【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)地為優(yōu)撫對(duì)象和駐軍做好事、辦實(shí)事，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、人人參與、齊抓共管的雙擁格局，鞏固了全省“雙擁模范縣”的成果，發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。我們的主要作法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任一是成立了竹溪縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管雙擁工作的縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)和縣人武部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣委辦等31個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)1小組下設(shè)辦公室，縣民政局長(zhǎng)為辦公室主任，抽調(diào)3名同志為辦公室專門工作人員，負(fù)責(zé)全縣雙擁工作的組織協(xié)調(diào)。按照縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直8個(gè)系統(tǒng)也相應(yīng)成立了“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全縣各村組、居委會(huì)成立了428個(gè)擁軍優(yōu)屬服務(wù)站或軍人家庭服務(wù)中心。各部隊(duì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、廠礦等單位，根據(jù)自身特點(diǎn)成立了各類雙擁服務(wù)組織168個(gè)。服務(wù)組織人員12500人。基本形成了多功能社會(huì)化的雙擁組織網(wǎng)絡(luò)，為做好雙擁工作提供了組織保證。二是把“雙擁”工作納入量化目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核。縣委、縣政府把“雙擁”工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，年初制定“雙擁”工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，每半年組成專班對(duì)雙擁工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果作為評(píng)選文明單位、綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)，使“雙擁”創(chuàng)建工作納入了規(guī)范化運(yùn)作的軌道。三是建立“雙擁”工作聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)駐軍單位建立了20個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位副科級(jí)以上干部聯(lián)系到村，每人幫扶一戶特困優(yōu)撫對(duì)象。制度規(guī)定，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入到駐軍和基層了解雙擁工作進(jìn)展情況，解決實(shí)際困難。僅近兩年以來(lái)，縣委、縣政府先后在縣人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在縣財(cái)政十分困難的情況下，投入資金460多萬(wàn)元解決軍事指揮中心、民兵訓(xùn)練基地建設(shè)資金缺口、消防大隊(duì)搬遷、武警中隊(duì)拆建等問(wèn)題，改善了部隊(duì)訓(xùn)練、生活條件，有力地支持了軍隊(duì)建設(shè)。在解決好駐溪部隊(duì)困難的同時(shí)，縣委、縣政府動(dòng)員各級(jí)、各部門，聯(lián)系幫扶500多戶特困優(yōu)撫對(duì)象，深入到幫扶對(duì)象家中了解情況、分析困難原因、研究對(duì)策，開(kāi)展送款、送物活動(dòng)，使他們的“三難”問(wèn)題基本得到解決。二、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，努力營(yíng)造雙擁氛圍（一）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好雙擁氛圍。雙擁工作具有廣泛的社會(huì)性，只有動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，才能穩(wěn)固雙擁工作的基石，促進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。因此，必須廣泛宣傳，為“雙擁”工作營(yíng)造良好的氛圍。一是發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、雜志的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳，把雙擁工作宣傳到千家萬(wàn)戶。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日竹溪》每年都定期開(kāi)辦宣傳專欄，宣傳雙擁法律、法規(guī)、政策和“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”活動(dòng)情況，大力弘揚(yáng)為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事的先進(jìn)典型。近年來(lái)，我們把每年的八月定為雙擁宣傳月，縣電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日竹溪》開(kāi)辟了《雙擁新曲》、《雙擁之聲》等專欄節(jié)目，共播發(fā)“雙擁”政策性、法規(guī)性文件36個(gè)，采用宣傳雙擁稿件430余篇，制作電視專題片3部。二是設(shè)臵、刷寫(xiě)永久性“雙擁”宣傳標(biāo)牌。在主要交通路口設(shè)臵固定雙擁宣傳標(biāo)牌8處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村頭、路邊醒目處刷寫(xiě)永久性宣傳雙擁標(biāo)語(yǔ)1200多條，各基層雙擁組織定期舉辦宣傳專欄260余期。三是樹(shù)立雙擁先進(jìn)典型，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍精神，促進(jìn)雙擁工作更大發(fā)展。近年來(lái)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，全縣各級(jí)、各部門和廣大軍民，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，努力為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事。涌現(xiàn)一大批雙擁先進(jìn)單位和個(gè)人。副縣長(zhǎng)尹熙祥、光榮院副院長(zhǎng)馬盈安等48位同志分別被省委、省政府、省軍區(qū)，國(guó)家民政部，市委、市政府和縣委、縣政府授予雙擁先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人稱號(hào)；縣民政局、蔣家堰鎮(zhèn)等43個(gè)單位分別被省、市、縣授予雙擁先進(jìn)單位和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，典型的模范示范作用，激發(fā)了全縣廣大軍民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情和參與雙擁工作的積極性，推動(dòng)了雙擁工作全面發(fā)展。四是定期舉行聯(lián)歡活動(dòng)，為雙擁爭(zhēng)創(chuàng)造勢(shì)。通過(guò)舉行文藝晚會(huì)、軍民聯(lián)歡晚會(huì)、軍民體育友誼比賽等活動(dòng)，普及“雙擁”法規(guī)，密切軍民關(guān)系。近幾年“八一”建軍節(jié)，我縣舉辦了《“雙擁情”專場(chǎng)文藝晚會(huì)》和《軍民魚(yú)水情》軍民聯(lián)歡晚會(huì)，晚會(huì)以頌揚(yáng)人民軍隊(duì)的豐功偉績(jī)和我縣雙擁工作為主題，宣傳“關(guān)愛(ài)3行動(dòng)”的豐碩成果，激發(fā)了全縣人民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情。晚會(huì)通過(guò)電視進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，全縣近15萬(wàn)人收看了晚會(huì)，使全縣人民在寓教于樂(lè)中，受到了愛(ài)國(guó)擁軍和國(guó)防宣傳教育，把雙擁工作推向了新的熱潮。（二）采取多種途徑加強(qiáng)國(guó)防教育。國(guó)防教育同軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)，我們始終把國(guó)防教育同愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)，從黨員干部抓起，從學(xué)生抓起，從基層抓起。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，成立了國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)，每年舉辦一次國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽，并印刷《國(guó)防法》16000多份，發(fā)至全縣干部職工和基層民兵組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全民國(guó)防意識(shí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨校和成人技術(shù)學(xué)校為陣地，結(jié)合民兵整組和征兵工作，每年開(kāi)展2次國(guó)防教育，每年國(guó)防教育授課達(dá)2000多課時(shí)，受教育人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，國(guó)防教育普及率達(dá)66%以上。三是把國(guó)防教育納入中小學(xué)教學(xué)規(guī)劃，編寫(xiě)國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育教材，縣人武部定期為中小學(xué)生作國(guó)防形勢(shì)報(bào)告，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育和軍訓(xùn)，培養(yǎng)青少年牢記歷史、磨練意志、熱愛(ài)祖國(guó)的品質(zhì)。四是建立了愛(ài)國(guó)主義及國(guó)防教育基地，讓人民群眾和中小學(xué)生接受革命傳統(tǒng)教育，緬懷革命先烈，樹(shù)立有國(guó)才有家、為國(guó)作奉獻(xiàn)的思想?？h實(shí)驗(yàn)中學(xué)“竹溪縣革命傳統(tǒng)教育紀(jì)念館”每年接待全縣黨、團(tuán)員、干部群眾、青少年學(xué)生來(lái)館瞻仰，受教育人數(shù)3萬(wàn)多人次。還多次接待曾在竹溪戰(zhàn)斗工作過(guò)的老干部及其家屬緬懷先烈，較好地發(fā)揮了革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育基地的功能，取得了良好的社會(huì)效益。三、健全雙擁政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策（一）健全雙擁政策法規(guī)，把雙擁工作納入規(guī)范化、制度化軌道。近幾年來(lái)，我們把健全雙擁政策法規(guī)、規(guī)范雙擁工作程序作為抓好雙擁工作的重點(diǎn)，先后出臺(tái)了《竹溪縣擁軍優(yōu)屬暫行辦法》、《竹溪縣優(yōu)待烈屬、軍屬、傷殘軍人實(shí)施辦法》、《竹溪縣軍人優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌暫行辦法》、《竹溪縣優(yōu)撫對(duì)象4醫(yī)療保障試行辦法》、《關(guān)于在全縣廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)的通知》、《創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范單位實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展特困優(yōu)撫對(duì)象“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”的通知》等地方性法規(guī)和政策，為優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)越的生活環(huán)境，不僅使他們能夠享受黨和政府的優(yōu)惠照顧，而且?guī)椭麄冏呱厦撠氈赂恢?。縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了雙擁工作制度、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)、軍地聯(lián)席會(huì)議制度、議軍制度、建立雙擁工作聯(lián)系點(diǎn)制度、擁軍優(yōu)屬服務(wù)站制度等20多種規(guī)范性的職責(zé)制度，用制度規(guī)范行為，用制度促進(jìn)雙擁工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位還結(jié)合各自實(shí)際，制定了相應(yīng)的政策。水坪鎮(zhèn)制定了《優(yōu)待烈屬、軍屬、傷殘軍人實(shí)施細(xì)則》等4個(gè)文件。縣河鎮(zhèn)制定了《義務(wù)兵家屬優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》等6個(gè)規(guī)范性文件。這些政策制度 的建立健全，有針對(duì)性地解決了優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難，有力地促進(jìn)了全縣雙擁工作的全面發(fā)展。（二）全面落實(shí)優(yōu)撫安臵政策。我縣地處偏僻，經(jīng)濟(jì)滯后、財(cái)政困難，但我們堅(jiān)持把落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策作為一項(xiàng)硬任務(wù)、鐵紀(jì)律予以落實(shí)，使優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益得到了有力保障。一是義務(wù)兵優(yōu)待工作一年一個(gè)新變化。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)隨著人平收入的增長(zhǎng)逐年提高，由2001年稅改前的戶平優(yōu)待900元提高到2009年的戶平1800元，每年以16%的速度