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正文內(nèi)容

關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況及相關(guān)建議(編輯修改稿)

2025-11-04 00:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度重視對(duì)納民學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,我們的感覺(jué)上面,最好由政府和集體來(lái)辦。政府財(cái)務(wù)方面也要實(shí)行統(tǒng)收,避免國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。教師的工資和福利現(xiàn)象也避免被扣,學(xué)校的食堂建議實(shí)施委托管理,學(xué)生的午餐才能得到保障。對(duì)于目前的納民學(xué)校的個(gè)人投資資產(chǎn),可以進(jìn)行贖買的政策妥善處理,為了減少以后政府的投入減少麻煩。我是嘉定的代表,嘉定是一個(gè)大型社區(qū),今后還將有4個(gè)大型社區(qū)過(guò)來(lái),這里面一部分人是市區(qū)人口的導(dǎo)入?yún)^(qū),他將會(huì)有很多的要求品質(zhì)高的人群,對(duì)于這些大型社區(qū)的學(xué)校要求,配套要到位,同時(shí)配置要高一點(diǎn),減少地方后期的投入,現(xiàn)在配置過(guò)地帶來(lái)的負(fù)擔(dān)很重,這是一個(gè)建議。建議財(cái)政管理體制增加對(duì)納民學(xué)校的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi),隨著政府的投入增加,我們有建議,爭(zhēng)取在三年之內(nèi)實(shí)行對(duì)納民學(xué)校的生均補(bǔ)貼,這樣便于用到最恰當(dāng)?shù)牡胤?,同時(shí)要增加專項(xiàng)的管理經(jīng)費(fèi)來(lái)增加師資的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等經(jīng)費(fèi)。建立人事配套機(jī)制,增加管理的力量,因?yàn)楦鶕?jù)這個(gè)學(xué)校的發(fā)展需求,市人事部門從區(qū)縣實(shí)際的情況出發(fā),增加管理人員的力量,特別是教育局、教委管理崗位上面、財(cái)務(wù)、人事、督導(dǎo)等方面定編、定崗,加強(qiáng)監(jiān)督的力量。同時(shí)也增加一些進(jìn)修學(xué)院的指導(dǎo)力量,更好的對(duì)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)化水平,從而來(lái)提高他們的辦學(xué)質(zhì)量。[聶廣荷] 我來(lái)自基層,對(duì)基層有感情,本人在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作28年,我想把農(nóng)民的心聲帶到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)在我們感覺(jué)到上海郊區(qū)這幾年上海市政府市委投入很大,市政府在三農(nóng)方面做了不少的工作,但是現(xiàn)在農(nóng)民期待的事情有幾個(gè)。第一盼保障有提高,就業(yè)是靠市場(chǎng),保障是要靠政府的,光農(nóng)民自己要保障是做不到的,農(nóng)民這幾年保障提高,但是不解渴,他們對(duì)農(nóng)村的保障有更大期盼。第二靠就業(yè),指導(dǎo)農(nóng)民就業(yè),現(xiàn)在農(nóng)村的年輕農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)觀很有問(wèn)題,有租金就收租金來(lái)過(guò)活,這是社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題,小青年高不成低不就的。第三現(xiàn)在農(nóng)村口袋富了,但是腦子空了,精神文化需求量很大,打開(kāi)電視頻道有很多,而現(xiàn)在電視節(jié)目不夠豐富,現(xiàn)在農(nóng)村的生活文化相對(duì)單一,實(shí)際上對(duì)于精神文化農(nóng)民還是非??释?,所以不僅要解決口袋的問(wèn)題,腦袋的問(wèn)題也要解決,這一方面的農(nóng)民問(wèn)題,文化下鄉(xiāng),把農(nóng)民的腦子豐富這也是政府要關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題,現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老是一個(gè)上海郊區(qū)的共性問(wèn)題,看房子就可以知道他富不富,有兩房就是有錢的人家。社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)中心,要在農(nóng)村體現(xiàn)一條龍的服務(wù),要讓老人感覺(jué)到文化改革給他們帶來(lái)的實(shí)惠。希望通過(guò)這次人代會(huì),市政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的文化問(wèn)題更加的重視。[潘介云] 應(yīng)該說(shuō),這幾年來(lái),本市農(nóng)村在公共服務(wù)基本建設(shè)方面,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在市農(nóng)委、農(nóng)辦實(shí)際指導(dǎo)下,以及各委辦局真誠(chéng)參與,熱情關(guān)注培養(yǎng)下,對(duì)于本市農(nóng)村的社會(huì)保障義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化體育、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)出臺(tái)了一系列的政策。老百姓是認(rèn)同這一點(diǎn)顯著的成效,老百姓是肯定政府在這一方面的工作。韓市長(zhǎng)在談到農(nóng)村公共服務(wù),城鄉(xiāng)均等化,均等化發(fā)展要進(jìn)一步的推進(jìn)加快農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù),所以我們也聽(tīng)了選民的呼聲,第一醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系的完善,這個(gè)方面農(nóng)村中間的醫(yī)療是最重要的方面,這個(gè)方面要提的第一個(gè)最重要的就是原來(lái)叫做合作醫(yī)療,現(xiàn)在叫做鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,四年前我就提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,我們一個(gè)村就缺了36個(gè)醫(yī)生,只好退休5年以上的原來(lái)的鄉(xiāng)村醫(yī)生再用。另外一個(gè)現(xiàn)在在用的人當(dāng)中,還有一個(gè)問(wèn)題很突出,鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗證沒(méi)有的這一部分的人,這部分人原來(lái)是區(qū)縣衛(wèi)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,最后一批的衛(wèi)校學(xué)生,最后區(qū)縣衛(wèi)校都拆掉了,所以毛主席說(shuō)的一句話,把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)放到農(nóng)村去。所以這個(gè)問(wèn)題亟待政府有關(guān)部門快點(diǎn)解決,否則老百姓的看病難問(wèn)題沒(méi)有解決,看病消費(fèi)這個(gè)錢要花得更多,老百姓的怨聲也會(huì)更大,這是一個(gè)醫(yī)療方面的問(wèn)題。第二個(gè)醫(yī)療方面的問(wèn)題就是機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題,在整個(gè)服務(wù)體系當(dāng)中,機(jī)構(gòu)的設(shè)置很重要,看你合理不合理,是看跟實(shí)際情況結(jié)合得好不好。剛剛幾位代表也說(shuō)了,現(xiàn)在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面,有待于進(jìn)一步的研究和探討。以前我知道,這一級(jí)的叫衛(wèi)生院,現(xiàn)在衛(wèi)生院改變了,名字改了,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,它的醫(yī)療方面項(xiàng)目就改掉了,改掉以后,農(nóng)民到衛(wèi)生醫(yī)院,有病只能到城區(qū)去看,所以到城區(qū)去看病很遠(yuǎn),到青浦要35公里左右,旁邊就是周莊,所以鎮(zhèn)里面的衛(wèi)生院服務(wù)的項(xiàng)目就大大增加了農(nóng)民看病的醫(yī)療消費(fèi),所以這個(gè)方面能不能用另外一種辦法,那么專家到衛(wèi)生院給老百姓看病,這個(gè)可行不可行,以前是有的,但是現(xiàn)在沒(méi)有了,現(xiàn)在政府是法制政府、責(zé)任政府,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)辦法很好的,尤其是專家,或者是主治醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái),只要公示一下,老百姓馬上就知道。另外我也感覺(jué)到醫(yī)療中間,醫(yī)務(wù)人員比較缺乏,有兩個(gè)客觀因素,一個(gè)是外來(lái)人口造成看病人員多,因?yàn)榍嗥痔幱谠谏虾5奈鬟?,又是虹橋樞紐,導(dǎo)致大量的人口進(jìn)入青浦,在第六次人口普查的時(shí)候,青浦45萬(wàn)多一點(diǎn)人,但是外來(lái)人口是62萬(wàn)多,你說(shuō)原來(lái)配置青浦區(qū)的醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)務(wù)人員要承擔(dān)著超過(guò)一半人的外來(lái)務(wù)工人員,醫(yī)務(wù)人員是非常的缺乏,早上去看病,我?guī)状螌?shí)地去看,從排隊(duì)到掛號(hào)的地方,在內(nèi)科的排隊(duì)地方一看,人是多得不得了,為什么?就是因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)中心有的不能看了,之后到城區(qū)來(lái)看,一個(gè)是外來(lái)人口的增加,一個(gè)是社區(qū)服務(wù)中心的減少,所以造成了這個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是需要逐步的來(lái)解決。老百姓知道我是人大代表,是農(nóng)民的代表,他們說(shuō),我們?nèi)タ床?,還有一個(gè)問(wèn)題是不是講的出口,我們看病配得藥,都是新藥比較多,零價(jià)差的藥比較少,這里有一個(gè)問(wèn)題,醫(yī)療方面的財(cái)政支出不像教育那樣的高,它是很少的一部分,都是補(bǔ)助。那么從醫(yī)院的角度來(lái)看,把醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益他要搞上去,吃虧的就是老百姓,所以他用同樣醫(yī)療這個(gè)病,同樣療效零差價(jià)的藥不開(kāi)在方子上面,而是把新藥開(kāi)在上面,這也是加大開(kāi)支的一個(gè)方面,這一方面老百姓反映比較多。第二我們要關(guān)注遠(yuǎn)郊安全隱患,確保農(nóng)民出行安全方便,上海市青浦區(qū)因?yàn)樵谏虾5奈鹘?,與江蘇、浙江是交界,青浦區(qū)的有些鎮(zhèn)、村到現(xiàn)在為止,有些交通非常不便利,希望有關(guān)部門實(shí)地考察一下或者是協(xié)調(diào)一下。[主持人] 及到衛(wèi)生方面的問(wèn)題比較集中,下面請(qǐng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)沈遠(yuǎn)東做回應(yīng)。[沈遠(yuǎn)東] 首先感謝幾位代表對(duì)上海衛(wèi)生工作的關(guān)心,我就剛才幾個(gè)代表講的涉及到衛(wèi)生方面的情況做一個(gè)回應(yīng)。一個(gè)就是大家關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生配置的問(wèn)題。這其實(shí)有一個(gè)歷史的原因,大家都知道過(guò)去農(nóng)村是叫做赤腳醫(yī)生,還有一個(gè)是機(jī)構(gòu),現(xiàn)在機(jī)構(gòu)一共有164個(gè)村衛(wèi)生室,最基層的,現(xiàn)在在基層工作的全市有3520個(gè)人,那么在這些人群當(dāng)中,我們職業(yè)醫(yī)生、助理醫(yī)生,這是比較正規(guī)的,大專以上畢業(yè),至少是中專以上畢業(yè)。在鄉(xiāng)村醫(yī)生當(dāng)中衛(wèi)生站工作的3520個(gè)人當(dāng)中,25%當(dāng)中是原來(lái)的赤腳醫(yī)生,通過(guò)我們的考試上崗的,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),我們有衛(wèi)生法,醫(yī)療安全的事情,所以我們也要嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn)、考核。我們現(xiàn)在采取的措施,要加強(qiáng)基層,包括村衛(wèi)生室,包括鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的建設(shè),剛剛幾位代表反映現(xiàn)在人員不夠,這是事實(shí),近幾年我們已經(jīng)采取措施了,現(xiàn)在大專在培有200多人,已經(jīng)有90多人已經(jīng)回到鄉(xiāng)村。全科醫(yī)生今年開(kāi)始畢業(yè),畢業(yè)以后,有一部分人也要?jiǎng)訂T到鄉(xiāng)村去,所以關(guān)鍵的問(wèn)題,現(xiàn)在是說(shuō)這些醫(yī)生能不能安心在我們的基層工作,這涉及到綜合的措施,比如改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問(wèn)題,比如我們招聘一些高中畢業(yè)的學(xué)生,經(jīng)過(guò)幾年的培養(yǎng)下去做工作。第二農(nóng)村老年人的體檢,現(xiàn)在有一個(gè)人均50元的防保經(jīng)費(fèi),我和基層處的處長(zhǎng)通了電話,老年人的體檢應(yīng)該包含在50元這個(gè)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中,關(guān)鍵是體檢做到什么范圍,體檢里面的深度廣度非常大,做個(gè)血糖、肝功能、基本檢查,還有大的CT等等,現(xiàn)在各個(gè)區(qū)縣不同,總得來(lái)講,預(yù)防保健從理論來(lái)講,我們要合理的定一個(gè)基本體檢的標(biāo)準(zhǔn)。第三關(guān)于農(nóng)村社區(qū)中心的功能問(wèn)題,可能在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)候,有些功能會(huì)調(diào)整,這也是為了醫(yī)療衛(wèi)生。有些大的手術(shù)我們就調(diào)整到二級(jí)醫(yī)院,作為市衛(wèi)生局來(lái)講,原來(lái)基本開(kāi)展的這些地區(qū)離城鎮(zhèn)又比較遠(yuǎn),離二級(jí)醫(yī)院比較遠(yuǎn)的我們還是決定要保留的,根據(jù)代表的意見(jiàn),我們?cè)俣讲橐幌拢催@些方面是不是有做得不夠合理的地方。剛剛提到120救護(hù)車的問(wèn)題,我們現(xiàn)在的體制是這樣的,市區(qū)和郊區(qū)是不同的體系,一個(gè)是市中心有統(tǒng)一的120救護(hù)車,郊區(qū)是由各個(gè)衛(wèi)生區(qū)負(fù)責(zé)的120救護(hù)。市區(qū)是占的密度比較高,但是交通情況不好,救護(hù)車開(kāi)不動(dòng),郊縣資源分布比較稀疏,有些點(diǎn)離得比較遠(yuǎn),但是交通狀況道路暢通。但是矛盾也有,各位也講到,有些地方還不夠。我知道我們?nèi)ツ旰推謻|新區(qū)已經(jīng)在溝通,他們?cè)谠黾恿?,比如像是臨港,他們已經(jīng)設(shè)立了救站,隨著人口密度不斷的調(diào)整,我們的衛(wèi)生資源的配置,包括120救護(hù)車我們也會(huì)及時(shí)的跟上。衛(wèi)生也是最大的民生問(wèn)題,非常感謝各位代表。[楊雄] 120救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)精確,這是第一。第二郊縣誰(shuí)在負(fù)責(zé)、落實(shí),是市政府負(fù)責(zé)還是區(qū)政府負(fù)責(zé),今年比去年增加了多少郊區(qū)的車,覆蓋面達(dá)到了多少,今年準(zhǔn)備做到什么程度,去年做到了什么程度。[莫負(fù)春] 這次討論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),上海取得很大的成績(jī),閔行連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家庭人均可支配收入超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入的情況。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,作為城市化比較快的地區(qū),也有它的問(wèn)題和矛盾。部分農(nóng)民生活困難情況還是依然存在的,農(nóng)民群體性的矛盾仍然存在,這么一種情況到底是什么造成的?我們認(rèn)為有三個(gè)方面的問(wèn)題,第一還是農(nóng)民生活成本比較高,與農(nóng)民收入增長(zhǎng)矛盾還是依然存在的,一方面增長(zhǎng)很快,但是城市化的提高,農(nóng)民生活成本也在提高。第二個(gè)征地以后,農(nóng)民需要真正融入,但是過(guò)程當(dāng)中會(huì)有矛盾。兩元結(jié)構(gòu)的疊加,城和鄉(xiāng)本身不平衡,在解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,面臨第二個(gè)兩元結(jié)構(gòu),外來(lái)人口和戶籍人口的疊加,使得矛盾更加的尖銳。我們要關(guān)注在快速城市化的過(guò)程中的這些問(wèn)題。首先要做一些基礎(chǔ)性的工作,我們?cè)诜e極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制度改革,兩個(gè)意義,一個(gè)還是希望能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)說(shuō),形成農(nóng)民自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。另外在城市化的地區(qū),農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變以后,農(nóng)村集體、政權(quán)紐帶失去以后,希望通過(guò)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系紐帶,給予農(nóng)民更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)上面的幫助,這是非常重要的,慢慢都會(huì)碰到。現(xiàn)在這一方面,閔行作為全國(guó)的農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū),項(xiàng)目就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我們?cè)谵r(nóng)委的指導(dǎo)下做了很多的工作,但是目前的情況來(lái)看,在工商登記和稅務(wù)上面還是有障礙的,具體不展開(kāi)說(shuō)了,希望各方面給予支持,但是這是值得去做的事情。第二怎么來(lái)建立農(nóng)民,特別是征地以后的長(zhǎng)效機(jī)制,征地以后農(nóng)民盡管從身份上面來(lái)說(shuō)成為城市的居民,但是真正的轉(zhuǎn)變還需要有持續(xù)的幫助和關(guān)心。目前的情況,閔行16萬(wàn)征地農(nóng)民當(dāng)中,正規(guī)就業(yè)只占50%左右,隱性就業(yè)在四分之一左右。在就業(yè)過(guò)程當(dāng)中,勞動(dòng)強(qiáng)度大報(bào)酬比較低,調(diào)研的時(shí)候,還是三保(保綠、保潔、保安)。城市保障水平比較低,他生活在城市,享受征地養(yǎng)老鎮(zhèn)保和鎮(zhèn)保,造成農(nóng)民生活在城鎮(zhèn),但是收入與城鎮(zhèn)還是有很大的差距。所以對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視,要增加農(nóng)民的增收機(jī)制,第一要研究農(nóng)民在土地收益當(dāng)中的分享比例,這次農(nóng)村工作會(huì)議講到了,我希望在補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程當(dāng)中有資產(chǎn)性的補(bǔ)償。在法律框架下成為制度性的安排,比如土地出讓過(guò)程當(dāng)中集體組織可以按照一定的比例回購(gòu),比方說(shuō)在符合規(guī)劃的前提下,給予集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房的試點(diǎn)進(jìn)一步的推廣。在保障房的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織回購(gòu)商業(yè)配套優(yōu)先權(quán),這些都是可以做的,我們也在探索,希望給農(nóng)民留下一塊比較長(zhǎng)期的收益保障。最后,統(tǒng)籌解決兩個(gè)兩元結(jié)構(gòu)疊加的問(wèn)題,希望以人口為基本的基數(shù),加大轉(zhuǎn)移支付,希望在未來(lái)對(duì)其他社會(huì)資源,特別是體育文化資源、重大設(shè)施建設(shè),使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在這些優(yōu)質(zhì)資源上得到共享。[朱忠平] 針對(duì)有代表問(wèn)農(nóng)村工資待遇是多少我做一下解答。現(xiàn)在浦東新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的待遇據(jù)我了解在4萬(wàn)左右,按照量的大小,、待遇說(shuō)的是鎮(zhèn)保,現(xiàn)在轉(zhuǎn)到城保,其他的地方我不太清楚。剛剛幾位代表講的,我想再講一下,鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)在的情況,一個(gè)就是兼職比較多,有的是村為干部,有是村其他行政職位等等。據(jù)我了解,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,一般是在1525這樣的兼職。我的想法,要么做村干部,要么做鄉(xiāng)村醫(yī)生,老百姓在這一方面的不滿意程度很大。這是第一個(gè)情況。第二現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生很缺,現(xiàn)在上海的很多郊區(qū)縣都存在缺人的問(wèn)題,我們要給醫(yī)生一定的待遇,給他將近5萬(wàn),讓他安心做鄉(xiāng)村醫(yī)生。二級(jí)醫(yī)院軟硬實(shí)力要不斷提高,農(nóng)村到二級(jí)醫(yī)院去看病,感冒有點(diǎn)發(fā)熱,醫(yī)生說(shuō)要住院57天,費(fèi)用700元,后來(lái)看了不對(duì),到三級(jí)醫(yī)院一看12元就可以解決問(wèn)題。另外病情需要開(kāi)刀,費(fèi)用在2萬(wàn),到三級(jí)醫(yī)院一看1100元。這說(shuō)明我們城鎮(zhèn)醫(yī)院的診斷水平要不斷的提高,讓農(nóng)村老百姓的就醫(yī)方便,能夠真正分流三級(jí)醫(yī)院,把醫(yī)療資源真正的利用好。[主持人] 今天代表審議發(fā)言告一段落。剛剛有十幾位代表做了發(fā)言,中間還有一點(diǎn)互動(dòng),包括跟市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)。下面有請(qǐng)上海市副市長(zhǎng)楊雄發(fā)言。[楊雄] 應(yīng)該說(shuō),在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入的精力一年比一年多,但是整個(gè)體系是不是解決了農(nóng)村的問(wèn)題?今天聽(tīng)了我的感受也很深。應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村整個(gè)發(fā)展水平的問(wèn)題和公共服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題,第一這兩年加大了投入,第二差距的縮小看來(lái)還有一段時(shí)間,差距還很大,要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。現(xiàn)在在農(nóng)村反映出來(lái)的問(wèn)題,確實(shí)差距還是很大的,那么這些差距的縮小,政策的調(diào)整,我們有進(jìn)一步的投入,還有農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,如果我們?nèi)扛阖?cái)政投入,不講本身區(qū)域的發(fā)展,也是不可持續(xù)的。怎么來(lái)統(tǒng)籌?今天有幾個(gè)代表都提出了,因?yàn)橛泻芏嗟膯?wèn)題,站在很高的高度來(lái)統(tǒng)籌,不一定好,實(shí)際上很具體的政策上的統(tǒng)籌,看來(lái)難度是比較大的。如何把農(nóng)保和居保這兩個(gè)統(tǒng)籌好,逐步提升水平,向城保來(lái)接近,現(xiàn)在實(shí)際上路徑已經(jīng)很清楚了,我們無(wú)非就是根據(jù)整個(gè)發(fā)展水平和可持續(xù)程度往前走下去。[楊雄] 應(yīng)該說(shuō),在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入的精力一年比一年多,但是整個(gè)體系是不是解決了農(nóng)村的問(wèn)題?今天聽(tīng)了我的感受也很深。應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村整個(gè)發(fā)展水平的問(wèn)題和公共服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題,第一這兩年加大了投入,第二差距的縮小看來(lái)還有一段時(shí)間,差距還很大,要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)?,F(xiàn)在在農(nóng)村反映出來(lái)的問(wèn)題,確實(shí)差距還是很大的,那么這些差距的縮小,政策的調(diào)整,我們有進(jìn)一步的投入,還有農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,如果我們?nèi)扛阖?cái)政投入,不講本身區(qū)域的發(fā)展,也是不可持續(xù)的。怎么來(lái)統(tǒng)籌?今天有幾個(gè)代表都提出了,因?yàn)橛泻芏嗟膯?wèn)題,站在很高的高度來(lái)統(tǒng)籌,不一定好,實(shí)際上很具體的政策上的統(tǒng)籌,看來(lái)難度是比較大的。如何把農(nóng)保和居保這
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