【文章內(nèi)容簡介】 ”這種形式的出發(fā)點(diǎn)就是要尊重群眾意見。因此，對“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見，特別是那些多數(shù)人關(guān)心、受益范圍大、群眾要求強(qiáng)烈的事項，應(yīng)當(dāng)作為重要議題組織受益群眾討論。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。村、組干部本身就是群眾推薦或選舉出來的代表，應(yīng)當(dāng)率先介入“一事一議”議事會，積極地做好組織和發(fā)起工作。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。④基層干部要主動幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作。“一事一議”議定的事項涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題，必須靠干部去解決。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點(diǎn)，對議定事項在實(shí)施中出現(xiàn)的問題，主動及時地進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。⑤要善于對“一事一議”進(jìn)行引導(dǎo)。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民有許多想做的事因為投資太大而不能做。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結(jié)合起來，應(yīng)用這些有利因素去促進(jìn)農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。同時，這種形式也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應(yīng)用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應(yīng)的小型工程。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制運(yùn)作。第三篇：一事一議財政獎補(bǔ)工作總結(jié)報告一事一議財政獎補(bǔ)工作總結(jié)報告2012年，我縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作，在上級財政部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)村民生狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開展一事一議財政獎補(bǔ)項目為支點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，一事一議財政獎補(bǔ)工作取得了顯著成效。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，夯實(shí)一事一議財政獎補(bǔ)工作基礎(chǔ)為開展好一事一議財政獎補(bǔ)工作，縣政府成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長和分管財政工作的副縣長任副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組，在縣財政局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，自上而下建立起由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門緊密協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，各項目村組織實(shí)施，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的良好工作機(jī)制。為全縣一事一議財政獎補(bǔ)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。根據(jù)全省擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的相關(guān)文件精神，我縣制定出臺了《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目實(shí)施及資金管理辦法》，及時召開了全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作動員會，并多次召開專題會議，安排部署一事一議獎補(bǔ)工作?？h農(nóng)經(jīng)中心下發(fā)了《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目驗收辦法》、《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目管護(hù)制度》等，對獎補(bǔ)工作的組織實(shí)施、目標(biāo)要求以及財政獎補(bǔ)的對象、范圍、資金管理等作出了明確的規(guī)定，為一事一議獎補(bǔ)工作扎實(shí)有序開展明確了方向，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。為了提高農(nóng)村廣大干部群眾對獎補(bǔ)工作的認(rèn)識，試點(diǎn)工作開展以來，縣獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、組織人員多次深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、173個行政村，利用召開動員會、民主議事會和干部座談會等方式全方位向鄉(xiāng)村干部群眾講解“一事一議”財政獎補(bǔ)政策?？h獎補(bǔ)辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開展宣傳工作，鄉(xiāng)村兩級也層層召開會議，安排部署一事一議獎補(bǔ)工作，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展一事一議財政獎補(bǔ)的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策，使一事一議財政獎補(bǔ)政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的輿論氛圍。從而在全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門齊抓共管、農(nóng)民群眾積極參與、社會各界大力支持的良好局面。二、嚴(yán)格程序，創(chuàng)新機(jī)制，確保一事一議項目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行為切實(shí)把一事一議獎補(bǔ)這件人民群眾盼望的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，做到安排一件，干成一件，投資一項，見效一項，在獎補(bǔ)工作程序上我縣堅持做到“六個嚴(yán)格”。嚴(yán)格民主議事程序。議事是民主決策的核心，是村級公益事業(yè)建設(shè)的第一關(guān)。為確保議事有章可循，我們從三個方面對議事問題做出了明確規(guī)定：明確了議事主體和內(nèi)容；明確了議事主體的權(quán)利，明確了議事的程序和時間。在獎補(bǔ)項目選擇上，采取群眾點(diǎn)題、大家決策、民主監(jiān)督、敞門議事的辦法，要求所議之事要符合大多數(shù)村民意愿，議事過程要堅持民主程序，籌資籌勞要符合國家政策，并得到村民的同意和認(rèn)可，做到“大家事，大家提，大家議，大家定”。嚴(yán)格項目審批程序。2012年全縣共申報一事一議獎補(bǔ)126個項目，縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門按照申報項目要求，對議事程序、項目建設(shè)內(nèi)容、項目工程預(yù)算、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對符合規(guī)定的項目以文件形式進(jìn)行批復(fù)。對不符合項目建設(shè)范圍、違反議事程序、超出籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)的，及時提出意見并予以取消。嚴(yán)格項目公示程序。按照《**縣一事一議財政獎補(bǔ)項目工程公示制度》，所有一事一議項目均實(shí)行“一公開、兩公示”。“一公開”就是全面公開一事一議財政獎補(bǔ)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、獎補(bǔ)方案以及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、辦事程序和服務(wù)承諾。“兩公示”：就是由村民委員會公示擬報批準(zhǔn)立項的財政獎補(bǔ)項目，公示財政獎補(bǔ)資金的安排使用情況等。通過一公開、兩公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保了一事一議項目的公開、公平、公正。嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序。按照《**縣一事一議財政獎補(bǔ)項目工程檢查管理制度》要求，各項目村實(shí)施一事一議建設(shè)項目時，都聘請責(zé)任心強(qiáng)、群眾信得過的村民代表，對工程實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)獎補(bǔ)辦經(jīng)常深入項目單位督促檢查工程實(shí)施情況，解決項目工程實(shí)施過程中存在的問題。嚴(yán)格資金撥付程序?？h財政局對一事一議財政獎補(bǔ)資金實(shí)行專人管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，采用國庫直接支付和鄉(xiāng)級報帳制管理。項目單位工程竣工驗收后，在確定的財政獎補(bǔ)額度內(nèi)，出具規(guī)范有效的票據(jù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核報賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《報賬通知單》統(tǒng)一報財政局，財政局審核《報賬通知單》，辦理資金撥付手續(xù)。采用國庫集中支付方式，將資金直接撥付到項目施工單位和原材料供應(yīng)商。納入項目整合的資金、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從而確保了財政資金安全，實(shí)現(xiàn)了財政資金效益最大化。嚴(yán)格檔案管理程序。按照《**縣一事一議財政獎補(bǔ)項目工程檔案管理制度》，縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了一事一議財政獎補(bǔ)項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都制定了村級公益事業(yè)建設(shè)三年總體規(guī)劃，從而為合理安排一事一議獎補(bǔ)項目提供了決策依據(jù)。縣獎補(bǔ)辦對一事一議財政獎補(bǔ)項目實(shí)行檔案化管理，做到：內(nèi)容完整、資料齊全。同時注重項目建成后的管護(hù)工作，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，各項目村建立了管護(hù)制度，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三、精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保一事一議項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)為確保一事一議財政獎補(bǔ)工作有序健康進(jìn)行，我們在精心組織過程中，特別注重嚴(yán)把五個關(guān)口。嚴(yán)把獎補(bǔ)政策關(guān)。在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村民一事一議籌勞管理辦法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，堅持“三個不突破”：即不突破農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，不突破財政獎補(bǔ)項目內(nèi)容，不突破財政補(bǔ)貼范圍標(biāo)準(zhǔn)。做到不違背群眾意愿，不強(qiáng)行下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不強(qiáng)行以資代勞，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，倡導(dǎo)企事業(yè)單位和個人捐助。由于嚴(yán)格把握政策界限，全縣沒有一個項目村因籌資籌勞實(shí)施獎補(bǔ)項目而引發(fā)矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)把獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。按照“兼顧公平、分類獎補(bǔ)，重點(diǎn)傾斜，擇優(yōu)支持”的原則，在確定獎補(bǔ)額時，實(shí)行“普惠制”和“特惠制”相