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正文內(nèi)容

麗水市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)5篇(編輯修改稿)

2024-11-03 22:26 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之期”的要求,在理清職權(quán)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路線,界定權(quán)力運(yùn)行邊界,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二是緊扣“找”環(huán)節(jié),排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。在理清崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,以崗位為點(diǎn)、以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為線、以單位為面,從不同層面逐人逐崗查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是對(duì)掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位實(shí)行每位干部“自查”、前后工作環(huán)節(jié)“互查”、分管領(lǐng)導(dǎo)“評(píng)查”、向監(jiān)管對(duì)象“問(wèn)查”、上級(jí)組織“幫查”的方法,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。截止目前,市局機(jī)關(guān)共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)299個(gè)。三是緊扣“定”環(huán)節(jié),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小、危害程度和發(fā)生頻率,通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、集體審核和組織評(píng)定三個(gè)環(huán)節(jié),科學(xué)評(píng)定分險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)發(fā)生機(jī)率高、危害程度大,引發(fā)的后果可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助實(shí)施防控;對(duì)發(fā)生機(jī)率較高,可能造成較大負(fù)面影響,引發(fā)的后果可能觸犯黨政紀(jì)規(guī)定,構(gòu)成黨政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助實(shí)施防控;對(duì)發(fā)生機(jī)率較小,產(chǎn)生的后果可能造成一定負(fù)面影響,但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程度的苗頭性問(wèn)題定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),由處(科)室領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)實(shí)施防控。經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估,市局機(jī)關(guān)共確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)144個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)100個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)55個(gè)。四是緊扣“變”環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)。一方面堅(jiān)持實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化,結(jié)合工作實(shí)際,定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新排查、重新定級(jí),不斷識(shí)別新的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善相關(guān)防控措施;另一方面及時(shí)收集、整理、更新排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息建立單位廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警提供信息。(三)完善機(jī)制建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,規(guī)范和制衡權(quán)力運(yùn)行是有效控防廉政風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志和根本保證。我們針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育的同時(shí),梳理內(nèi)部權(quán)力配置和規(guī)章制度,認(rèn)真查找分析每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞和制度缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,著力推動(dòng)法規(guī)制度上規(guī)定的“不準(zhǔn)”向運(yùn)行機(jī)制規(guī)范下的“不能”深化,實(shí)現(xiàn)以機(jī)制來(lái)約束權(quán)力運(yùn)行。一是完善風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)專題教育,定期召開(kāi)教育大會(huì),組織典型示范教育和法紀(jì)警示教育,建立廉潔從政承諾制度和公職人員的任前教育制度,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育的有效性和針對(duì)性。大力開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和廉政知識(shí)培訓(xùn),提高全體黨員干部依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。組織黨員干部親自參與編寫以情景案例+點(diǎn)評(píng)分析+法條鏈接的模式編寫“情景教案”,通過(guò)闡述案例情景,分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置,闡釋風(fēng)險(xiǎn)處理方式和提供法條鏈接等形式,提高崗位廉政教育的生動(dòng)性、直觀性和有效性。二是完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。自2005年起,我們嘗試憑借現(xiàn)代信息化技術(shù)這個(gè)有效載體開(kāi)展構(gòu)筑陽(yáng)光政務(wù)和“制度加科技”源頭防腐體系建設(shè)的工作,即在科學(xué)確權(quán)的基礎(chǔ)上,公開(kāi)“權(quán)力清單”,將行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、業(yè)務(wù)操作流程圖、相對(duì)人的權(quán)力和義務(wù)、投訴舉報(bào)渠道和事后救濟(jì)方式等全部公示于眾,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)全透明。同時(shí)依托信息化手段,積極構(gòu)建權(quán)力透明運(yùn)作模式。如將包括行政許可、日常檢查、舉報(bào)投訴、案件處理、藥品檢驗(yàn)等監(jiān)管行為的行使過(guò)程、結(jié)果都在網(wǎng)上業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn),確保權(quán)力行使過(guò)程透明化。三是完善廉情預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期分析會(huì)議,做到每半年進(jìn)行一次工作交流,每季度開(kāi)展一次系統(tǒng)廉情預(yù)警分析會(huì),每?jī)蓚€(gè)月編輯一起紀(jì)檢信息簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)分析和把握系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)防控責(zé)任,制定防控措施,進(jìn)行有效預(yù)防。認(rèn)真執(zhí)行對(duì)新任職的干部進(jìn)行任前廉政談話、對(duì)不廉潔行為的干部進(jìn)行誡勉談話、對(duì)群眾有反映的干部進(jìn)行警示談話的“三話必談”制度及誡勉提醒、誡勉督查、誡勉提醒糾錯(cuò)的“三誡勉”制度,強(qiáng)化防險(xiǎn)預(yù)警。充分利用局長(zhǎng)網(wǎng)上信箱、信訪舉報(bào)投訴、干部考察、行風(fēng)評(píng)議、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等途徑,及時(shí)做好信息采集、分析和反饋,監(jiān)測(cè)廉情風(fēng)險(xiǎn),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是完善監(jiān)督考核機(jī)制。一方面定期開(kāi)展對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的督查和指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)對(duì)工作質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估,防止防控工作止于表象、流于形式。另一方面將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)及推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇,全面系統(tǒng)地檢查考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。二、幾點(diǎn)體會(huì)(一)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前許多腐敗問(wèn)題的發(fā)生,既有部分黨員干部本身在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下缺乏自律自警意識(shí)、理想信念出現(xiàn)偏差及不能正確行使手中權(quán)力的原因,也有權(quán)力制約機(jī)制失衡、制度落實(shí)不到位的因素。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,就是將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,使黨員干部明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自我防范和自我約束意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解廉政風(fēng)險(xiǎn),降低腐敗行為發(fā)生的機(jī)率。對(duì)此,我們從關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部出發(fā),反復(fù)動(dòng)員、提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹(shù)立起“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。(二)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有現(xiàn)成的做法可以照搬照抄。做好這項(xiàng)工作,一定要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作與業(yè)務(wù)要求結(jié)合起來(lái),與崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),與日常工作結(jié)合起來(lái),查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定好防范措施,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線,形成科學(xué)的防控機(jī)制。通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)制度上的缺失和漏洞,梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)程,健全和完善規(guī)章制度,積極構(gòu)建制度體系。(三)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)必須創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,我們高度重視信息化技術(shù)在反腐倡廉工作中的應(yīng)用,以建立完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)為載體,積極探索把制度的理念、權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行路徑通過(guò)程序固化到計(jì)算機(jī)管理流程中,把制度的監(jiān)督與技術(shù)的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),使預(yù)防腐敗插上科技的翅膀,大大增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。同時(shí)建立完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,一方面通過(guò)內(nèi)部分權(quán)、輪崗交流、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督,另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、陽(yáng)光政務(wù)、信息公開(kāi)、信訪舉報(bào)等渠道,保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力行使的有效制約和監(jiān)督,確保干部依法行政,監(jiān)管到位,最終確保食品藥品安全和干部隊(duì)伍安全。第三篇:關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有關(guān)精神,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力,從源頭上防治腐敗,加大對(duì)行政權(quán)力的管理,有效提高預(yù)防腐敗工作水平,根據(jù)《關(guān)于落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)
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