【文章內(nèi)容簡介】 的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針以及“教育為主、懲罰為輔”的原則，確立了未成年人刑事案件的專人辦理制度、強(qiáng)制辯護(hù)制度、社會調(diào)查制度、（訊問未成年人時）合適成年到場制度、附條件不起訴制度、犯罪記錄封存制度等等。其中，許多都是在司法實踐中，從無到有，從小到大，逐步發(fā)展起來并且從不完善到完善，最后在條件成熟的狀況下，制定法律將其固定下來的?？偠灾覈贫ǖ膬刹咳珖缘那嗌倌攴伞段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，用國家基本法律的形式對我國在實踐中創(chuàng)建的少年司法制度基本原則、方針、政策，以及組織機(jī)構(gòu)和行之有效的做法，等等，都加以確認(rèn)和明確規(guī)定，它不僅標(biāo)志著我國少年司法制度進(jìn)一步完善，更為少年法庭及其特殊審判制度在全國迅速建立和推廣提供了重要的國內(nèi)法依據(jù)。二、青少年犯罪的特點及預(yù)防青少年犯罪的基本原則中華人民共和國刑法第十七條規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。在我國未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施的刑法和刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。（一）青少年犯罪的主要特點：主要為搶劫、盜竊的案件多發(fā)生在輟學(xué)后流入社會的無業(yè)青少年違法犯罪比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在校生比例；農(nóng)村青少年犯罪比例高于城鎮(zhèn)；從犯罪年齡上看，青少年犯罪日益向低齡化方向發(fā)展，近幾年多為14－16周歲的青少年，不滿14周歲的青少年實施的殺人、強(qiáng)奸、強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害社會的犯罪行為日益增多；從犯罪中所起的作用來看，由于青少年缺乏足夠的體力、智力、膽量和經(jīng)驗多為從犯。：主要為搶劫、盜竊、傷害、強(qiáng)奸這幾大類。其中搶劫、盜竊為主的侵犯財產(chǎn)型的犯罪，多為共同作案或團(tuán)伙作案，且作案手段簡單，犯罪預(yù)備期短；以傷害、強(qiáng)奸為主的侵犯人身類型的犯罪，多為單獨作案，主要對象為自己熟悉的同學(xué)、鄰居，作案時臨時起意的較多。：隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，青少年犯罪蔓延廣、網(wǎng)絡(luò)性較強(qiáng)，具有明顯的糾合性特點，惡性案件較多，其手段殘忍，對社會的危害日趨嚴(yán)重。（二）預(yù)防青少年犯罪的基本原則預(yù)防未成年人犯罪的基本原則，是指體現(xiàn)預(yù)防未成年人犯罪的指導(dǎo)思想，貫穿于預(yù)防未成年人犯罪的工作的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第2條、第3條、第5條規(guī)定，預(yù)防未成年人犯罪的基本原則有四項：即教育保護(hù)原則、及時防治原則、綜合治理原則、科學(xué)性原則。一是教育保護(hù)原則是指預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)立足于和保護(hù)，以教育未成年人保護(hù)未成年人的身心健康為出發(fā)點，通過教育和保護(hù)達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪的目的、未成年人最顯著的特點是處于成長階段知識不多是非模糊，可塑性大，未成年人的這一特點決定了未成年時期是一個自我判斷能力薄弱的時期。家庭、學(xué)校、社會對于未成年人違法犯罪負(fù)有不可推卸的責(zé)任，因此無論從未成年人的特點看，還是從未成年人犯罪的主客觀原因看，都強(qiáng)調(diào)對未成年人的教育和保護(hù)。二是及時防治原則是指根據(jù)未成年人生活心理尚未成就的特點，堅持治本和疏導(dǎo)，對未成年人的不良行為及時進(jìn)行預(yù)防和矯治任何一種犯罪行為的發(fā)生，都會給國家和人民利益造成一定的損害，甚至?xí)斐呻y以彌補(bǔ)的損失，及時做好防治工作，能夠有效制止那些處在犯罪邊緣的未成年人。三是綜合治理原則，是指在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體做好未成年人預(yù)防犯罪工作。四是科學(xué)性原則就是依據(jù)以往成功的經(jīng)驗和司法實踐總結(jié)出的經(jīng)驗對未成年人進(jìn)行幫教。三、青少年犯罪的原因分析(一)主觀原因: 。犯罪青少年普遍厭學(xué),經(jīng)常逃學(xué),輟學(xué)后無業(yè)可就,游蕩社會,把看錄像、進(jìn)舞廳、打臺球、玩游戲做為生活的主要內(nèi)容,加之文化程度低,是非標(biāo)準(zhǔn)不清,把心狠手辣,殺害無辜的人當(dāng)英雄,把冒險作案當(dāng)勇敢,把哥們兒義氣當(dāng)友情,把結(jié)幫成伙當(dāng)靠山。、不懂法,法制觀念淡薄。違法青少年普遍不知道什么是違法,什么是犯罪,有的雖然知道是犯罪行為,也自認(rèn)為年齡小,不會受到懲處。、缺乏自控能力。青少年缺乏判斷力、控制力,逞強(qiáng)好勝,感情易沖動,辦事不計后果。(二)客觀原因: （1）社會上一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)對青少年犯罪具有刺激暗示和縱容作用。社會上腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng),諸如貪污受賄、要官買官、吃喝索要等,雖經(jīng)多次整頓和查處,仍然沒有得到有效遏制,某些單位和地區(qū)甚至愈演愈烈。這些腐化墮落行為使一些潛在的犯罪人受到某種暗示,就變成了現(xiàn)實的犯罪人,對犯罪的惡性發(fā)展,起到了推波助瀾的作用。（2）黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和文化垃圾是誘發(fā)青少年犯罪的另一主要原因。當(dāng)前由于社會諸多因素影響,“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象依然存在,給社會造成極大的危害,對涉世不深的青少年具有極大腐蝕作用。不健康的書刊、報紙、影視既是精神毒品的載體,又是精神毒品的傳播媒介。它們刊載、播放淫穢黃色內(nèi)容的精神產(chǎn)品和宣揚(yáng)享樂等生活方式,由于青少年性心理發(fā)育不完善,往往誘發(fā)青少年走上犯罪的道路。（3）社會流動性加大,社會控制能力相對弱化。新的經(jīng)濟(jì)體制雖已建立但并不完善,原有的社會控制手段不能適應(yīng)新形勢下控制和預(yù)防犯罪的需要,新的有效的犯罪控制手段尚未健全完善起來,因此,社會控制手段的削弱,給犯罪分子以可乘之機(jī)。如第三產(chǎn)業(yè)中旅館、餐廳、舞廳和廢舊物資收購等行業(yè)迅速發(fā)展,他們中有的單位只重經(jīng)濟(jì)效益,不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不抓管理,漏洞很多,使一些青少年乘虛而入,進(jìn)行賭博、賣淫、嫖娼、窩贓等犯罪活動。（1）家庭教育不力,缺乏對孩子正確的引導(dǎo)。家庭是孩子成長的搖籃,家教對子女來講是必不可少的,也是不可替代的,“子不教,父之過”。教育好子女,將其撫養(yǎng)成人是父母的責(zé)任,當(dāng)前,青少年犯罪較為普遍的存在著家教乏力,或家教方式方法不當(dāng)?shù)膯栴}。市場經(jīng)濟(jì)大潮下,有些人忙忙碌碌,往往把注意力放在如何賺錢上,沒有盡到做父母的責(zé)任,放松了對孩子的管教,缺乏對孩子的正確引導(dǎo),放任孩子不良生活習(xí)慣的養(yǎng)成,往往造成不可挽回的后果,甚至遺憾終生。（2）家庭殘缺不全,是構(gòu)成青少年犯罪的原因之一。近年來,人們思想意識發(fā)生著變化,夫妻離婚、分居情況急劇上升,這些情況造成對家庭完整性、穩(wěn)定性的破壞,使家庭的功能受到削弱,在一定條件下,可以促成青少年犯罪。司法實踐證明,殘缺不全型家庭的青少年違法犯罪是正常普通家庭青少年犯罪的二倍。（1）學(xué)校教育體制不甚完善。學(xué)校是教書育人的基地。絕大多數(shù)青少年都要經(jīng)過學(xué)校教育,然后踏入社會,學(xué)校教育是青少年發(fā)展的關(guān)鍵時期。但是,多年來,學(xué)校教育難以走出應(yīng)試教育的路子,片面追求升學(xué)率,并將學(xué)生升學(xué)的高低,作為測試?yán)蠋煹囊罁?jù),導(dǎo)致老師對學(xué)習(xí)好的重點培養(yǎng)、照顧,而對“差生”缺少關(guān)心,甚至被認(rèn)為“包袱”。在這種情況下,對一個缺乏生活經(jīng)驗,沒有經(jīng)受挫折的青少年來說容易發(fā)生心理、行為危機(jī),形成人格缺陷,在一些違法犯罪誘因的引導(dǎo)下極易走上犯罪的道路。（2）學(xué)校缺乏思想品德教育和法制教育。學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才,思想品德教育應(yīng)放在首位。但目前,學(xué)校普遍重文化教育,思想教育也有,但不系統(tǒng)、不科學(xué)、缺乏吸引力,忽視對學(xué)生正確的人生觀、價值觀的培養(yǎng),法制教育也基本流于形式,使學(xué)生在合法與非法、犯罪與非罪的問題上界限不清,思想模糊。許多青少年盜竊搶劫犯罪幾乎全部是為玩而偷,為樂而搶,并未真正意識到這是犯罪行為。由國家預(yù)防、群眾預(yù)防和專門預(yù)防三部分組成的預(yù)防青少年犯罪體系缺乏組織性、系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化,還沒有形成一套完整、正規(guī)化的管理體制和工作運行機(jī)制。如對刑釋、解教違法青少年的幫教工作,司法機(jī)關(guān)和基層組織之間接茬銜接不夠,缺乏密切聯(lián)系。有的刑釋、解教人員釋放后,將釋放證明拿在自己手中,不到所轄區(qū)派出所辦理入戶手續(xù),派出所也接不到司法部門有關(guān)通知,使這部分人成為“黑人”,也無法將其列為重點人口進(jìn)行管控、幫教,造成力量不落實,措施不到位,使一部分違法青少年回到社會后管理失控,而又重新走上犯罪的道路,有的甚至二進(jìn)宮、三進(jìn)宮。四、預(yù)防和減少青少年犯罪的對策及建議青少年犯罪是一個復(fù)雜的社會問題，它不是靜止不動的，而是隨著社會發(fā)展變化而變化的。因此，要將青少年犯罪問題放到整個社會中去觀察、分析。如果以青少年犯罪問題為中心，輻射出去，進(jìn)行考察，則涉及到家庭教育、學(xué)校的道德和法制教育、社會教育等等。既然如此，我們就必須有針對性地從解決青少年犯罪問題的角度去進(jìn)行研究。因而必須從現(xiàn)實出發(fā)，探討如何加強(qiáng)家庭教育、怎樣幫助家長提高教育子女的水平。而在物質(zhì)并不匱乏的今天，家長對孩子教育所付出的，決不能僅僅停留在滿足于物質(zhì)供養(yǎng)和嚴(yán)格要求，更為重要的是要拿出時間和精力來陪伴、引導(dǎo)，讓孩子在誘惑重重、歧路條條的成長之旅上不要迷失方向，走上岔道。如何加強(qiáng)學(xué)校對學(xué)生的道德、法制教育和人身安全教育，很值得我們在以往的經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地加以總結(jié)，進(jìn)一步提出行之有效的措施與方法，并為教師提供其所需要的資料和傳授教育方法等等。社會教育怎樣才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實？重點做好以下幾個方面工作：(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把預(yù)防和減少青少年犯罪擺到重要議事日程。青少年是祖國的未來,是民族的希望,減少和預(yù)防青少年犯罪,是全社會的共同責(zé)任,是建設(shè)社會主義法制國家的需要,是促進(jìn)我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展,保障國家長治久安重要保證。青少年犯罪問題,歷來被黨和國家高度重視。1992年7月1日國家頒布實施了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,1999年11月1日又頒布實施了《中華人民共和國未成年人犯罪法》,標(biāo)志著我國未成年人保護(hù)工作走上了法制化的軌道,為建立未成年人犯罪治安預(yù)防專門機(jī)構(gòu)提供了法律依據(jù)。同時,要把預(yù)防工作和減少青少年犯罪真正納入社會治安綜合治理的一個重要方面,擺到突出位置,與其他工作同部署、同檢查、同落實、同考核,建立完備的運行體系,制定聯(lián)系會議制度,把工作抓實、抓細(xì)、抓透。(二)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,凈化社會環(huán)境,為青少年成長創(chuàng)造一個良好寬松的環(huán)境。猖獗的違法犯罪活動對少年的身心健康產(chǎn)生極壞的影響,甚至?xí)鹗痉蹲饔?。因此要著眼長遠(yuǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。從某種意義上說,打擊犯罪也是一種特殊的預(yù)防方式,公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪,維護(hù)治安的神圣職責(zé),新形勢下,要努力提高破案率,形成強(qiáng)大的威懾力,使其在犯罪面前望而卻步,不敢越雷池半步。要下大力氣掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、制黃、販黃、制毒、販毒、賭博等違法犯罪活動,特別要從嚴(yán)從重懲處那些引誘教唆青少年犯罪的犯罪分子,給青少年創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。(三)協(xié)調(diào)社會、學(xué)校、家庭三方面力量,密切配合,加強(qiáng)對青少年的教育。在社會教育方面,要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,積極開展社會主義精神文明建設(shè),在倡導(dǎo)主文化,弘揚(yáng)主旋律的同時,對各種腐朽思想文化進(jìn)行猛烈的批判。加強(qiáng)普法教育,在全體公民中開展廣泛、深入、扎實的普法教育和各種形式的法制宣傳教育,提高全民法律意識,增強(qiáng)他們的法、守法觀念。在學(xué)校教育方面,加強(qiáng)道德、法制教育,創(chuàng)造美好的育人環(huán)境。鄧小平同志早就提出:“法