【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度重視對(duì)納民學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，我們的感覺(jué)上面，最好由政府和集體來(lái)辦。政府財(cái)務(wù)方面也要實(shí)行統(tǒng)收，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。教師的工資和福利現(xiàn)象也避免被扣，學(xué)校的食堂建議實(shí)施委托管理，學(xué)生的午餐才能得到保障。對(duì)于目前的納民學(xué)校的個(gè)人投資資產(chǎn)，可以進(jìn)行贖買的政策妥善處理，為了減少以后政府的投入減少麻煩。我是嘉定的代表，嘉定是一個(gè)大型社區(qū)，今后還將有4個(gè)大型社區(qū)過(guò)來(lái)，這里面一部分人是市區(qū)人口的導(dǎo)入?yún)^(qū)，他將會(huì)有很多的要求品質(zhì)高的人群，對(duì)于這些大型社區(qū)的學(xué)校要求，配套要到位，同時(shí)配置要高一點(diǎn)，減少地方后期的投入，現(xiàn)在配置過(guò)地帶來(lái)的負(fù)擔(dān)很重，這是一個(gè)建議。建議財(cái)政管理體制增加對(duì)納民學(xué)校的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，隨著政府的投入增加，我們有建議，爭(zhēng)取在三年之內(nèi)實(shí)行對(duì)納民學(xué)校的生均補(bǔ)貼，這樣便于用到最恰當(dāng)?shù)牡胤?，同時(shí)要增加專項(xiàng)的管理經(jīng)費(fèi)來(lái)增加師資的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等經(jīng)費(fèi)。建立人事配套機(jī)制，增加管理的力量，因?yàn)楦鶕?jù)這個(gè)學(xué)校的發(fā)展需求，市人事部門從區(qū)縣實(shí)際的情況出發(fā)，增加管理人員的力量，特別是教育局、教委管理崗位上面、財(cái)務(wù)、人事、督導(dǎo)等方面定編、定崗，加強(qiáng)監(jiān)督的力量。同時(shí)也增加一些進(jìn)修學(xué)院的指導(dǎo)力量，更好的對(duì)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)化水平，從而來(lái)提高他們的辦學(xué)質(zhì)量。[聶廣荷] 我來(lái)自基層，對(duì)基層有感情，本人在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作28年，我想把農(nóng)民的心聲帶到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在我們感覺(jué)到上海郊區(qū)這幾年上海市政府市委投入很大，市政府在三農(nóng)方面做了不少的工作，但是現(xiàn)在農(nóng)民期待的事情有幾個(gè)。第一盼保障有提高，就業(yè)是靠市場(chǎng)，保障是要靠政府的，光農(nóng)民自己要保障是做不到的，農(nóng)民這幾年保障提高，但是不解渴，他們對(duì)農(nóng)村的保障有更大期盼。第二靠就業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)村的年輕農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)觀很有問(wèn)題，有租金就收租金來(lái)過(guò)活，這是社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題，小青年高不成低不就的。第三現(xiàn)在農(nóng)村口袋富了，但是腦子空了，精神文化需求量很大，打開(kāi)電視頻道有很多，而現(xiàn)在電視節(jié)目不夠豐富，現(xiàn)在農(nóng)村的生活文化相對(duì)單一，實(shí)際上對(duì)于精神文化農(nóng)民還是非?？释?，所以不僅要解決口袋的問(wèn)題，腦袋的問(wèn)題也要解決，這一方面的農(nóng)民問(wèn)題，文化下鄉(xiāng)，把農(nóng)民的腦子豐富這也是政府要關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老是一個(gè)上海郊區(qū)的共性問(wèn)題，看房子就可以知道他富不富，有兩房就是有錢的人家。社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)中心，要在農(nóng)村體現(xiàn)一條龍的服務(wù)，要讓老人感覺(jué)到文化改革給他們帶來(lái)的實(shí)惠。希望通過(guò)這次人代會(huì)，市政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的文化問(wèn)題更加的重視。[潘介云] 應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，本市農(nóng)村在公共服務(wù)基本建設(shè)方面，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市農(nóng)委、農(nóng)辦實(shí)際指導(dǎo)下，以及各委辦局真誠(chéng)參與，熱情關(guān)注培養(yǎng)下，對(duì)于本市農(nóng)村的社會(huì)保障義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化體育、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)出臺(tái)了一系列的政策。老百姓是認(rèn)同這一點(diǎn)顯著的成效，老百姓是肯定政府在這一方面的工作。韓市長(zhǎng)在談到農(nóng)村公共服務(wù)，城鄉(xiāng)均等化，均等化發(fā)展要進(jìn)一步的推進(jìn)加快農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)，所以我們也聽(tīng)了選民的呼聲，第一醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系的完善，這個(gè)方面農(nóng)村中間的醫(yī)療是最重要的方面，這個(gè)方面要提的第一個(gè)最重要的就是原來(lái)叫做合作醫(yī)療，現(xiàn)在叫做鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，四年前我就提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我們一個(gè)村就缺了36個(gè)醫(yī)生，只好退休5年以上的原來(lái)的鄉(xiāng)村醫(yī)生再用。另外一個(gè)現(xiàn)在在用的人當(dāng)中，還有一個(gè)問(wèn)題很突出，鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗證沒(méi)有的這一部分的人，這部分人原來(lái)是區(qū)縣衛(wèi)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，最后一批的衛(wèi)校學(xué)生，最后區(qū)縣衛(wèi)校都拆掉了，所以毛主席說(shuō)的一句話，把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)放到農(nóng)村去。所以這個(gè)問(wèn)題亟待政府有關(guān)部門快點(diǎn)解決，否則老百姓的看病難問(wèn)題沒(méi)有解決，看病消費(fèi)這個(gè)錢要花得更多，老百姓的怨聲也會(huì)更大，這是一個(gè)醫(yī)療方面的問(wèn)題。第二個(gè)醫(yī)療方面的問(wèn)題就是機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，在整個(gè)服務(wù)體系當(dāng)中，機(jī)構(gòu)的設(shè)置很重要，看你合理不合理，是看跟實(shí)際情況結(jié)合得好不好。剛剛幾位代表也說(shuō)了，現(xiàn)在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，有待于進(jìn)一步的研究和探討。以前我知道，這一級(jí)的叫衛(wèi)生院，現(xiàn)在衛(wèi)生院改變了，名字改了，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，它的醫(yī)療方面項(xiàng)目就改掉了，改掉以后，農(nóng)民到衛(wèi)生醫(yī)院，有病只能到城區(qū)去看，所以到城區(qū)去看病很遠(yuǎn)，到青浦要35公里左右，旁邊就是周莊，所以鎮(zhèn)里面的衛(wèi)生院服務(wù)的項(xiàng)目就大大增加了農(nóng)民看病的醫(yī)療消費(fèi)，所以這個(gè)方面能不能用另外一種辦法，那么專家到衛(wèi)生院給老百姓看病，這個(gè)可行不可行，以前是有的，但是現(xiàn)在沒(méi)有了，現(xiàn)在政府是法制政府、責(zé)任政府，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)辦法很好的，尤其是專家，或者是主治醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)，只要公示一下，老百姓馬上就知道。另外我也感覺(jué)到醫(yī)療中間，醫(yī)務(wù)人員比較缺乏，有兩個(gè)客觀因素，一個(gè)是外來(lái)人口造成看病人員多，因?yàn)榍嗥痔幱谠谏虾５奈鬟?，又是虹橋樞紐，導(dǎo)致大量的人口進(jìn)入青浦，在第六次人口普查的時(shí)候，青浦45萬(wàn)多一點(diǎn)人，但是外來(lái)人口是62萬(wàn)多，你說(shuō)原來(lái)配置青浦區(qū)的醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)務(wù)人員要承擔(dān)著超過(guò)一半人的外來(lái)務(wù)工人員，醫(yī)務(wù)人員是非常的缺乏，早上去看病，我?guī)状螌?shí)地去看，從排隊(duì)到掛號(hào)的地方，在內(nèi)科的排隊(duì)地方一看，人是多得不得了，為什么？就是因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)中心有的不能看了，之后到城區(qū)來(lái)看，一個(gè)是外來(lái)人口的增加，一個(gè)是社區(qū)服務(wù)中心的減少，所以造成了這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是需要逐步的來(lái)解決。老百姓知道我是人大代表，是農(nóng)民的代表，他們說(shuō)，我們?nèi)タ床?，還有一個(gè)問(wèn)題是不是講的出口，我們看病配得藥，都是新藥比較多，零價(jià)差的藥比較少，這里有一個(gè)問(wèn)題，醫(yī)療方面的財(cái)政支出不像教育那樣的高，它是很少的一部分，都是補(bǔ)助。那么從醫(yī)院的角度來(lái)看，把醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益他要搞上去，吃虧的就是老百姓，所以他用同樣醫(yī)療這個(gè)病，同樣療效零差價(jià)的藥不開(kāi)在方子上面，而是把新藥開(kāi)在上面，這也是加大開(kāi)支的一個(gè)方面，這一方面老百姓反映比較多。第二我們要關(guān)注遠(yuǎn)郊安全隱患，確保農(nóng)民出行安全方便，上海市青浦區(qū)因?yàn)樵谏虾５奈鹘?，與江蘇、浙江是交界，青浦區(qū)的有些鎮(zhèn)、村到現(xiàn)在為止，有些交通非常不便利，希望有關(guān)部門實(shí)地考察一下或者是協(xié)調(diào)一下。[主持人] 及到衛(wèi)生方面的問(wèn)題比較集中，下面請(qǐng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)沈遠(yuǎn)東做回應(yīng)。[沈遠(yuǎn)東] 首先感謝幾位代表對(duì)上海衛(wèi)生工作的關(guān)心，我就剛才幾個(gè)代表講的涉及到衛(wèi)生方面的情況做一個(gè)回應(yīng)。一個(gè)就是大家關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生配置的問(wèn)題。這其實(shí)有一個(gè)歷史的原因，大家都知道過(guò)去農(nóng)村是叫做赤腳醫(yī)生，還有一個(gè)是機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)一共有164個(gè)村衛(wèi)生室，最基層的，現(xiàn)在在基層工作的全市有3520個(gè)人，那么在這些人群當(dāng)中，我們職業(yè)醫(yī)生、助理醫(yī)生，這是比較正規(guī)的，大專以上畢業(yè)，至少是中專以上畢業(yè)。在鄉(xiāng)村醫(yī)生當(dāng)中衛(wèi)生站工作的3520個(gè)人當(dāng)中，25%當(dāng)中是原來(lái)的赤腳醫(yī)生，通過(guò)我們的考試上崗的，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，我們有衛(wèi)生法，醫(yī)療安全的事情，所以我們也要嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn)、考核。我們現(xiàn)在采取的措施，要加強(qiáng)基層，包括村衛(wèi)生室，包括鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的建設(shè)，剛剛幾位代表反映現(xiàn)在人員不夠，這是事實(shí)，近幾年我們已經(jīng)采取措施了，現(xiàn)在大專在培有200多人，已經(jīng)有90多人已經(jīng)回到鄉(xiāng)村。全科醫(yī)生今年開(kāi)始畢業(yè)，畢業(yè)以后，有一部分人也要?jiǎng)訂T到鄉(xiāng)村去，所以關(guān)鍵的問(wèn)題，現(xiàn)在是說(shuō)這些醫(yī)生能不能安心在我們的基層工作，這涉及到綜合的措施，比如改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問(wèn)題，比如我們招聘一些高中畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)幾年的培養(yǎng)下去做工作。第二農(nóng)村老年人的體檢，現(xiàn)在有一個(gè)人均50元的防保經(jīng)費(fèi)，我和基層處的處長(zhǎng)通了電話，老年人的體檢應(yīng)該包含在50元這個(gè)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中，關(guān)鍵是體檢做到什么范圍，體檢里面的深度廣度非常大，做個(gè)血糖、肝功能、基本檢查，還有大的CT等等，現(xiàn)在各個(gè)區(qū)縣不同，總得來(lái)講，預(yù)防保健從理論來(lái)講，我們要合理的定一個(gè)基本體檢的標(biāo)準(zhǔn)。第三關(guān)于農(nóng)村社區(qū)中心的功能問(wèn)題，可能在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)候，有些功能會(huì)調(diào)整，這也是為了醫(yī)療衛(wèi)生。有些大的手術(shù)我們就調(diào)整到二級(jí)醫(yī)院，作為市衛(wèi)生局來(lái)講，原來(lái)基本開(kāi)展的這些地區(qū)離城鎮(zhèn)又比較遠(yuǎn)，離二級(jí)醫(yī)院比較遠(yuǎn)的我們還是決定要保留的，根據(jù)代表的意見(jiàn)，我們?cè)俣讲橐幌拢催@些方面是不是有做得不夠合理的地方。剛剛提到120救護(hù)車的問(wèn)題，我們現(xiàn)在的體制是這樣的，市區(qū)和郊區(qū)是不同的體系，一個(gè)是市中心有統(tǒng)一的120救護(hù)車，郊區(qū)是由各個(gè)衛(wèi)生區(qū)負(fù)責(zé)的120救護(hù)。市區(qū)是占的密度比較高，但是交通情況不好，救護(hù)車開(kāi)不動(dòng)，郊縣資源分布比較稀疏，有些點(diǎn)離得比較遠(yuǎn)，但是交通狀況道路暢通。但是矛盾也有，各位也講到，有些地方還不夠。我知道我們?nèi)ツ旰推謻|新區(qū)已經(jīng)在溝通，他們?cè)谠黾恿?，比如像是臨港，他們已經(jīng)設(shè)立了救站，隨著人口密度不斷的調(diào)整，我們的衛(wèi)生資源的配置，包括120救護(hù)車我們也會(huì)及時(shí)的跟上。衛(wèi)生也是最大的民生問(wèn)題，非常感謝各位代表。[楊雄] 120救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)精確，這是第一。第二郊縣誰(shuí)在負(fù)責(zé)、落實(shí)，是市政府負(fù)責(zé)還是區(qū)政府負(fù)責(zé)，今年比去年增加了多少郊區(qū)的車，覆蓋面達(dá)到了多少，今年準(zhǔn)備做到什么程度，去年做到了什么程度。[莫負(fù)春] 這次討論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，上海取得很大的成績(jī)，閔行連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家庭人均可支配收入超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入的情況。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，作為城市化比較快的地區(qū)，也有它的問(wèn)題和矛盾。部分農(nóng)民生活困難情況還是依然存在的，農(nóng)民群體性的矛盾仍然存在，這么一種情況到底是什么造成的？我們認(rèn)為有三個(gè)方面的問(wèn)題，第一還是農(nóng)民生活成本比較高，與農(nóng)民收入增長(zhǎng)矛盾還是依然存在的，一方面增長(zhǎng)很快，但是城市化的提高，農(nóng)民生活成本也在提高。第二個(gè)征地以后，農(nóng)民需要真正融入，但是過(guò)程當(dāng)中會(huì)有矛盾。兩元結(jié)構(gòu)的疊加，城和鄉(xiāng)本身不平衡，在解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，面臨第二個(gè)兩元結(jié)構(gòu)，外來(lái)人口和戶籍人口的疊加，使得矛盾更加的尖銳。我們要關(guān)注在快速城市化的過(guò)程中的這些問(wèn)題。首先要做一些基礎(chǔ)性的工作，我們?cè)诜e極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制度改革，兩個(gè)意義，一個(gè)還是希望能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)說(shuō)，形成農(nóng)民自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。另外在城市化的地區(qū)，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變以后，農(nóng)村集體、政權(quán)紐帶失去以后，希望通過(guò)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系紐帶，給予農(nóng)民更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)上面的幫助，這是非常重要的，慢慢都會(huì)碰到。現(xiàn)在這一方面，閔行作為全國(guó)的農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我們?cè)谵r(nóng)委的指導(dǎo)下做了很多的工作，但是目前的情況來(lái)看，在工商登記和稅務(wù)上面還是有障礙的，具體不展開(kāi)說(shuō)了，希望各方面給予支持，但是這是值得去做的事情。第二怎么來(lái)建立農(nóng)民，特別是征地以后的長(zhǎng)效機(jī)制，征地以后農(nóng)民盡管從身份上面來(lái)說(shuō)成為城市的居民，但是真正的轉(zhuǎn)變還需要有持續(xù)的幫助和關(guān)心。目前的情況，閔行16萬(wàn)征地農(nóng)民當(dāng)中，正規(guī)就業(yè)只占50%左右，隱性就業(yè)在四分之一左右。在就業(yè)過(guò)程當(dāng)中，勞動(dòng)強(qiáng)度大報(bào)酬比較低，調(diào)研的時(shí)候，還是三保（保綠、保潔、保安）。城市保障水平比較低，他生活在城市，享受征地養(yǎng)老鎮(zhèn)保和鎮(zhèn)保，造成農(nóng)民生活在城鎮(zhèn)，但是收入與城鎮(zhèn)還是有很大的差距。所以對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視，要增加農(nóng)民的增收機(jī)制，第一要研究農(nóng)民在土地收益當(dāng)中的分享比例，這次農(nóng)村工作會(huì)議講到了，我希望在補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程當(dāng)中有資產(chǎn)性的補(bǔ)償。在法律框架下成為制度性的安排，比如土地出讓過(guò)程當(dāng)中集體組織可以按照一定的比例回購(gòu)，比方說(shuō)在符合規(guī)劃的前提下，給予集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房的試點(diǎn)進(jìn)一步的推廣。在保障房的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織回購(gòu)商業(yè)配套優(yōu)先權(quán)，這些都是可以做的，我們也在探索，希望給農(nóng)民留下一塊比較長(zhǎng)期的收益保障。最后，統(tǒng)籌解決兩個(gè)兩元結(jié)構(gòu)疊加的問(wèn)題，希望以人口為基本的基數(shù)，加大轉(zhuǎn)移支付，希望在未來(lái)對(duì)其他社會(huì)資源，特別是體育文化資源、重大設(shè)施建設(shè)，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在這些優(yōu)質(zhì)資源上得到共享。[朱忠平] 針對(duì)有代表問(wèn)農(nóng)村工資待遇是多少我做一下解答。現(xiàn)在浦東新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的待遇據(jù)我了解在4萬(wàn)左右，按照量的大小，、待遇說(shuō)的是鎮(zhèn)保，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到城保，其他的地方我不太清楚。剛剛幾位代表講的，我想再講一下，鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)在的情況，一個(gè)就是兼職比較多，有的是村為干部，有是村其他行政職位等等。據(jù)我了解，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一般是在1525這樣的兼職。我的想法，要么做村干部，要么做鄉(xiāng)村醫(yī)生，老百姓在這一方面的不滿意程度很大。這是第一個(gè)情況。第二現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生很缺，現(xiàn)在上海的很多郊區(qū)縣都存在缺人的問(wèn)題，我們要給醫(yī)生一定的待遇，給他將近5萬(wàn)，讓他安心做鄉(xiāng)村醫(yī)生。二級(jí)醫(yī)院軟硬實(shí)力要不斷提高，農(nóng)村到二級(jí)醫(yī)院去看病，感冒有點(diǎn)發(fā)熱，醫(yī)生說(shuō)要住院57天，費(fèi)用700元，后來(lái)看了不對(duì)，到三級(jí)醫(yī)院一看12元就可以解決問(wèn)題。另外病情需要開(kāi)刀，費(fèi)用在2萬(wàn)，到三級(jí)醫(yī)院一看1100元。這說(shuō)明我們城鎮(zhèn)醫(yī)院的診斷水平要不斷的提高，讓農(nóng)村老百姓的就醫(yī)方便，能夠真正分流三級(jí)醫(yī)院，把醫(yī)療資源真正的利用好。[主持人] 今天代表審議發(fā)言告一段落。剛剛有十幾位代表做了發(fā)言，中間還有一點(diǎn)互動(dòng)，包括跟市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)。下面有請(qǐng)上海市副市長(zhǎng)楊雄發(fā)言。[楊雄] 應(yīng)該說(shuō)，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入的精力一年比一年多，但是整個(gè)體系是不是解決了農(nóng)村的問(wèn)題？今天聽(tīng)了我的感受也很深。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村整個(gè)發(fā)展水平的問(wèn)題和公共服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題，第一這兩年加大了投入，第二差距的縮小看來(lái)還有一段時(shí)間，差距還很大，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。現(xiàn)在在農(nóng)村反映出來(lái)的問(wèn)題，確實(shí)差距還是很大的，那么這些差距的縮小，政策的調(diào)整，我們有進(jìn)一步的投入，還有農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，如果我們?nèi)扛阖?cái)政投入，不講本身區(qū)域的發(fā)展，也是不可持續(xù)的。怎么來(lái)統(tǒng)籌？今天有幾個(gè)代表都提出了，因?yàn)橛泻芏嗟膯?wèn)題，站在很高的高度來(lái)統(tǒng)籌，不一定好，實(shí)際上很具體的政策上的統(tǒng)籌，看來(lái)難度是比較大的。如何把農(nóng)保和居保這兩個(gè)統(tǒng)籌好，逐步提升水平，向城保來(lái)接近，現(xiàn)在實(shí)際上路徑已經(jīng)很清楚了，我們無(wú)非就是根據(jù)整個(gè)發(fā)展水平和可持續(xù)程度往前走下去。[楊雄] 應(yīng)該說(shuō)，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入的精力一年比一年多，但是整個(gè)體系是不是解決了農(nóng)村的問(wèn)題？今天聽(tīng)了我的感受也很深。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村整個(gè)發(fā)展水平的問(wèn)題和公共服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題，第一這兩年加大了投入，第二差距的縮小看來(lái)還有一段時(shí)間，差距還很大，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)?，F(xiàn)在在農(nóng)村反映出來(lái)的問(wèn)題，確實(shí)差距還是很大的，那么這些差距的縮小，政策的調(diào)整，我們有進(jìn)一步的投入，還有農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，如果我們?nèi)扛阖?cái)政投入，不講本身區(qū)域的發(fā)展，也是不可持續(xù)的。怎么來(lái)統(tǒng)籌？今天有幾個(gè)代表都提出了，因?yàn)橛泻芏嗟膯?wèn)題，站在很高的高度來(lái)統(tǒng)籌，不一定好，實(shí)際上很具體的政策上的統(tǒng)籌，看來(lái)難度是比較大的。如何把農(nóng)保和居保這