【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2012年曹河鄉(xiāng)開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革，根據(jù)市縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作，調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)范恒禮擔(dān)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊念貴副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，辦公室主任由劉光中同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的安排、督促、檢查。二、基本原則（一）民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)政策，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，政府投入和村民出資出勞相結(jié)合，共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。（二）村民受益，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力，優(yōu)先建設(shè)村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作遵循先批后建、建補(bǔ)同行、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。（四）規(guī)范管理，陽光操作。各村要建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞項(xiàng)目的規(guī)劃、方案的制定、村民議事表決過程、籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理、項(xiàng)目的預(yù)算和決算等公開透明、公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容是：村內(nèi)街道硬化；村級(jí)小型水利設(shè)施的修建；村內(nèi)人畜飲水工程，等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：政府對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)按照一定比例予以補(bǔ)助。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際人口、勞動(dòng)力及規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。四、項(xiàng)目入庫申請(qǐng)、批復(fù)（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目村初定建設(shè)項(xiàng)目，草擬籌資籌勞方案。村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，討論通過建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞方案。項(xiàng)目和方案通過后，填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、籌資匯總表、工程預(yù)算表。項(xiàng)目村持相關(guān)表格和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)政府審核。（二）鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目村遞交的材料進(jìn)行初審，審核的主要內(nèi)容有：審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、可行性；審查民主表決記錄、簽字真實(shí)性；審查議事范圍標(biāo)準(zhǔn)程序是否規(guī)范；審查自籌資金來源渠道是否符合規(guī)定；審批申請(qǐng)表、預(yù)算表。所有表格審查合格后，鄉(xiāng)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦公室上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。交財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、篩選、批復(fù)。五、項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目批復(fù)后，各村要在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示項(xiàng)目方案；組織實(shí)施籌資籌勞（籌資籌勞時(shí)必須開具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù)）?；I資完畢，所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管站“一事一議”專戶。同時(shí)，項(xiàng)目村要在鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下完善和建立項(xiàng)目的施工和監(jiān)理制度、安全責(zé)任制度、工程的管護(hù)制度。責(zé)任落實(shí)到人，資金能夠充分發(fā)揮其使用效益，保證項(xiàng)目的事前事中、和事后的全過程管理。工程結(jié)束后進(jìn)行決算，并將決算結(jié)果張榜公布（公布后要照像存檔）。六、項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目村以書面形式向鄉(xiāng)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由鄉(xiāng)成立監(jiān)督驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算。由鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)項(xiàng)目完成情況以文件形式向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，上級(jí)部門組織技術(shù)人員進(jìn)行審核驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢，驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字存檔。七、資金撥付項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資金使用的報(bào)批手續(xù)，財(cái)政局審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥鄉(xiāng)財(cái)政所“一事一議”專戶，鄉(xiāng)財(cái)政所下?lián)茼?xiàng)目資金。開展一事一議籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，關(guān)系到村民的切身利益，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。各村及有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按照縣鄉(xiāng)實(shí)施方案規(guī)范籌集和使用一事一議項(xiàng)目資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得返還出資人，不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其它建設(shè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。二〇一二年三月一日第三篇：一事一議實(shí)施方案巫溪縣蒲蓮鄉(xiāng)人民政府2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)巫溪縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動(dòng)積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。二、“一事一議”工作的主要內(nèi)容（一）列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件：“兩委”班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在群眾中威信高，，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。，并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專戶。（二）明確一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍：。 1項(xiàng)目。（三）明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。籌資對(duì)象為本村內(nèi)戶籍在冊(cè)和戶籍不在冊(cè)但常住的人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請(qǐng)減免。（四）建設(shè)項(xiàng)目概況經(jīng)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)柏安村和桔龍村實(shí)施村級(jí)干道和人行便道整治整修工程。，轄5個(gè)社，常住人口1609人380戶，現(xiàn)有耕地892畝，糧食生產(chǎn)面積1794畝。最低海拔298米，2011年人均收入4491元。該村長(zhǎng)期交通不便，村民只能靠肩挑背磨來解決運(yùn)輸問題，針對(duì)這一嚴(yán)重問題，柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。項(xiàng)目總投資萬元，其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，社會(huì)捐贈(zèng)萬元，村民集資萬元，籌勞個(gè)，以勞折資萬元。項(xiàng)目涉及個(gè)社，受益農(nóng)戶268戶，1250人。該工程實(shí)施后，不僅解決了該村268戶，1250人的出行難題，還