【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行全面動員部署。通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄、出動宣傳車、懸掛張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳彩頁和公開信等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權利與義務以及報銷辦法、補償成效等宣傳到千家萬戶，引導農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿、積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（10月10日12月10日）。各鎮(zhèn)（街）要在11月中旬前完成向農(nóng)戶收款的工作。在宣傳發(fā)動期間，從10月30日起，各鎮(zhèn)街農(nóng)村合作醫(yī)療辦每10天要向市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心上報一次工作進度，直至收款工作結(jié)束。（12月底）。鎮(zhèn)（街）收繳農(nóng)戶的資金應在2012年2月上旬全部劃入農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。各類幫扶資金，也應同時劃入基金專戶。12月份，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會組織檢查，核實人數(shù)，查漏補缺。各鎮(zhèn)（街）繳費及信息更改等所有工作要在2011年12月30日前結(jié)束，并于2012年1月30日前核發(fā)新增戶參合人員的合醫(yī)證。各鎮(zhèn)街實際參加人數(shù)，以參加人數(shù)名冊、劃入基金專戶資金和電腦錄入名單為準。（二）加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。規(guī)范定點醫(yī)院承諾、公示、住院登記、病歷書寫和管理等制度，健全有效的費用控制機制，糾正放寬住院門檻、濫檢查、濫用藥、濫收費等不正當醫(yī)療行為，控制自費藥增長，降低醫(yī)療成本。（三）把農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關情況列入鎮(zhèn)（街道）、村的政務公開內(nèi)容，并采取公開欄和宣傳欄等形式，將報銷情況每月向社會公布，接受社會的監(jiān)督，保證參加合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權利。（四）規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。信息化管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本要求，為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高工作效率，要加快對參加農(nóng)村合作醫(yī)療人員的基本信息、資金收支情況、辦理報銷和統(tǒng)計等相關資料的收集、錄入，并實行網(wǎng)絡化管理，使管理工作規(guī)范化、信息化、自動化、程序化，為農(nóng)民提供更合理、有效、優(yōu)質(zhì)的服務。七、保障措施為保證我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實施，維護廣大農(nóng)民群眾利益，采取以下保障措施。（一）加強組織管理市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、領導、協(xié)調(diào)和宏觀管理。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心也要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常管理工作，確保工作的健康開展。各鎮(zhèn)（街）要支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室的建設，要有專人從事新農(nóng)合工作，確保工作正常運行。（二）明確職責，密切配合衛(wèi)生部門要加強機構建設與管理，制定各項規(guī)章制度，積極組織人員培訓。財政部門要保證配套資金及時足額到位，確定基金管理流程和管理辦法。民政部門及縣殘聯(lián)要搞好對農(nóng)村享受財政全額資助人員的資格認定工作，做到應保盡保。廣播電視等部門要做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（街）嚴格按本方案要求收繳農(nóng)民自籌資金，采集、反饋相關信息；各行政村要大力配合有關的宣傳和資金收繳工作。（三）積極宣傳，廣泛動員各相關部門要采取多種方法，利用廣播電視、櫥窗板報、宣傳標語等多種形式，大張旗鼓地宣傳實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性、參合農(nóng)民的權利和義務、補償方法和流程，引導廣大農(nóng)民不斷增強互助共濟意識，自覺自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（四）強化責任，狠抓落實為確保在2011年12月20日前，全面完成農(nóng)民個人籌資收繳工作，新農(nóng)合管理委員會與有關部門、各鎮(zhèn)（街）簽訂《新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標責任書》，并按照本方案和目標責任書的要求，組織對有關部門、各鎮(zhèn)（街）進行工作考核，并將考核結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。新農(nóng)合工作是一項長期的、龐大的社會性、群眾性工作，任務重，涉及千家萬戶。各鎮(zhèn)（街）、各部門要高度重視，切實加強領導，健全新農(nóng)合領導機構，做到主要領導負總責、分管領導親自抓、指定專人具體負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，各級各有關部門要齊抓共管、密切配合，嚴格按照工作職責要求，扎實有效地做好新農(nóng)合各項工作，確保全面完成2012年新農(nóng)合工作任務。第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案2007xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案2006年我市被列為xx市省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市）之一。市委、市政府高度重視，將建立新農(nóng)合制度作為一項“民心工程”和“德政工程”來抓，在各有關部門的共同努力和廣大農(nóng)民群眾的積極參與下，2006全市參合村覆蓋率達到100%，共有160033戶509568人參加新農(nóng)合，%。經(jīng)過一年來試運行,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架和運行機制已基本形成，得到社會各界的好評；參加合作醫(yī)療的農(nóng)民直接享受到了黨和政府的惠民政策。促進了定點醫(yī)療機構的發(fā)展，取得了多贏的成效；為新農(nóng)村建設及構建和諧社會注入了新內(nèi)涵。2007是我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作從試點階段轉(zhuǎn)入全面推進階段的關鍵一年。為貫徹落實2007年xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關精神，確保我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序推進，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，健全和完善與我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟承受能力和醫(yī)療費用收支情況相適應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，保障農(nóng)民身體健康，提高全市農(nóng)民初級衛(wèi)生保健水平，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、目標任務2007（2007年9月1日—2008年12月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村覆蓋率達100%；農(nóng)村常住人口參合率比上年有所提高。三、指導原則（一）堅持自愿參加、多方籌資原則。農(nóng)民以戶為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；中央、省、xx市、xx市人民政府每年安排一定資金予以支持；鼓勵社會團體和個人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（二）堅持以大病統(tǒng)籌為主原則。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平低，資金有限，主要用于補償農(nóng)民大病住院費用，以緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。（三）堅持以收定支、收支平衡原則。解決農(nóng)民住院醫(yī)療費用補償，量入為出，收支平衡，略有節(jié)余，既提高抗風險能力，又兼顧農(nóng)民受益。（四）堅持管理與監(jiān)督分離原則。建立健全各項規(guī)章制度和管理辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行財政專戶儲存，專帳管理，專款專用。實行民主監(jiān)督和組織監(jiān)督制度，隨時審核，定期公開帳目，取信于民。（五）堅持便民利民原則。合理設置定點醫(yī)療機構及報銷審批程序，做到公平、公正、公開、便民、利民。四、工作措施（一）組織管理市委、市政府調(diào)整充實xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會（以下簡稱合管委），由市長任主任，市委分管副書記、宣傳部長、分管副市長等為副主任，成員由有關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任、參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成。調(diào)整落實xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，由市紀委書記任主任，市人大副主任、市政協(xié)副主席任副主任，成員由有關部門負責人及參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、定點醫(yī)療機構新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領導小組人員有變動的，要給予調(diào)整充實。（二）籌資標準根據(jù)中央、省有關精神，今年農(nóng)村人口以戶為單位，農(nóng)民個人繳費標準仍保持每年（12個月）每人10元，中央、省、xx市和xx市財政對我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的每年每人補助由去年的40元增加為50元，合計為60元/人，全部進入基金。根據(jù)實際情況制定鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計劃，將政府承諾資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費列入同級財政預算，以建立穩(wěn)定、長效的工作運行機制。繼續(xù)把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度同扶貧、計劃生育和醫(yī)療救助等工作結(jié)合起來，共同推進和發(fā)展；參保對象是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員和計劃生育“二女結(jié)扎戶”的父母及其兩個女兒和享受貢獻獎的農(nóng)村一女戶的父母及其女兒，其個人繳費由市財政給予補助。2006年我市作為省級試點市，實施從2006年9月1日—2007年8月31日止。按上級工作要求，2007起應按自然年份調(diào)整實施，即2007實施從2007年9月1日至2008年12月31日止，共16個月。按中央、省政府規(guī)定參合對象每人每年（12個月）10元標準計算，2007（16個月），經(jīng)市委、市政府研究決定，參合對象繳納13元/人。（三）基金管理管理方式嚴格按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務管理暫行辦法》和《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法》執(zhí)行，加強對合作醫(yī)療的基金管理?；I集到的所有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金全部進入基金專戶儲存、管理，實行基金收支分離，管用分開，封閉運行。要按照公開、公平、公正的原則管好、用好基金，不得擠占挪用。一旦發(fā)現(xiàn)有挪用或貪污浪費基金等行為的，要依法嚴處。規(guī)范資金收繳方式農(nóng)民個人繳費及其它經(jīng)濟組織資助、扶持的資金，按由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責向參合對象或團體進行收繳，并出具省級財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，同時及時存入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政社保專戶，實行收支兩條線管理。