【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市場(chǎng)秩序則更像是一個(gè)借口。在此語(yǔ)境下，相關(guān)部門顯然在信息發(fā)布上造成對(duì)政府公信的損害，受到了輿論撻伐。其實(shí)，仔細(xì)回顧近期發(fā)改委面對(duì)調(diào)價(jià)問題上的躊躇輾轉(zhuǎn)，公眾對(duì)相關(guān)信息的質(zhì)疑由來已久。自成品油定價(jià)機(jī)制正式實(shí)施后，根據(jù)定價(jià)機(jī)制計(jì)算出的調(diào)價(jià)預(yù)期一再放空，這不僅讓備受折騰的車主頗有怨言，還曾一度引發(fā)業(yè)界“定價(jià)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不到位”的質(zhì)疑。而未能及時(shí)公布漲跌因由的發(fā)改委，也因此陷入了“朝令夕改”的公信力危機(jī)。這些質(zhì)疑，實(shí)際折射出公眾對(duì)相關(guān)部門的信任危機(jī)。而追根溯源，導(dǎo)致這一系列信任危機(jī)的根本，實(shí)質(zhì)正是相關(guān)部門在信息發(fā)布上的三緘其口、諱莫如深。此前，在強(qiáng)烈的調(diào)價(jià)預(yù)期下未及時(shí)公布不調(diào)價(jià)原因，使得發(fā)改委在政策運(yùn)行的決斷方面頗受質(zhì)疑。而此番，更是在信息發(fā)布上自擺烏龍，公然藐視公眾智商。如此對(duì)公眾信息動(dòng)輒藏掖、打太極的做法，最終導(dǎo)致了這樣一場(chǎng)鬧劇。其實(shí)，在成品油調(diào)價(jià)這個(gè)敏感問題上，只需做到信息發(fā)布的及時(shí)透明，對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，公眾對(duì)油價(jià)是漲還是跌，就會(huì)有著穩(wěn)定的心理預(yù)期，而不會(huì)陷于緊張惶惑，對(duì)政府的不信任自然也會(huì)無聲消弭。因?yàn)椋灰矣诙▋r(jià)機(jī)制，有漲必有跌的市場(chǎng)，從民眾那里得到的，也必然會(huì)回饋給民眾。在這樣的思維理性下，民眾自然不會(huì)在信息真空中感到恐慌。同樣，政府及時(shí)、公開、坦誠(chéng)的信息發(fā)布，也可以讓民眾更準(zhǔn)確地得到及時(shí)的市場(chǎng)調(diào)控信息。只有兩者的同步有效運(yùn)行，民眾才可以在市場(chǎng)與政府行為的吻合中看到信任感，從而真正找到自己的行為歸屬。三、作答要求1.“貴州省甕安事件”、“湖北省石首事件”等事件成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)就給定材料，概括出當(dāng)前導(dǎo)致政府公信力不高的一些原因。要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250字。(滿分15分)“給定資料”中“周老虎”、“躲貓貓”事件，談?wù)勌岣哒帕Φ闹匾饬x。要求：語(yǔ)言表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過350字。(滿分15分)3.“給定資料2”提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)：政府公信力是群體事件的“防火墻”。請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)勀銓?duì)此觀點(diǎn)的看法。要求：觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過250字。(滿分15分)4.“給定資料7”中，政府用紅頭文件回復(fù)網(wǎng)友反映的問題，提高了當(dāng)?shù)卣墓帕?。如果你是一名公?wù)員，你對(duì)“如何提高政府的公信力”這一問題，還有何良策?要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在350字以內(nèi)。(滿分20分)5.“人無信不立”，公信力是以社會(huì)管理為己任的政府的生命線，也是“誠(chéng)信政府”的核心。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“誠(chéng)信政府”為話題寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在1200字以內(nèi)。(滿分35分)一、名師點(diǎn)評(píng)：熱點(diǎn)傾向性、例題思路、答題方法本套試卷考查的是政府公信力問題，給定材料包括“華南虎事件”“甕安事件”“躲貓貓事件”等熱點(diǎn)時(shí)事。政府公信力依賴于社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的信任，并由此形成良好的社會(huì)秩序。政府作為一個(gè)為社會(huì)成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對(duì)政府履行其職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。近年來，群體性事件不時(shí)見于報(bào)端，從表面上看，群體性事件的發(fā)生源于政府信息公布不及時(shí)，缺乏有效的和民眾溝通的渠道所致，但深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這其中隱含著的是民眾對(duì)于當(dāng)?shù)卣恍湃蔚脑黾印９帕κ侨嗣袢罕妼?duì)政府的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。提高政府公信力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，提高政府公信力，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。第1題屬于典型的歸納概括題。這類題的解題關(guān)鍵就是要看清題干中要求概括的是什么內(nèi)容。是要求概括整個(gè)材料的主要內(nèi)容，還是要求概括材料所反映的主要問題，抑或其他。本題要求概括導(dǎo)致政府公信力不高的原因，原因是多方面的，我們要抓住材料中反映的主要幾點(diǎn)來闡述。第2題是材料理解題。材料理解題的常見設(shè)問有“如何理解”、“如何看待”、“談?wù)剬?duì)某一現(xiàn)象的看法”、“分析某一現(xiàn)象”等等。本題要求談?wù)勌岣哒帕Φ闹匾裕梢詮恼f(做)這件事的作用、意義、目的、目標(biāo)等方面來談。第3題是觀點(diǎn)理解題。本題要認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)所反映的深層含義，在表達(dá)時(shí)要注意觀點(diǎn)明確，贊成或是反對(duì)都要明晰。第4題是典型的對(duì)策題。提對(duì)策關(guān)鍵要把握以下幾點(diǎn)：一是針對(duì)性，對(duì)策一定要針對(duì)材料所反映的問題而提，不能答非所問。二是要有可行性，即可以實(shí)行。一個(gè)政策好與不好就在于能否在實(shí)際操作中實(shí)行。三是常識(shí)性，就是不違背社會(huì)常識(shí)。要尊重自然、社會(huì)規(guī)律。一些深層的問題，不是一朝一夕就能解決的，寫對(duì)策不能隨意拔高。第5題是論證題?？忌谧鞔饡r(shí)要注意題干要求的是全命題、半命題還是自命題。本題要求以“誠(chéng)信政府”為話題，考生可結(jié)合材料，梳理材料所反映的主要問題，提煉出自己的觀點(diǎn)。論述一定要有理有據(jù)。二、參考答案：當(dāng)前，導(dǎo)致政府公信力不高的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，有些官員招商亂開“支票”，信口承諾。實(shí)際上這種優(yōu)惠條件往往與政策、法律相悖，難以兌現(xiàn)。第二，一些政府職能部門政務(wù)不透明，辦事“看人下菜碟”，正常渠道辦事此路不通，各種“潛規(guī)則”盛行。第三，有些新官不理舊政，“開來不繼往”。對(duì)于遺留問題采取回避態(tài)度，導(dǎo)致中心工作隨領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或注意力改變而改變的現(xiàn)象，失信于社會(huì)。第四，“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，動(dòng)輒“一刀切”。不因地制宜，粗暴執(zhí)法。評(píng)析：本答卷只是簡(jiǎn)單的照抄了材料4所分析的幾點(diǎn)原因，屬于低分卷。歸納概括切忌照搬照抄文中材料。作答B(yǎng)：導(dǎo)致一些政府公信力不高的原因是多方面的，如：一些地方和部門違法違規(guī)、失信于民甚至損害人民群眾的合法權(quán)益。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)，社會(huì)管理體系不健全，公共服務(wù)比較薄弱。一些地方政府或政府部門的政策朝令夕改，存在嚴(yán)重的官僚主義、形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。一些政府機(jī)關(guān)講排場(chǎng)、比闊氣，肆意揮霍國(guó)家資財(cái)，奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重。一些政府部門及其工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，失職瀆職時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些地方重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，食品、藥品和環(huán)保等安全隱患突出。還有一些政府工作人員以權(quán)謀私、貪污****，等等。評(píng)析：本答卷全面概括了造成政府公信力不高的原因，是一份優(yōu)秀的答卷。：政府作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，是依據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生和組織的，因而屬于合法性權(quán)威。但是，政府產(chǎn)生后的行為過程，卻涉及到人民對(duì)政府的信任，從而直接影響著政府的權(quán)威水平。很顯然，一旦政府權(quán)威下降，就會(huì)相應(yīng)地降低其公信力，從而也就失去了號(hào)召力。政府公信力，在某種意義上決定于政府的執(zhí)行力。政府的執(zhí)行力，集中反映了政府的作為能力，可以說，有執(zhí)行力的政府才可能成為有作為的政府，只有有作為，才能有地位。公信力喪失的后果，輕則會(huì)引起民眾不滿，重則會(huì)引發(fā)各類突發(fā)群體事件，更嚴(yán)重的還會(huì)影響到政府執(zhí)政的法理性基礎(chǔ)。因此，努力提高政府的公信力，是政治建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。評(píng)析：本答卷論述層層推進(jìn)，但是在論述時(shí)有點(diǎn)凌亂，可以加一些關(guān)聯(lián)詞標(biāo)注，更顯其條理性。作答B(yǎng)：提高政府公信力，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。第一，政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權(quán)威。政府公信力高，就會(huì)在人民群眾中樹立起良好形象，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。第二，政府公信力的高低，直接關(guān)系到社會(huì)信譽(yù)體系的建立和完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代社會(huì)的信用體系建設(shè)中，政府信用是社會(huì)信用的基礎(chǔ)和源頭。一旦政府不守信用，那么，它對(duì)整個(gè)社會(huì)信用的損害將是致命的。第三，政府公信力的高低，直接影響到政府的執(zhí)行力。政府公信力和執(zhí)行力歷來相輔相成、相互制約。公信力弱的政府，不能取得公眾的足夠信任，必定有令難行，也就不可能有很強(qiáng)的執(zhí)行力。而執(zhí)行力弱的政府，一切規(guī)劃和政策都難以落實(shí)，也就沒有多少公信力可言。評(píng)析：本答卷論述層次分明，觀點(diǎn)明確，是一份比較優(yōu)秀的答卷。：在社會(huì)利益格局日益多元化和復(fù)雜化的情況下，不同群體的利益沖突有時(shí)會(huì)因基層政府不當(dāng)行政而演變?yōu)椤肮倜衩堋?。政府這個(gè)本應(yīng)超脫于社會(huì)利益紛爭(zhēng)之外的中立調(diào)節(jié)者，也深陷利益沖突的泥潭不能自拔，這是當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)中最為危險(xiǎn)的地方。政府本應(yīng)是社會(huì)利益集團(tuán)之間紛爭(zhēng)的最后一道防火墻，但政府能夠這樣做的前提是不屬于社會(huì)利益集團(tuán)中的任何一方。但近年來，地方政府與民爭(zhēng)利早已不是新聞，官官相護(hù)、官商勾結(jié)等更為千夫所指。一些政府部門處理問題方式不當(dāng)，也常常會(huì)激化官民矛盾。評(píng)析：本答卷答非所問，沒有提到政府公信力這一核心內(nèi)容。作答B(yǎng)：政府的公信力來自于平時(shí)的積累，來自于自己的行為作風(fēng)?；鶎诱缒茉谌粘５男姓袨橹斜k事，誠(chéng)信透明，文明公正，正視群眾的訴求，能夠認(rèn)真聽取他們的意見和要求，民眾日常的訴求能夠通過合理的渠道得到妥善的處理而不是被壓積。突發(fā)事件發(fā)生后政府又能及時(shí)把握民眾的信息需求，掌握民眾的思想動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)信息，達(dá)到滿足民眾信息需求、解疑釋惑、消除矛盾的效果，就能做到將事情平穩(wěn)、妥善地處理好，就不會(huì)因此而引發(fā)群眾集體性事件。這也就是說基層政府的公信力是群體事件的“防火墻”。評(píng)析：本答卷很好地分析了為什么說政府的公信力是群體性事件的防火墻，是一份不錯(cuò)的答卷。：一是政府必須做到依法行政。政府作為掌握和行使公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，必須在法律規(guī)定的框架內(nèi)活動(dòng)，自覺接受法律約束和社會(huì)監(jiān)督，并以此樹立守規(guī)則、可信任的良好形象。二是必須做到誠(chéng)信行政。誠(chéng)實(shí)守信是政府必須遵循的基本行為準(zhǔn)則，是政府公信力的基礎(chǔ)。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是提高政府公信力的重要前提。政府作出的承諾必須兌現(xiàn)，做到言必信、行必果。三是必須實(shí)行信息公開。在一些地方，重大事件發(fā)生后，本來應(yīng)該向社會(huì)公開的信息，政府不及時(shí)通報(bào)，而是遮遮掩掩，甚至隱瞞事實(shí)、封鎖消息。其實(shí)，在信息手段發(fā)達(dá)的今天，這種做法，只會(huì)使政府公信力下降，為小道消息或謠言的產(chǎn)生和傳播提供空間。信息公開是政府提高公信力的正途。信息公開有利于提高政府運(yùn)作的透明度，增強(qiáng)政府的公信力。人民了解越多，國(guó)家越有力量。評(píng)析：本答卷只是論述了提高政府公信力的基本原則，而沒有一個(gè)具體的對(duì)策，是一份不合格的答卷。作答B(yǎng)：第一，各級(jí)政府及部門要堅(jiān)持依法行政。各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府的行政行為，做到依法辦事、依程序辦事