【文章內(nèi)容簡介】 息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。二、工作目標(biāo)（一）建立健全服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立齊抓共管的長效服務(wù)管理機(jī)制，實現(xiàn)由部門分頭履職向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。（二）按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。（三）全面落實管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。三、組織機(jī)構(gòu)成立王明口鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記齊長軍擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記袁文軍擔(dān)任，成員由各科室、各村組成。流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由田松慶同志兼任。四、主要任務(wù)（一）積極探索服務(wù)管理新體制，不斷完善服務(wù)管理新網(wǎng)絡(luò) １、建立王明口鎮(zhèn)流動人口管理辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。各村建立流動人口管理站。建好流管員隊伍。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔(dān)的模式，建立“專業(yè)化為主，社會化為輔”的管理隊伍。（1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作；出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗催辦工作、《勞動合同》的查驗催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。（2）公開招聘200余人流管員，原則上由政治文化素質(zhì)高、身體健康、在群眾中有較高威信的本村（社區(qū))人員擔(dān)任，并報鎮(zhèn)流管辦審核確定，在專職協(xié)管員的指導(dǎo)下開展工作，工資按登記人數(shù)和質(zhì)量，實行半脫產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)流動人口登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作，并發(fā)動群眾做好安全防范工作。(3)聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者擔(dān)任，協(xié)助提供流動人口和出租房屋的基本情況和變化情況。聯(lián)絡(luò)員年終進(jìn)行評比獎勵。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動就業(yè)服務(wù)。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)流動人口有序流動；每年為流動人口召開23次勞動用工就業(yè)推薦會，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)流動人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動人口勞動保障合理權(quán)益。居住服務(wù)。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費(fèi)中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實符合條件的流動人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。社會保障服務(wù)。根據(jù)流動人口的特點，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。督促企業(yè)做好流動人口工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險的交納工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)，并按國家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策。適情開展部分流動人口免費(fèi)體檢工作，建立健康檔案，做好后續(xù)管理，努力提高流動人口醫(yī)療服務(wù)水平。計劃生育服務(wù)。健全完善流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)點，全面落實流動人口計劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計劃生育知識、免費(fèi)提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目等。法律援助服務(wù)。重點宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助進(jìn)村、企等活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道。對流動人口申請法律援助的，簡化程序，快速辦理。幫扶救困服務(wù)。各用工單位對本單位的外來務(wù)工人員因病、因災(zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時實施臨時救助。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對生活無著落的流浪乞討人員實施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。精神文化生活。建立“流動人口之家”，整合資源，將村（社區(qū)）文化俱樂部、文體活動中心、圖書館等設(shè)施向流動人口開放，為流動人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件。（三）積極探索服務(wù)管理新機(jī)制，努力提高服務(wù)管理新水平建立公共服務(wù)機(jī)制。逐步提高流動人口在政治生活、勞動就業(yè)、社會保障、居住生活、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、子女教育等方面政策待遇，逐步納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系。積極開展各類愛心活動，建立流動人口各類救助基金，為流動人口提供人文關(guān)懷。建立權(quán)益保障機(jī)制。依法保障和維護(hù)流動人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流動人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問題。積極開展法律知識宣傳、法律知識競賽、法律知識講座，送法進(jìn)村進(jìn)企等“四個一”活動，扎實做好法律服務(wù)和法律援助工作。建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。建立專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)和現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極利用各種傳播媒體，加強(qiáng)開展思想道德和法制教育宣傳。建立訴求表達(dá)機(jī)制。落實預(yù)測預(yù)警、疏導(dǎo)化解、應(yīng)急處置、安全防范等工作機(jī)制和措施，有效預(yù)防和解決新居民的突出問題，防止引發(fā)群體性事件。建立與本地人口融合機(jī)制。消除流動人口與本地人口的身份、地位差別，將流動人口統(tǒng)稱為五津“新居民”。在人大代表、政協(xié)委員選舉中，在新居民中保留一定比例的名額，每年開展“十佳外來建設(shè)者”評比活動，表彰先進(jìn)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。建立和諧促進(jìn)會，吸收部分優(yōu)秀的外來建設(shè)者為促進(jìn)會會員，積極參加鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企三級群防群治組織和活動。積極開展外來人口黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流動人口之家”，不斷豐富流動人口精神文化生活。通過各種措施，切實增強(qiáng)外來人口對工作地、生活居住地的認(rèn)同感、歸屬感。（四）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境實行綜合管理。整合各管理部門的流動人口管理資源，實行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強(qiáng)化對計生部門《婚育證明》查驗催辦、勞動部門《勞動合同》查驗催辦，并對流動黨員信息進(jìn)行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實管理責(zé)任，確保“四位一體”工作的正常開展。明確部門職責(zé)。各職能部門按照職能分工，切實履行外來人口的管理職能，提高管理水平。派出所要切實加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點和活動場所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實維護(hù)治安穩(wěn)定。勞保所要整頓規(guī)范勞動力市場和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為外來人口提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、社會保險等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實解決亂收費(fèi)、拖欠克扣工資與違反勞動法等問題。計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書》、免費(fèi)開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在