企業(yè)總收入將達(dá)到10000億元，園區(qū)增加值占北京市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。圍繞建設(shè)首都創(chuàng)新型城市，中關(guān)村科技園區(qū)要重點(diǎn)在六個(gè)方面發(fā)揮龍頭作用：（一）大力扶持企業(yè)創(chuàng)造數(shù)量更多、水平更高的一大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造使用和保護(hù)方面，啟動(dòng)“中關(guān)村國家標(biāo)準(zhǔn)化示范園”的建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“中關(guān)村國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”建設(shè)。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、市場(chǎng)交易和法律服務(wù)平臺(tái)，研究設(shè)計(jì)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)體系和重點(diǎn)企業(yè)專利群支持計(jì)劃，加大“專利引擎”計(jì)劃的扶持力度，支持企業(yè)申請(qǐng)國內(nèi)外專利及進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，支持重點(diǎn)大企業(yè)形成專利群。嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。制定并實(shí)施《中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，培育一批市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。到2010年，使園區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)、軟件登記雙跨萬。第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料（二）進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果運(yùn)用主體。推進(jìn)“中關(guān)村開放式實(shí)驗(yàn)室工程”，支持企業(yè)與高等院校、研究院所共建開放實(shí)驗(yàn)室，形成更多面向市場(chǎng)應(yīng)用的公共開放實(shí)驗(yàn)室，提供分析與檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)，以幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，成立開放實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，形成中關(guān)村虛擬研究院。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的快速成長，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群。通過政策制定和項(xiàng)目安排，引導(dǎo)與支持園區(qū)各類主體，以聯(lián)盟的形式圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)展開協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利，提升中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)聯(lián)盟的國際化，通過組織國際化、市場(chǎng)國際化、及國際交流與合作等，增強(qiáng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入的創(chuàng)業(yè)孵育體系建設(shè)，推動(dòng)各類孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，搭建園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。（三）繼續(xù)抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻(xiàn)。集成社會(huì)各方面、政府各部門的公共資源，集中力量支持軟件、集成電路、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源、科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持第三代移動(dòng)通信、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和國際化。在服務(wù)奧運(yùn)會(huì)的數(shù)字電視、手機(jī)電視、電動(dòng)汽車、電子票務(wù)、智能交通等方面，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的科技農(nóng)業(yè)、信息化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、閃聯(lián)等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫苗、抗癌藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，電子信息配套材料等新材料領(lǐng)域，太陽能光熱、空氣凈化、資源循環(huán) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料利用等環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取繼續(xù)實(shí)現(xiàn)一批核心技術(shù)的突破。選擇第三代移動(dòng)通信（TDSCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、閃聯(lián)、數(shù)字電視、多媒體移動(dòng)廣播（手機(jī)電視）、人用禽流感疫苗、雙環(huán)鉑抗癌新藥等項(xiàng)目，由國家有關(guān)部門和北京市共同組織科技攻關(guān)。積極爭(zhēng)取信息、生物、空天、新材料、能源等領(lǐng)域的一批國家重大項(xiàng)目落戶中關(guān)村，爭(zhēng)取承擔(dān)一批國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及中長期科技規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)出口基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（四）在投融資、信用、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)、政府采購、政府職能轉(zhuǎn)變等機(jī)制體制創(chuàng)新方面走在前列，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在投融資方面，繼續(xù)大力推進(jìn)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取掛牌企業(yè)達(dá)到30家，盡快研究出臺(tái)和完善有關(guān)交易模式、結(jié)算、國有股轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)板等試點(diǎn)制度。發(fā)揮“中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金”的作用，積極爭(zhēng)取國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先在園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施北京市《關(guān)于鼓勵(lì)中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試行辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)。支持園區(qū)企業(yè)率先發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大直接融資渠道。大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造、上市和并購重組。吸引各種融資機(jī)構(gòu)及融資服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，形成服務(wù)于科技型企業(yè)的金融創(chuàng)新集群。在企業(yè)信用方面，深入推進(jìn)與人民銀行營業(yè)管理部的戰(zhàn)略合作，暢通與商業(yè)銀行的合作渠道，建立共享的信用信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高信用中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。（五）大力推進(jìn)吸引和培養(yǎng)高端人才工作，使中關(guān)村成為首都高端人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。在人才培養(yǎng)吸引使用方面，實(shí)施人才培養(yǎng) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料 的產(chǎn)學(xué)研工程，大力支持大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，推廣校企聯(lián)合的定制化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)參與改革和創(chuàng)新大學(xué)教學(xué)內(nèi)容和模式，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和中介經(jīng)紀(jì)人的培育，促進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。做好股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取試點(diǎn)企業(yè)的方案得到國家主管部門批準(zhǔn)。倡導(dǎo)建立大學(xué)科技園聯(lián)盟，提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)創(chuàng)新和推進(jìn)吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)六大工作服務(wù)體系，為留學(xué)人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，為更多的留學(xué)人員到園區(qū)就業(yè)做好支持和服務(wù)。做好人才信用體系建設(shè)，支持人才誠信聯(lián)盟發(fā)展，完善信用推薦信制度。促進(jìn)園區(qū)人才有序流動(dòng)。繼續(xù)做好中關(guān)村科技園區(qū)博士后工作站。（六）進(jìn)一步推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)的國際化發(fā)展，加強(qiáng)國際交流與合作，推動(dòng)中關(guān)村品牌走向世界。支持企業(yè)自主創(chuàng)制和申報(bào)關(guān)鍵技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)，或與國外企業(yè)合作，聯(lián)合創(chuàng)制和申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)。支持園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與重大國際科技合作項(xiàng)目，充分利用國外資金和科技資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)以自主技術(shù)和產(chǎn)品大力開拓國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，或并購國外企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)鼓勵(lì)和吸引世界著名高科技跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐中關(guān)村。（執(zhí)筆：寇作鵬）2007年9月10日第三篇：又好又快發(fā)展正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國家給予政策和資金幫助。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)