【文章內容簡介】 申，談談你的想法。（20分）要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字數不超過300字。，給旅游主管部門寫一份建議。（20分）要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。，結合我國實際，以“談國民文明素質的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）第三篇：北京市各級機關2010年考試錄用公務員《申論》試卷北京市各級機關2010年考試錄用公務員《申論》試卷(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30一、注意事項、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。，按照后面提出的申論要求依次作答。，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定材料材料略三、申論要求(一)根據給定材料，概括說明導致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數不超過300字。(三)依據給定材料，談談發(fā)展經濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內在關系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數不超過300字。(四)請圍繞“健康是關系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；，語言流暢，字數控制在8001000字。一、總體特征在剛剛結束的2010年國家公務員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要?！倍舜慰荚嚨牡诙}也要求考生，依據給定材料撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容綱要。，總體保持穩(wěn)定本次申論試題共包含10個部分材料，字數為5000字左右。材料類型方面包含文獻性和實證性，與往年相同。，存在出題陷阱本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當然，正如華圖老師在復習中所強調的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現(xiàn)。具體參考真題解析部分。，測查相關能力。由于公務員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經濟發(fā)展、環(huán)境保護、保障健康的關系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結合材料提煉出主題內容，另一方面也結合問題的考查重點辨別題型。二、材料解析本次申論考試共包含10部分材料，字數為5000字左右。材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環(huán)境保護機制不完善、行政處罰力度較低導致環(huán)境污染頻發(fā)。材料3：由于缺乏相關的判定標準、技術規(guī)范及相關法律法規(guī)，導致環(huán)境污染頻發(fā)。材料4：強調相關例子和調查數據要注意兩個方面，一方面，環(huán)境保護是經濟發(fā)展的基礎和前提，另一方面也能促進經濟的健康發(fā)展。材料5：相關調查數據表明，環(huán)境質量影響著人們的健康水平和經濟發(fā)展。材料6：人民健康水平的提高能夠促進世界經濟的發(fā)展，同時，經濟的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。材料7：民眾應形成正確的健康觀，協(xié)調好工作和健康的關系。材料8：通過介紹我國國民體質存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)較低。材料9：為促進全民健身工作，應開放學校體育措施，加強對健康場所從業(yè)指導人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。三、參考答案第一題：根據給定材料，概括說明導致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。解析：該題為一道概括題，正如華圖老師所講的既要找到原因，又要分清層次。造成各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因包括：首先，思想觀念方面：政府領導政績觀錯誤，缺乏相關的法律意識；企業(yè)、民眾環(huán)境保護意識不強，沒有意識到環(huán)境污染的危害性。其次，管理體制方面：我國政府對污染企業(yè)整治力度不強；對環(huán)境污染的行政處罰力度及標準太低，并且手段單一。第三，法律規(guī)范方面：我國環(huán)境污染的國家標準太低；缺乏污染物對人群健康損害的判定標準及環(huán)境污染與人體健康損害事件調查處理的技術規(guī)范；我國缺乏相關法律法規(guī)來判定公害病的診斷標準。第二題：XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數不超過300字。解析：華圖老師認為這道對策題重點在于了解提要的結構。要求考生在正確把握《全民健身條例》精神的基礎上，提出切實可行的措施，進一步落實全民健身工作。一、全民健身的實質及意義“發(fā)展體育運動，增強人們體質”是全民健身的實質，推進全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強人民素質，促進社會健康、和諧發(fā)展。二、《全民健身條例》頒布的目的2009年10月1日頒布的《全民健身條例》，從法律層面保障了全民健身活動的合法權益，表明了國家對全民健身工作的重視，并明確了各級政府在開展相關工作中的作用和職責。三、結合實際，全面落實《全民健身條例》的措施為使《全民健身條例》的作用真正落到實處，從本市實際情況出發(fā)，應采取以下措施：第一，各部門結合自身優(yōu)勢和職能，開展多種形式的全民健身知識的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動。第二，將全民健身工作所需經費列入本市財政預算，增加對全民健身工作財政投入。并且加強對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設施的配置。第三，對全市公共體育設施進行全面普查，進一步開放學校體育場館。第四，加強對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，并進一步培養(yǎng)新的相關從業(yè)人員。第五，工商行政部門加強對體育健身場所的等級，并且建立長效監(jiān)管和檢查機制。第三題、依據給定材料，談談發(fā)展經濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內在關系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數不超過300字。解析：該題是一道分析題。發(fā)展經濟、保護環(huán)境和保障健康是政府開展各項工作的目標和方向，需要政府和民眾正確認識三者的關系。首先，環(huán)境保護是發(fā)展經濟和保障居民健康的前提和基礎。在發(fā)展經濟的過程中，只有樹立環(huán)保意識，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有合理保護居民日常生活環(huán)境才能保障居民的健康生活。污染不僅影響經濟發(fā)展也威脅居民的生存和發(fā)展。其次，經濟發(fā)展能夠為居民健康和環(huán)境保護提供物質支持。第三，身體健康能夠為經濟發(fā)展和環(huán)境保護提供動力。因此，三者互為基礎，相互促進，需要協(xié)調發(fā)展。第四題、請圍繞“健康是關系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；2．結構完整，語言流暢，字數控制在8001000字。解析：該題題目雖然要求考生“自選角度、自擬題目”，但是第一句話已經限定了大的方向，即考生的寫作內容必須談到健康對國家、社會、人民自身的影響?？忌诰唧w的寫作過程中，應有鮮明的論點，有效的論證，并能合理運用材料中的相關事實和數據。相關資料鏈接: 仕程公務員網書店2010國家公務員考試權威資料套餐半月談電子版期刊(20072010年WORD版)半月談2010年第23期電子版期刊20052009年北京市公務員考試歷年真題2010年黑龍江公務員考試行測真題及解析2010年江西省公務員考試行測真題及解析2010年浙江省公務員考試行測真題及解析20100223 20100223 20100223 20100217 20100212 20100212 20100211第四篇：2010年廣州市公務員錄用考試《申論》試卷2010年廣州市公務員錄用考試《申論》試卷一、給定資料中國“人口紅利”期即將結束，這是一個令人信服的預測，但該結果是否意味著中國經濟快速增長期的結束，或出現(xiàn)更為嚴重的后果——中國重回貧困？其實，這兩種結果出現(xiàn)的可能性都不大。首先，全球人口變動的趨勢表明，人口再生產從“高出生率，高死亡率，低自然增長率”模式經由“高出生率，低死亡率，高自然增長率”過渡，逐步演變成為“低出生率，低死亡率，低自然增長率”模式，發(fā)展中國家大多處在第二階段，發(fā)達國家均處在第三階段（中國也已在第三階段）。但我們觀察到的結果是，沒有那個國家因人口模式發(fā)展到第三階段而出現(xiàn)經濟停滯或返貧。通過觀察發(fā)達國家經濟發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)其人均產量增長分為明顯的兩個階段：在人均資本存量處于較低水平時，隨著人均資本的增加，人均產值也呈加速增長之勢，具有規(guī)模收益的特征，這一階段被經濟學界看成起飛階段；但加速經濟增長并不是永遠持續(xù)的，而是當人均資本存量達到某一水平時，隨著人均資本存量的進一步增加，人均產出將呈遞減的趨勢，這是兩一個階段。在不同的經濟發(fā)展階段，發(fā)達國家經濟增長方式也發(fā)生了重大的變化：一是經濟增長的動力表現(xiàn)為“要素積累——集約管理——知識創(chuàng)新”的演變路徑；二是主導的產業(yè)結構經歷了“農業(yè)——工業(yè)——服務業(yè)”的變化過程；三是技術進步對經濟增長的作用越來越大，當前由于生產效率提高，其對經濟增長的貢獻達70%—80%。由于歷史和國情的原因，新中國從“低價工業(yè)化”道路走到今天，經濟增長依靠高投入（包括資金、資源、人力）來實現(xiàn)，現(xiàn)代經濟增長理論表明，經濟增長的源泉不僅來自生產要素（資源、勞動和資本）投入的增加，而且依賴于生產效率的提高。所以，單純依靠資源優(yōu)勢進行粗放式的高速增長并不是可以長期保持的。目前，中國正是到了需要轉變經濟增長方式的時期，未來我們經濟增長的源泉應當從依靠良好的人口結構（即“人口紅利”）轉為以技術創(chuàng)新能力為主。這種轉變實現(xiàn)了，經濟快速增長同樣可行。再有，發(fā)達國家的經驗和經濟學論表明，人力資本積累的水平會隨著人口增速降低而提高，而人力資本又是促進經濟增長的重要因素，所以在轉變增長方式，創(chuàng)造新的增長源泉時，應著力提高人力資本水平。從勞動年齡人口構成看，中國“人口紅利”的“大頭”在農村。據統(tǒng)計，%，據2000年第五次人口普查數據顯示，“農民工”占第二、%。但農村勞動力的普遍素質低，人力資本未得到有效的開發(fā)。2003年中國首次公布的《中國教育與人力資源問題報告》顯示，，在專業(yè)技能培訓上，農村勞動力更是缺乏。所以，中國目前的人力資本積累水平偏低，加快人力資本積累進程應是未來中國勞動力資源開發(fā)的重點。由此可知，中國“人口紅利”期的結束并不預示著經濟增長將失去動力，更不會使中國經濟倒退，它只是意味著中國經濟增長動力的更換和增加機制的轉型，而這些事情我們正在著手去做，可以相信，中國經濟的美好未來不會因“人口紅利”期的結束而消失，貧困的中國不會重現(xiàn)。與今年用工短缺現(xiàn)象相伴而生的是企業(yè)和務工人員雙方對工資的預期上升。人保部調查分析顯示，有72%的企業(yè)預計2010年人工成本比上年會有所上升，而這一比率與去年同期調查相比，高出了32個百分點。同時，打算繼續(xù)外出務工的人員2010年的平均預期工資收入比2009年實際工資收人增長幅度超過14%，這比企業(yè)預計的漲幅高出5個百分點。事實上，數據反映出來的不僅僅是預期，現(xiàn)實中很多企業(yè)為了能招到人已經提升了崗位工資的待遇。據報道，珠三角的普工薪已普遍增長10%—20%。據了解，由于過去我國勞動密集型企業(yè)主要是依靠接訂單生存，這就導致了其利潤不會太高，而且還會受制于訂貨方?！霸谶@樣的情況下，企業(yè)難以負擔高工資。而現(xiàn)在民工荒導致的工資成本上升將迫使企業(yè)謀求進一步的升級發(fā)展”有專家指出?！懊窆すべY上升不僅預示還將進一步促進我國經濟結構的轉型?！边€有專家表示，企業(yè)在價格的引導下將會更多地偏向技術和資本密集型的生產，而工人自身需求和水平的提升，也有助于適應未來資本、技術密集型產業(yè)的發(fā)展?！暗@是一個長期的過程，不可能一蹴而就?！备鶕医y(tǒng)計局農民工統(tǒng)計監(jiān)測調查，截至2008年12月31日，全國農民工總量為22542萬人。其中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農民工數量為14041萬，%；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內的本地農民工數量為8501萬人，%。在外來務工的14041萬農民工中，按輸出地分，來自中部、%、%、%。按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農民工占外出農民工總數的71%，%，%。在本地就業(yè)的8501萬農民工主要集中在東莞地區(qū)，%，%，%。國務院發(fā)展研究中心2007年在全國2749個行政村完成的一項調查顯示，%的村莊認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經出去。這個比例在東部、%、76%%。此外，在城里打工的年輕民工也呈現(xiàn)越來越少的趨勢。據國家統(tǒng)計局農調總隊抽樣調查，2004年26歲以上民工比上年增加了453萬，比2003年381萬的增加量還要高出72萬。而25歲以下民工比上年減少了20萬，與2003年530萬的增長量相比，相差550萬。2004年25歲以下民工數量出現(xiàn)首次下跌。湖州織里鎮(zhèn)是國內著名童裝生產基地，除本地人口外，大約有25萬流動人口，鎮(zhèn)黨委書記鑫堂對記者說：“我測算了一下，每來一個農民工，管理費用要增加200元，包括治安管理、衛(wèi)生管理、就醫(yī)就學、勞動保障、供電等管網基礎設施配套，去年花在農民工身上的管理費將近1億元，而且25萬人的管理絕不僅僅是簡單的數字疊加，但是從來沒有人、也沒有部門，從解決農民工就業(yè)的角度對基層干部進行過考核。”陳鑫堂說：“城市大門向農民工打開時歷史發(fā)展的必然，但是大門打開以后，除了要建立起保障農民工權益的制度，還應該有針對農民工就業(yè)管理的評價考核制度?！闭憬∥h校教授吳錦良認為，當前有關部門應該研究把農民工的就業(yè)和失業(yè)納入政府考核體系，上級政府應該把城鄉(xiāng)就業(yè)率的提高、使用率的降低，作為對下級政府考核考評的重要指標，政府在衡量一個企業(yè)的貢獻時，除了稅收外還應該考慮企業(yè)每年創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位，支付了多少工資。政府在評估一個招商引資項目的