【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)放不規(guī)范。如農(nóng)村低保資金實(shí)行以戶施保，在操作中存在掛戶的現(xiàn)象（即一戶頭上可能有幾家人的低保），導(dǎo)致了有的由戶頭領(lǐng)取后，少發(fā)給所掛戶的現(xiàn)象發(fā)生，有的沒有使用規(guī)范憑證等等。這些資金的撥付由于缺乏規(guī)范，存在著較多的漏洞。(三)資金管理混亂。重資金分配、輕資金管理，制度不健全。近年來，我縣財(cái)政支農(nóng)工作中對分配資金比較重視，而對資金的使用管理則相對薄弱，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金沒有單獨(dú)建帳、?？顚Ｓ?，項(xiàng)目間相互拆借移用，資金撥付沒有與文件規(guī)定項(xiàng)目相對應(yīng)；個(gè)別單位沒有專職財(cái)政會計(jì)，財(cái)政帳戶管理比較混亂。移用、截留現(xiàn)象普遍，涉農(nóng)資金流失嚴(yán)重。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍虧空，存在嚴(yán)重拆東墻補(bǔ)西墻情況，導(dǎo)致有的單位不同程度上出現(xiàn)擅自降低下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)、截留、移用資金等現(xiàn)象。如寬坪等學(xué)校將部分寄宿制困難學(xué)生生活補(bǔ)助用于學(xué)校的其它支出等。(四)資金使用監(jiān)督不力。監(jiān)督不到位。正是由于縣有關(guān)職能部門對涉農(nóng)資金缺乏事前、事中、事后的全方位跟蹤監(jiān)督，致使支農(nóng)資金被移用、截留，使用效益不佳，有些項(xiàng)目效益明顯不好，照樣通過驗(yàn)收，補(bǔ)助資金一分不少。執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)肅。近年來，有的部門查出問題后只是罰款了事，未上報(bào)處理，把大事化小。三、管好用好涉農(nóng)資金的對策與建議對農(nóng)業(yè)的支持是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，管好、用好涉農(nóng)資金是一項(xiàng)十分重要的工作。要通過建立健全相配套的制度，使涉農(nóng)資金管理更加規(guī)范，使用效益更好。為此，提出如下建議：(一)合理安排，完善涉農(nóng)資金分配機(jī)制。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)全縣一盤棋，縣政府要在不斷完善全縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，科學(xué)、合理地編制好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。每年財(cái)政安排涉農(nóng)資金要以規(guī)劃為依據(jù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性，提高實(shí)效性，做到上年底報(bào)計(jì)劃，當(dāng)年初下指標(biāo)并及時(shí)向社會公示。對農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支持，要避免資金分散，避免部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間各自為政，自行建設(shè)，重復(fù)投資。在項(xiàng)目審定的基礎(chǔ)上，相對集中投入，分年分批實(shí)施，支持一個(gè)落實(shí)一個(gè)，生效一個(gè)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的直接補(bǔ)助，要減少環(huán)節(jié)，做到足額、及時(shí)。要增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性補(bǔ)貼，如良種推廣補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼等。要實(shí)施財(cái)政貼息，積極引導(dǎo)信貸資金的投入，拓寬支農(nóng)資金渠道?？刹扇∈潞螵剟?lì)方式，對農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、利用技術(shù)生產(chǎn)以及項(xiàng)目建設(shè)完成優(yōu)秀者給予財(cái)政補(bǔ)助，樹立先進(jìn)典型，產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。此外，還可以通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助等方式實(shí)施財(cái)政支農(nóng)。(二)健全制度，理順涉農(nóng)資金管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的支農(nóng)項(xiàng)目，其資金應(yīng)由有關(guān)部門的聯(lián)席會議審定，避免多頭申報(bào)，重復(fù)撥款。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各分管部門在支農(nóng)資金使用、管理中的分工，做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人。對項(xiàng)目的管理，要強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、評審程序，杜絕隨意拍板，從源頭上把握財(cái)政支農(nóng)的科學(xué)性和實(shí)效性。要建立包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、政府采購、驗(yàn)收、評價(jià)及后續(xù)管理等在內(nèi)的一整套規(guī)范、科學(xué)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。對資金的管理，應(yīng)由財(cái)政部門及涉農(nóng)主管部門建立健全系統(tǒng)的管理制度，規(guī)范資金使用。要為不同項(xiàng)目建立不同專戶，做到?？顚Ｓ?。所有項(xiàng)目資金從分配到使用都要發(fā)文明確，做到資金、項(xiàng)目、文號對應(yīng)，要抄送相關(guān)部門單位，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止管理混亂及移用、挪用、截留現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)持縣局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度。要加強(qiáng)財(cái)政會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行培訓(xùn)和考核制度，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感。?(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)督。要改進(jìn)監(jiān)督方法。對各類涉農(nóng)項(xiàng)目、資金使用情況及責(zé)任人要張榜公布或登報(bào)公布，以增加項(xiàng)目資金使用的透明度，接受群眾監(jiān)督。要注重項(xiàng)目效益的評估和驗(yàn)收，建立資金下?lián)芙K端到位情況反饋和資金使用效益公示制度，確保資金?？顚Ｓ?。要注重項(xiàng)目的監(jiān)督，做到全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督和突擊性監(jiān)督相結(jié)合，建立個(gè)人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要整合監(jiān)督力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的直接監(jiān)督；財(cái)政部門要加強(qiáng)對資金使用及其效益的經(jīng)常性監(jiān)督；縣人大要根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)對涉農(nóng)預(yù)算安排及預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)支農(nóng)政策的落實(shí)；審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢部門要積極介入，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以嚴(yán)肅紀(jì)律；新聞媒體要積極配合實(shí)施輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機(jī)制。(四)深化認(rèn)識，加大涉農(nóng)資金投入力度。農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我縣有較多的村已成為空殼村，不能全靠自己改善生產(chǎn)條件。政府必須高度重視農(nóng)業(yè)，不斷加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。要保證對農(nóng)業(yè)投入的比例，并足額、及時(shí)到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化，縣政府要根據(jù)實(shí)際情況，在支農(nóng)政策和支農(nóng)資金投向上作適時(shí)調(diào)整。要大幅度提高對貧困鄉(xiāng)村的補(bǔ)助比例，及早從根本上改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。???第三篇：民政局民政涉農(nóng)資金管理使用自查報(bào)告一、資金運(yùn)作情況（一）農(nóng)村低保資金收支、結(jié)余情況XX年以來，（，2012年收入5000萬元）。（，）。由于農(nóng)村低保實(shí)施動態(tài)管理，低保對象有進(jìn)有出，我縣低保對象由XX年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的2012年第二季度低保金使用（，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。（二）自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況XX年以來，我縣自然災(zāi)害資金收入共計(jì)2444萬元（其中XX年收入665萬元，XX年收入1043萬元，2012年收入736萬元），支出共計(jì)2444萬元（，），目前無結(jié)余。二、取得的成效，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；，保障了82732戶169415人的基本生活；2012年下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。XX年以來，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌房屋925間，保障了因?yàn)?zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求，確保災(zāi)民住有所居。三、資金管理使用措施（一）收支實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。上級劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財(cái)政部門在銀行開設(shè)專戶，實(shí)行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照資金用途合