【文章內容簡介】 （一）人員、項目進駐。按照行政審批制度改革的要求，由縣政府辦牽頭，縣編辦、法制局、物價局、鄉(xiāng)企局等單位組成項目審核小組，依據《行政許可法》及相關法律法規(guī)，對全縣行政審批、收費項目進行認真審核清理，核定全縣審批事項375項，審核上報事項161項，收費項目224項，經縣政府審核進入行政服務中心的審批事項244項，審核上報事項118項，收費項目124項。進駐中心單位33個，設置窗口32個，窗口工作人員64人。（二）辦公機具配備。根據辦件業(yè)務工作需要，行政服務大廳各進駐單位窗口需配備電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具，林業(yè)局、農機局、衛(wèi)生局、建設局等大多數(shù)單位能夠按照要求配備。國稅局、地稅局、公安局、交通局服務窗口未實現(xiàn)系統(tǒng)內聯(lián)網辦公；安監(jiān)局、消防隊、氣象局、公路局、文化局等服務窗口未配備辦公機具。公安局、商務局等單位服務窗口辦公機具配備不全。（三）辦件、收費情況。行政服務中心成立以來，整體運行比較順利。2004年8月至12月,共辦理審批事項8743項（其中，即辦件8469件、承諾件239件、上報件10件、退回件25件、聯(lián)辦件8件），已辦結8590件，收費102萬元。日平均辦件100余件，日平均收費6667元，日最高辦件近2000件，日最高收費10萬余元。辦件最多的窗口單位是衛(wèi)生局，累計辦理2364件，辦件最多的審批事項是從業(yè)人員健康證，已辦理1085件。收費最多的窗口單位是建設局，累計收費39萬元，收費最多的項目是市政公用設施配套費，已收費36萬元。2005年元月至4月，共辦理審批事項11618項（其中，即辦件11616件，上報件2件），辦結11616件，收費114萬元。服務大廳受理群眾咨詢15000余人次，收到感謝信30余封、錦旗10面。二、主要做法（一）抓進駐，落實項目。一是認真篩選，確保質量。在借鑒市行政服務中心及外地經驗的基礎上，結合我縣實際，把與群眾、企業(yè)、招商引資項目建設聯(lián)系密切的審批事項、收費項目進行清理審核，確定進入服務大廳的審批、收費項目，行文下發(fā)各進駐單位，全部納入行政服務大廳辦理。二是上門協(xié)調，督促進駐。監(jiān)察部門、行政服務中心組成三個督查組，深入到進駐較差的單位督促落實項目進駐。三是弘揚先進，鼓勵進駐。通過電視、會議、印發(fā)工作通報等形式，對進駐較好的單位進行宣傳，鼓勵先進，鞭策后進，有力推動項目進駐工作的開展。四是加強監(jiān)督，嚴肅紀律?？h紀委下發(fā)《行政服務中心進駐工作紀律》，明確進駐要求，強化項目進駐工作。（二）抓機制，理順項目。一是制定“六項”公開制度。即公開審批范圍、審批程序、政策依據、申報材料、收費標準、承諾時限。組織編訂《服務指南》，方便服務辦事群眾。二是制定“六制”辦理制度。即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制、各類事項扎口收費制，明確進入服務大廳審批、收費項目辦理辦法。三是制定“六件”管理制度。對即辦件、承諾件、退回件、上報件、補辦件、聯(lián)辦件實行分類管理，規(guī)范運作。四是制定項目聯(lián)審聯(lián)辦制度。明確涉及三個或三個以上窗口單位審批項目、職責及辦理程序，提高辦件效率。如去年車站雙龍紙箱廠擴建項目涉及12個職能單位、16項審批事項，中心收到企業(yè)申請后，立即召集相關窗口負責人聯(lián)審會議，明確了各窗口的審批事項及辦結時限，在較短的時間內完成了選址意見、項目環(huán)評、文物勘探、立項等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評。五是制定收費項目管理制度。明確進駐單位使用票據核領程序，規(guī)范進入和未進入服務大廳收費項目使用票據范圍，理順收費項目票據使用機制。（三）抓管理，服務項目。一是加強學習。每周一上午召開主任辦公會，下午召開中心辦公室全體人員及窗口黨支部成員會議，每月第一周一下午召開窗口負責人全體會議，集中學習、交流經驗，并進行業(yè)務及電腦基礎知識閉卷考試，切實提高工作人員素質。二是廣泛宣傳。在縣電視臺制作流動字幕、編印中心簡報、印制窗口服務告知單等，廣泛宣傳中心的服務宗旨、辦理事項，擴大影響。三是抓好安全。中心辦公室和窗口工作人員夜晚和休息日分組輪流值班，確保服務大廳安全。同時，制定雷雨天電腦防護措施、電腦網上安全防護措施及消防、治安安全措施，強化安全保障。四是嚴格考勤。對窗口工作人員實行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內公示一次，每月向原單位通報一次，每季度向縣四個班子領導和垂直單位上級主管部門通報一次，并將考評情況計入窗口和管理人員年終考評成績，作為評優(yōu)、評先和年終考評的主要依據。五是搞好服務。設立咨詢臺，為服務對象答疑釋問；印制服務告知單，及時指導辦事群眾辦理事項。制定服務工作制度，明確服務態(tài)度、語言、儀表等行為規(guī)范，樹立中心良好形象。同時對大廳環(huán)境衛(wèi)生實行中心四個科室及大廳工作人員五個組分包責任制，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。六是實行分級管理。對服務大廳實行中心管理人員、主管領導分包窗口和監(jiān)察部門分級管理責任制。對違反中心管理規(guī)定的窗口人員分別給予個別談話、通報原單位、監(jiān)察部門通報批評直至紀律處分。（四）抓監(jiān)督，規(guī)范項目。一是強化內部監(jiān)督。要求窗口單位嚴格按照“六制”辦理、“六件”管理、“六項”公開進行審批、收費，嚴格落實各項工作制度，切實提高服務質量。二是強化政紀監(jiān)督。認真落實遂紀發(fā)〔2004〕20號文，切實加強對進駐項目和服務窗口的監(jiān)督檢查，對項目應進未進的、授權未到位的、回原單位兩頭審批的或亂收費的，監(jiān)察部門及時予以查處。三是強化法律監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員對各進駐單位行政審批情況開展視察和評議活動，對提出的建議和意見，誠心接受，及時整改，推動中心工作不斷完善。四是強化行政監(jiān)督。認真落實遂發(fā)〔2004〕16號文件，將進駐單位的窗口服務工作納入政府綜合目標考核范圍，實行目標監(jiān)控。五是強化社會監(jiān)督。通過設立舉報箱、公開投訴電話、走訪服務對象、召開座談會、發(fā)放征求意見卡等形式，對服務窗口和窗口工作人員進行評議，切實加強群眾監(jiān)督。（五）抓爭創(chuàng)，辦好項目。一是開展文體活動。根據服務大廳工作人員年輕、上進心強的特點，開展了象棋、乒乓球、書法、元旦晚會等文體活動，激發(fā)中心的生機和活力。二是開展爭創(chuàng)活動。每月評選紅旗窗口和優(yōu)質服務標兵，發(fā)放流動紅旗，并以中心工作簡報形式予以通報表揚，激發(fā)窗口人員的工作熱情，涌現(xiàn)了林業(yè)局、農機局、建設局、衛(wèi)生局、工商局等先進窗口和林業(yè)局窗口王艷麗、農機局窗口田紅鑫、衛(wèi)生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設局窗口魏民、衛(wèi)生局窗口李清廣等先進個