【文章內(nèi)容簡介】 達到以下保障水平：大村（2000人以上）每村每年3萬元，中村（10002000人）每村每年2萬元、小村（1000人以下）（√）四、簡答加強涉農(nóng)資金管理的意義。答：第一，加強涉農(nóng)資金管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，把各項涉農(nóng)資金管理好、放放好、使用好，把黨的各項政策措施落實到位，見諸成效，把農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好，共同建設(shè)社會會主義新農(nóng)村。第二，加強涉農(nóng)資金管理是克服涉農(nóng)資金發(fā)放弊端的迫切需要。改革和創(chuàng)新涉農(nóng)專項補助資金發(fā)放模式，建立科學(xué)規(guī)范的涉農(nóng)專項補助資金管理和監(jiān)督信機制，能夠有效減少中間環(huán)節(jié)，克服發(fā)放弊端，進而提高資金使用效率。第三，加強涉農(nóng)資金管理是反腐倡廉形勢發(fā)展的迫切需要。建立懲治腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，其基本思路就是要通過體制機制制度的創(chuàng)新，用改革的辦法，切實形成不想、不易、不能、不敢腐敗的廉潔之風，進而鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。改革涉農(nóng)專項補助資金的管理和監(jiān)督的工作體制和運行機制，正是從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的一項重大舉措。2對種糧農(nóng)民直接補貼資金的兌付與要求有哪些具體規(guī)定？答：第一，補貼標準。省統(tǒng)一規(guī)定每年對種糧農(nóng)民實行直接補貼的單位面積基準補貼標準。各地市可在省定基準補貼標準的基礎(chǔ)上綜合考慮各種因素，在10%的范圍內(nèi)上下浮動。第二，補貼時限。補貼資金直接發(fā)放給種糧農(nóng)民，應(yīng)在每年麥收前將種糧農(nóng)民的補貼資金數(shù)額通知到戶，8月31日前全部兌現(xiàn)到戶。每年要在4月30日前將補貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。從5月1日起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。第三，糧食補貼的要求。糧食直接補貼資金兌付工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔，年初向農(nóng)民發(fā)放《糧食補貼通知書》，農(nóng)民憑通知書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取補貼，不允許集體代領(lǐng)。第三篇：民生專項資金管理使用調(diào)研報告民生專項資金管理使用調(diào)研報告民生專項資金管理使用調(diào)研報告民生專項資金管理使用中存在的問題及相關(guān)對策多年來，黨中央、國務(wù)院對民生領(lǐng)域的專項資金運行管理非常重視，尤其是近幾年來，隨著黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策力度的傾斜和加大，民生資金量也越來越突飛增長，這樣也給監(jiān)督檢查部門無形增加了超常的工作壓力，反思過去，我們在審計民生專項資金中發(fā)現(xiàn)的問題，其手段之刁，危害之深，金額之多，影響之大，值得我們監(jiān)督檢查部門和民生資金項目單位領(lǐng)導(dǎo)和對象認真思考一，民生專項資金使用管理中存在的主要問題民生專項資金的種類主要有：民政低保專項資金、扶貧建設(shè)專項資金、林改專項資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、教育專項資金、衛(wèi)生防疫及改造資金，從資金的來源分類，有中央財政的，有省市縣財政的，有國債，有省市和地方配套的；從資金的性質(zhì)分類，有無償?shù)模杏袃數(shù)?，無償?shù)谋憩F(xiàn)為政府對某一項目的扶持所撥給的資金不用償還，有償?shù)谋憩F(xiàn)為政府對某一項目扶持的專項低息貸款需要償還；從民生專項資金使用管理中存在的問題主要表現(xiàn)為六個方面，（一）賬目管理不規(guī)范；一是一些單位專項資金沒有實行單獨核算，專戶專賬管理，或者雖然設(shè)置了專項資金專戶，但很大程度上起著過渡賬戶的作用，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無法正常體現(xiàn)，二是支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范，表現(xiàn)在將“撥入?？睢绷腥搿皳苋虢?jīng)費”或“財政補助收入”，以隱蔽專項資金的收支，從其賬本報表上看，“撥入專款”和“?？钪С觥币唁N聲匿跡。例如：我們在一單位的民生工程專項資金使用賬面上發(fā)現(xiàn)，?？钜褤芡戤叄瑩芨斗较蛟趩挝唤?jīng)費賬上，工程支出與單位支出混在一起，無法分清。（二）弄虛作假，虛報冒領(lǐng)套取民生專項資金，一是借其他已完工的項目做替身，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，騙取民生專項資金，有的甚至在本系統(tǒng)內(nèi)交替發(fā)生的基礎(chǔ)上，還與系統(tǒng)外相似的項目上替身重復(fù)多次套取財政資金，二是申請項目大，實施項目小，虛增項目工程量，套取專項資金。三是采取撥入?？铐椖抠Y金回流手段，以?？?、贊助、設(shè)計、修理等形式向項目單位要回部分資金，例如我們在單位財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)一筆教育專項資金按規(guī)定數(shù)額已全部撥入項目單位（下屬部門），可一邊撥入，又一邊用儀器費形式上交，向下屬（項目）單位收回部分金額。（三）擠占挪用民生專項資金，將民生專項資金直接撥入單位的經(jīng)費賬戶，支出使用和單位的經(jīng)費使用混在一起；其實民生專項資金充當了一部分單位經(jīng)費支出。例如：我們在一審計單位下?lián)艿拿裆鷮ｍ椯Y金過程中，發(fā)現(xiàn)上級專項資金通過財政以全部撥入其經(jīng)費賬戶，從經(jīng)費賬戶中反映用于專項使用的不符下?lián)艿慕痤~，單位領(lǐng)導(dǎo)解釋，因未結(jié)清專項支出，有待以后處理。其實通過了解分析，專項資金已被單位的經(jīng)費支出擠占挪用。（四）在專項資金的列支中，直接以爭取項目的接待費、禮品費、請客送禮費還有用招商名義支出來充當一些金額。（五）在專項資金的安排上，有的是項目單位為了彌補單位經(jīng)費不足，以某項名義，通過各種關(guān)系，向上級申報，使得上級安排有一些專項資金，也就是平常所說的戴帽子資金，而這些專項資金其實都全部花費在單位的經(jīng)費上，一絲沒有用在民生項目上，（六）民生專項資金工程操作上，有的根本沒有招投標，因此談不上什么招投標書，合同、預(yù)決算和竣工驗收手續(xù)等合法文書，造成工程質(zhì)量沒有保證，形成“豆腐渣”工程。二，產(chǎn)生的影響和根源在民生專項資金使用和管理存在的許許多多的問題中，絕大部分是由領(lǐng)導(dǎo)干部主觀原因造成的，但也不排除少數(shù)客觀因素的存在和業(yè)務(wù)人員的操作技能差等原因，這些問題的發(fā)生和存在對民生專項資金的健康運行和作用的有效發(fā)揮會產(chǎn)生一定的影響，造成安全隱患，得不到應(yīng)有效果。同時也為領(lǐng)導(dǎo)干部自身造成違紀、腐敗現(xiàn)象的機會。一從民生專項資金賬目管理不規(guī)范講，由于沒有專賬專戶管理，支出混為一談，分不清科目支出，容易造成項目資金流失，作為他用。專項資金不能用到專項上，使專項資金不能達到相應(yīng)的效果和目的。同時流失的專項資金到哪里，很可能造成有關(guān)人員和干部渾水摸魚，揮霍浪費，為違紀現(xiàn)象的發(fā)生創(chuàng)造條件；二從擠占挪用專項資金的現(xiàn)象看，直接導(dǎo)致專項資金的使用不能到位，民生專項資金用在其它風馬牛不相及的支出上，使專項資金安排應(yīng)做的事不能做，或者做了也不能按標準竣工，達到目的和效果。三從虛報冒領(lǐng)套取民生專項資金講，一是沒有使專項資金真正使用在應(yīng)發(fā)揮效益的民生項目上，形成濫用專項資金現(xiàn)象，二是民生專項資金流失浪費，造成民生專項資金失去專項作用，三是民生專項資金不能全部用于該用的民生項目上，通過隱蔽手段和手中職權(quán)分配或指意下級下屬利用各種形式撥回部分專項資金，造成該用的專項資金只能部分使用，從而形成項目資金緊缺，工作不能完成到位，影響質(zhì)量，也埋下了不必要的隱患。四從民生專項資金投入的工程項目未實行招投標、專項資金的列支用部分不該沖抵的請客、送禮、接待費用等問題講，一是給有關(guān)項目掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員創(chuàng)造了貪污腐化的條件，他們可通過行賄、受賄手段達到謀取私利的目的，二是給民生項目工程質(zhì)量、項目的效益帶來了重大影響和安全隱患，要么容易出現(xiàn)豆腐渣工程，要么出現(xiàn)不必有