【文章內容簡介】 國家機關才能成為監(jiān)督主體6．以行政行為受法律約束的程度為標準，可以將行政行為分為()。B．內部行政行為和外部行政行為C．要式行政行為和不要式行政行為D．羈束行政行為和自由裁量的行政行為7．行政行為已完成原定目標、任務，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，應予以（A．廢止B．撤銷C．宣布無效D．變更8．行政立法是()。．立法性質的C．行政性質和立法性質的結合D．行政機關和立法機關的共同行為9．下列不具有行政主體資格的是()。B．工商局C．公安局法制科D．縣政府、法規(guī)授權或者依據(jù)國家權力機關或上級國家行政機關通過專門決議的委托，制定規(guī)范性法律文件行為屬于()。．特別授權立法C．自主性立法D．職權性立法()。A．《專利法》B．《商標法》C．《國家賠償法》D．《行政處罰法》12．下列關于行政程序法的認識中錯誤的是()。B．調整行政程序關系和調整行政實體關系這兩類不同的法律規(guī)范常常交織在同一法律文件或同一法律條文之中C．行政程序法和行政實體法同等重要，違反任何一個都將影響行政行為的效力D．行政程序法的作用只在于監(jiān)督控制行政權和保護相對人利益兩方面《國務院組織法》規(guī)定，國務院發(fā)布行政法規(guī)由()簽署。．主管部長C．秘書長D．國務院法制局局長三、名詞解釋（每小題5分．5小題．共25分）21．行政法22．行政法律關系23．行政相對人24．行政行為25．公務員四、簡答題（每小題10分，2小題i共20分）26．簡述行政機關的特征。27．簡述行政程序的主要制度。五、論述題（15分）28．論述具體行政行為。六、案例分析（15分）29．案情介紹：甲縣衛(wèi)生執(zhí)法部門認為某飲食店銷售的食品不符合衛(wèi)生標準，決定對其罰款3000元。飲 食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛(wèi)生執(zhí)法部門為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數(shù)額。在原告表示同意后，將罰款數(shù)額改為300元。隨后，原告向人民法院申請撤訴。問題：(1)縣衛(wèi)生執(zhí)法部門能否作為本案的被告？為什么？(2)如果縣衛(wèi)生執(zhí)法部門具備本案被告資格，人民法院應否準許原告的撤訴申請？為什么？試卷代號：12 41中央廣播電視大學20092010學第二學期“開放本科”期末考試行政法學(1)，試題答案及評分標準（供參考）2010年7月一、單項選擇題（每小題1分．15小題，共15分）1．B2．．B5．D6．D7．A8．C9．C10．B11．D12．D13．A14．B15．D二、多項選擇題（每小題2分．5小題，共10分）三、名詞解釋（每小題5分．5小題，共25分），是調整行政關系以及在此基礎上產生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的總稱。、具備了權利義務內容的行政管理關系。，即行政行為影響其權益的個人、組織。、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。四、簡答題（每小題10分．2小題，共20分）：(1)行政機關行使管理國家行政事務職能，具有執(zhí)行性和從屬法律性。（2分）(2)行政機關在組織體系上具有統(tǒng)一性和層級性，實行領導——從屬制。（2分）(3)行政機關在決策體制上一般實行首長負責制。（2分）(4)行政機關行使職能通常是主動的、經常的和不間斷的。（2分）(5)行政機關最經常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道。（2分），具體包括行政決策過程中的專家咨詢制度；行政評價制度；行政信息公開制度；職能分離制度；行政協(xié)議、協(xié)商合作制度；行政聽證制度；行政決定說明理由制度；不單方接觸制度；回避制度和時效制度。（每項1分）五、論述題（15分）28．答題要點：所謂具體行政行為，是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權益，具體行政行為最突出的特點，就是行為對象的特定性和具體化，屬于某個個人或組織，或者某一具體社會事項。（3分）具體行政行為一般包括行政許可與確認行為、行政獎勵與行政給付行為、行政征收行為、行政處罰行為、行政強制行為、行政監(jiān)督行為、行政裁決行為等。（2分）具體行政行為的作出，一般有兩種情況：一種情況，是由某一組織作出，可能該組織本身就是行政主體，也可能該組織屬于受委托的組織。另一種情況是，具體行政行為由行政工作人員代表行政主體直接作出，這種方式是行政管理活動中經常采用的方式，也為許多法律、法規(guī)所明確規(guī)定。（2分）具體行政行為的成立要件包括：主體要件；主觀要件；客觀要件；功能要件。（1分）具體行政行為的合法要件包括：具體行政行為的主體應當合法；具體行政行為應當符合行政主體的權限范圍；具體行政行為內容應當合法、適當；具體行政行為應當符合法定行政程序。（3分）具體行政行為的生效規(guī)則主要有即時生效、受領生效、公告生效、附條件生效。（1分）具體行政行為的變更、撤銷、廢止。（2分）對具體行政行為的的總結。（1分）六、案例分析（15分）29．(1)能。(2分)因為根據(jù)有關法律、法規(guī)的授權，縣衛(wèi)生執(zhí)法部門可以自己的名義行使相應的行政處罰權并承擔法律后果，具備了行政主體資格。《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。由法律、法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。（5分）(2)不應。（3分）因為衛(wèi)生執(zhí)法部門的行為是規(guī)避法律的違法所為，行政權是國家權力，行政機關不能自行處分。根據(jù)《行政訴訟法》第五十一條的規(guī)定，人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。（5分）第四篇：中央廣播電視大學20092010學第二學期“開放本科”期末考試行政法學 試題試卷代號：1 242 中央廣播電視大學20092010學第二學期“開放本科”期末考試行政法學(2)試題一、單項選擇題（每小題1分，15小題，共15分。每小題備選答案中有一項是正確答案，請將正確答案的序號填在括號內）1．行政主體依法要求行政相對方作為或不作為，這種具體行政行為稱為()。A．行政請求 B．行政命令 C．行政指導 D．行政處分2．行政指導以其指導層次為標準，分為宏觀行政指導和()。A．促進性指導 B限制性指導 C．個別行政指導 D．自覺性指導 3．行政給付的對象是()。A．地方國家機關 B．公務員 C．特定公民 D．外國人 4．行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費的行政行為，在性質上屬于()。A．行政征收 B．行政征用 C．行政沒收 D．行政征購5．對拒不履行義務的行政管理相對人反復地課以金錢給付義務，如加收一定比例的滯納金、加處罰款等，稱為()。A．行政處罰 B．代履行 C．代執(zhí)行 D．執(zhí)行罰6．我國目前采用的行政強制執(zhí)行模式是()。A．行政機關執(zhí)行模式 B．司法機關執(zhí)行模式C．混合執(zhí)行模式，即行政機關和法院都有對行政決定的強制執(zhí)行權 D．以上答案都不正確7．行政監(jiān)督檢查的實施主體是()。A．公民 B．所有國家機關 C．社會組織 D．行政主體8．限制人身自由的行政處罰，只能由()設定。A．行政法規(guī) B．法規(guī)和規(guī)章C．法律 D．法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)9．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關應當在聽證的()日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。A．3 B．5 C．7 D．10 10．主持行政裁決活動的機關是()。A．司法機關 B．行政機關 C．檢察機關 D．權力機關11．某縣土地管理機關對甲乙雙方就一塊土地的使用權歸屬爭議進行的裁決，屬于()A．行政糾紛裁決 B．侵權糾紛裁決 C．權屬糾紛裁決 D．損害賠償裁決12．第一次確立我國聽證制度的法律規(guī)范是()。A．《專利法》 B．《環(huán)境保護法》C．《行政處罰法》 D．《行政訴訟法》13．下列關于行政調解特征的表述，不正確韻是()。A．主體的特定性 B．調整對象的相關性 C．形式上的準司法性 D．形式上的強制性()。A．行政處分 B．行政處罰 C．行政強制 D．行政司法()。A．般只限于補救性 B．般只限于懲