【文章內(nèi)容簡介】 師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學校舍安全工程實施方案。一、實施校舍安全工程的意義以科學發(fā)展觀為指導思想，立足我市中小學校舍安全工作實際，全面改善中小學校舍安全狀況。中小學校舍安全工程，直接關系到廣大師生的生命安全，關系到社會和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學辦學條件。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，對存在安全隱患的中小學校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災能力，消除安全隱患，建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建設成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。二、工作目標及任務我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學校舍，進行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學校舍達到抗震設防標準，并符合對各類自然災害的防災避險要求。三、組織領導建立機制市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領導小組”，全面負責我市校舍安全工程實施。領導小組成員由發(fā)改、教育、財政、公安（消防）、監(jiān)察、審計、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領導組成。領導小組下設辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設在教育局，具體負責校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關技術人員組成。各部門主要職責：“校安辦”。負責制定我市中小學校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調解決工程實施中的相關問題，組織指導、監(jiān)督、檢查工程實施、進度和質量。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。教育局：履行“校安辦”職責，全力參與各項校舍安全工作。組織技術專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術支持服務；組織、協(xié)調具有相應資質的房屋鑒定機構，按照國家規(guī)定標準對校舍進行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規(guī)劃，并組織實施。公安局：指導中小學校舍預防火災工作，負責建設工程消防設計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。監(jiān)察局：負責對學校工程招標投標進行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責任追究，查處違法違紀案件。國土資源局：負責提供山體滑坡、泥石流等地質災害情況，組織專家對中小學校的校舍是否受地質災害威脅進行認定；負責辦理建設用地相關手續(xù)等工作。財政局：負責統(tǒng)籌安排中小學校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強資金管理，確保資金?？顚Ｓ?；免收涉及到的中小學校舍安全工程中行政事業(yè)性收費，組織好工程招投標。城建局：對校舍鑒定、改造提供技術指導和技術支持，嚴格按照《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程進行監(jiān)管；負責協(xié)調工程招投標、施工圖紙審查、工程質量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。林水局：劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害情況的指導和鑒定。1審計局：負責對資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。1規(guī)劃局：負責建設項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準確坐標，便于土地部門與各類災害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。1安全監(jiān)督局：負責建設工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關部門履行安全生產(chǎn)職責情況。1氣象局：對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定，劃定氣象災害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。四、實施步驟排查、統(tǒng)計階段。從2009年6月15日開始，對所有學校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進行排查和統(tǒng)計。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領導辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學校安全檢測及改造，由辦校主體負責，在8月10日前，將各自校舍檢測結果及實施方案報“校安辦”）。檢測、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。根據(jù)鑒定結果，對維修加固及新建校舍進行測算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領導小組辦公室。制定規(guī)劃階段。2009年9月至2009年11月20日，根據(jù)鑒定結果，對維修、加固、改造、新建校舍制定詳細規(guī)劃及實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設規(guī)劃。應與校車工程、寄宿學校建設相結合，做到既方便學生就學、符合群眾意愿，控輟保學，又使學校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學。實施操作階段。2009年9月至2011年9月30日，根據(jù)XX市批準的實施方案和分規(guī)劃，根據(jù)實際情況，有計劃、分步驟組織中小學校舍安全工程實施。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。檢查驗收階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領導小組將組織成員單位對改造校舍進行全面驗收，驗收面要達到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領導小組辦公室。五、質量控制按照國家制定的中小學校舍建設標準，詳細制定每個項目的實施方案，堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學生”的原則進行建設。凡新建校舍必須符合抗震設防標準，在當?shù)卦O防基礎上提高一度設防。選址應在交通方便、環(huán)境適宜、地質條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿(mào)市場等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進行評估。對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設計使用年限80％，需要進行加固、改造的校舍。⑵加固、改造費用過高，超過新建同類建