【文章內容簡介】 一室代理、全程服務、限時辦結的形式，為群眾免費代辦相關事項。服務內容上，突出三個重點。一是結合行政職能和部門業(yè)務，提供行政審批、林木采伐、證件辦理、惠農補貼、扶貧開發(fā)、信件郵遞等服務。二是結合群眾需求，提供政策宣傳、科技咨詢、項目論證、就業(yè)培訓、糾紛調解、衛(wèi)生計生、廣播電視等公益服務。三是提供民政救助、司法援助、搶險救災、農村新型合作醫(yī)療、最低生活保障等保障服務。同時，結合黨員先進性承諾，開展“有困難，找黨員”公開承諾活動；在重要路段設置“有困難、找黨員”標牌，公布本區(qū)域黨員聯(lián)系員電話，及時為路過客商或群眾提供服務。辦事程序上，規(guī)范三個環(huán)節(jié)。一是受理。分為窗口定點服務和定期巡訪服務兩種方式。窗口定點服務，指群眾到服務窗口提出服務需求，服務窗口結合業(yè)務權限及時出具相關手續(xù)、材料，必須轉交上級的，報上級服務中心辦理。定期巡訪服務指便民服務人員每周一主動下訪找服務，幫助群眾整理材料。二是承辦。按照辦理權限，能現(xiàn)場辦理的，立即辦理；不能現(xiàn)場辦理的，及時轉交上級服務機構申請辦理。三是回復。群眾事項辦結后，及時回復，主動征求群眾的意見、建議，并如實做好記錄。服務落實上，建立三項制度。一是以服務承諾為重點，強化服務責任。結合黨員承諾，建立便民服務承諾制度。二是堅持首接負責，限時辦理。對群眾交辦事項，第一個接待人全程負責。簡單事項，當面辦理；需要多個部門辦理或程序較多的，24小時內辦結；重大事情，不超過10天辦結。三是強化考核獎懲，定期組織群眾評議。縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分別設立便民服務舉報電話和舉報箱，對服務人員服務態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行監(jiān)督。每年分上下半年開展便民服務測評，測評結果與評選優(yōu)秀黨員、黨組織掛鉤；對于造成較大不良影響的，給予組織處理。x縣地處湖北省西北部，毗鄰十堰城區(qū)，是一個歷史文化大縣、山水資源大縣、犧牲貢獻大縣、發(fā)展希望大縣。全縣版圖面積3863平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和1個經濟開發(fā)區(qū)，348個村（居）民委員會，總人口60萬人；現(xiàn)有黨組織1063個，黨員25507人，其中農村黨員15056人。近年來，x縣依托村級組織辦公活動場所，以基層黨組織和黨員干部為主體，以關心農村、關愛農民、關注民生為出發(fā)點，以便民、利民、惠民、為民為目的，全面推行農村黨組織及黨員便民服務機制，有力促進了新農村建設，使全縣農村呈現(xiàn)出了“黨員人人有作為，干部個個干實事，群眾家家得實惠”的良好局面。一、健全服務網絡，創(chuàng)新服務群眾的形式，實現(xiàn)服務站點“全覆蓋” 一是堅持分級負責，強化組織領導?？h、鄉(xiāng)、村分級成立黨員便民服務工作協(xié)調領導小組?？h委常委、組織部長親自掛帥，擔任“總司令”，負責全縣黨員便民服務工作；分管部長靠前指揮，擔負“前線指戰(zhàn)員”重任，負主要責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書記負責，村級由村支部書記負責，負直接責任。二是設立工作機構，健全服務網絡。在不增加編制、人員和基層負擔的前提下，按照“對接一級、加強一級、延伸一級”的總體要求，建立健全四級黨員便民服務機構?？h一級，主要依托縣行政服務中心，設立專門的黨員便民服務窗口，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員便民服務站轉交服務事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員便民服務中心，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員負責，集中辦理財政、勞動、稅務、農業(yè)、國土等部門業(yè)務。村級黨員便民服務站，依托村級組織辦公活動場所建立，村干部和黨員代表輪流值班，懸掛“便民服務箱”，公布村干部聯(lián)系電話，承接黨員群眾需要辦理的事項。便民服務點主要在村民小組、較大村民院落設立，由群眾認可、具備基本服務能力的黨員或先進群眾擔任聯(lián)絡員。三是強化硬件建設，保障服務開展。縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務機構按“五有”要求，健全工作保障，即有明顯的指示標牌、有必要的辦公設備、有固定的值班人員、有公開的聯(lián)系電話、有健全的工作制度。村便民服務點聯(lián)絡員主要選擇有較強責任、有群眾基礎、有工作能力的黨員或先進群眾擔任。目前，全縣累計建成便民服務中心18個，便民服務站265個，便民服務點2316個，參與黨員便民服務的黨員干部達到3400余人，基本實現(xiàn)了便民服務全覆蓋。二、加強服務管理，暢通服務群眾的途徑，實現(xiàn)群眾需求“全受理” 堅持以基層干部和黨員中的先進分子為主體，按照群眾自愿、合法合規(guī)、公開公正、無償服務的原則，以一室代理、全程服務、限時辦結的形式，為群眾免費代辦相關事項。服務內容上，突出三個重點。一是結合行政職能和部門業(yè)務，提供行政審批、林木采伐、證件辦理、惠農補貼、扶貧開發(fā)、信件郵遞等服務。二是結合群眾需求，提供政策宣傳、科技咨詢、項目論證、就業(yè)培訓、糾紛調解、衛(wèi)生計生、廣播電視等公益服務。三是提供民政救助、司法援助、搶險救災、農村新型合作醫(yī)療、最低生活保障等保障服務。同時，結合黨員先進性承諾，開展“有困難，找黨員”公開承諾活動；在重要路段設置“有困難、找黨員”標牌，公布本區(qū)域黨員聯(lián)系員電話，及時為路過客商或群眾提供服務。辦事程序上，規(guī)范三個環(huán)節(jié)。一是受理。分為窗口定點服務和定期巡訪服務兩種方式。窗口定點服務，指群眾到服務窗口提出服務需求，服務窗口結合業(yè)務權限及時出具相關手續(xù)、材料，必須轉交上級的，報上級服務中心辦理。定期巡訪服務指便民服務人員每周一主動下訪找服務，幫助群眾整理材料。二是承辦。按照辦理權限，能現(xiàn)場辦理的，立即辦理；不能現(xiàn)場辦理的，及時轉交上級服務機構申請辦理。三是回復。群眾事項辦結后，及時回復，主動征求群眾的意見、建議，并如實做好記錄。服務落實上，建立三項制度。一是以服務承諾為重點，強化服務責任。結合黨員承諾，建立便民服務承諾制度。二是堅持首接負責，限時辦理。對群眾交辦事項，第一個接待人全程負責。簡單事項，當面辦理；需要多個部門辦理或程序較多的，24小時內辦結；重大事情，不超過10天辦結。三是強化考核獎懲，定期組織群眾評議?？h委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分別設立便民服務舉報電話和舉報箱，對服務人員服務態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行監(jiān)督。每年分上下半年開展便民服務測評，測評結果與評選優(yōu)秀黨員、黨組織掛鉤；對于造成較大不良影響的，給予組織處理。三、立足基層需求，確保服務群眾的實效，實現(xiàn)辦理事項“全滿意” 圍繞新農村建設目標，堅持以關心農村、關愛農民、關注民生為出發(fā)點，通過黨員便民服務機構提供高效便捷的服務，真正實現(xiàn)黨員展先進、群眾得實惠、發(fā)展上水平的目標。一是堅持把黨員便民服務站建成黨員干部聯(lián)系群眾的“綠色通道”，促進黨群干群關系和諧。便民服務使黨員有機會發(fā)揮先鋒模范作用，干部有平臺和群眾交流，群眾有困難方便向干部反映，干群心齊氣順勁足，促進了農村社會和