【文章內容簡介】 的方式降低了成本，或者就是沒有真正意義上的交易?！摈閼?zhàn)37號文無論業(yè)界對37號文（即《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收》）有多少爭議，全額開票都已經成了現實，隨著8月1日“營改增”試點的全面鋪開，國家稅務總局明確要求“不管新老合同，售后回租業(yè)務的本金和租息均須全額征收增值稅”。雖然政策對業(yè)內的影響很大，但在談及此次稅改時，多位受訪人士都持認可的態(tài)度，認為出發(fā)點是積極的。王振勇就認為：“將增值稅征收范圍擴展到生產性服務業(yè)進而擴展到全部服務業(yè)，是我國稅制改革的必然選擇，是經濟發(fā)展和公平稅負的內在要求，越快完善此項改革，越能充分公平稅負、促進我國制造業(yè)向服務型升級，提升經濟發(fā)展的動力和活力?！痹谒磥?，任何變革可能都會帶來陣痛，但營改增是大勢所趨，對租賃行業(yè)總體來說也是利大于弊，只不過在具體的操作中，可能出現一些暫時的問題：比如在實務中，實際稅負有所提高；增值稅管理和財務管理的難度明顯提高；存量合同與營改增銜接、追溯調整等操作困難。而張如也表示：“從營改增本身的意義上說，稅務總局的做法是正確的，鼓勵了新設備的投資?！薄暗珜τ谛袠I(yè)而言，回租的占比太高，整體影響太大，另一個是與此前的政策也就是13號文相矛盾，”張如表示，而且涉及到新老合同，就意味著增值稅的追繳，“等于說去年簽了合同不僅沒賺錢，還要虧錢?！蓖跤纻悇t認為，“國家出臺此政策不是用來限制租賃行業(yè)發(fā)展的，以此為基礎，那么此政策在執(zhí)行中存在幾個值得商榷的事宜：一個是由于售后回租業(yè)務的特殊性，將其租賃公司購買承租人設備的設備款計入計提增值稅的基數不甚合理，因為承租人不一定均為一般納稅人，承租人不是真正意義上的銷售商，即使承租人配合開具增值稅發(fā)票，其中也存在著重復抵扣的現象；其次，當期超三即征即退政策對租賃行業(yè)來講很難得到實施和執(zhí)行。”據悉，目前，包括行業(yè)協(xié)會在內的諸多機構都在積極尋求向主管部門反映，以尋求更加合適的解決方案。王振勇也表示，工銀租賃正在與同業(yè)一起積極與財稅部門匯報溝通，“相信隨著業(yè)務發(fā)展的不斷實踐，一些具體的問題會得到很好的解決。”不過，現代租賃網CEO沙泉則指出，目前業(yè)界將營改增的焦點落在能否在高稅負下開展售后回租的問題上，而沒有關注其他問題，“其實營改增不僅影響了售后回租，還將影響監(jiān)管審批的改革和會計準則的改革?！彼J為，現階段應通過積極的協(xié)商來解決實際存在的困難，“一是盡量爭取修正全額納稅，但難度很大；另一個就是退稅的問題，要盡可能爭取把稅退得更快更多。”變革下的機遇近日，業(yè)內傳出商務部下屬機關批復的融資租賃公司，或將不能享受差額納稅和即征即退政策待遇。多位業(yè)內人士向記者證實，包括北京、浙江、江蘇以及天津等部分地區(qū)的融資租賃公司稱，已經接到了稅務部門的通知。上述不愿具名的業(yè)內人士認為，一旦在實際中執(zhí)行，那么商務部下屬機關批復的融資租賃公司一方面要面對“營改增”帶來的生存壓力，另一方面將難以獲得差額納稅和即征即退的“平等”待遇。談及這樣的情況，王永倫表示，按照8月27日山東國稅出臺的相關政策（《山東省國稅局有形動產融資租賃業(yè)務增值稅即征即退操作指南》），的確沒有明確提到商務部下屬機關審批的融資租賃公司可以享受即征即退政策，如果嚴格執(zhí)行的話，對上述租賃公司未來的發(fā)展會是很大的制約，但他同時也指出：“可能依然有協(xié)商的空間和彈性?！钡趶埲缈磥?，盡管“營改增”給正在加速發(fā)展的行業(yè)來了一個急剎車，但從長遠看，是有利的?！盎刈獾恼急忍?。”張如說，從目前的市場發(fā)展和盤活存量的概念來看，融資租賃業(yè)未來的發(fā)展空間依然很大，所以此次稅改既是一次調整業(yè)務模式的機會，也是一次變革的嘗試。對此，王振勇直言：“營改增對金融租賃行業(yè)最大的影響就是從經營轉型到創(chuàng)新發(fā)展，有機遇也有挑戰(zhàn)。將交通運輸業(yè)和包括金融租賃在內的部分現代服務業(yè)的營改增轉型率先拓展至全國范圍，某種程度上是為金融租賃，特別是直接租賃創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間?！蓖跽裼路治稣f，因為它有效打通了金融租賃鏈接制造業(yè)和服務業(yè)、鏈接生產和消費的通道。因此，金融租賃公司只要能夠通過對制度變遷的預估預判，提前調整思路，主動適應這種轉變，就能夠實現轉型發(fā)展，“在看到一些具體困難的同時，也要看到制度變遷帶來的良好機遇。如果整個行業(yè)能迎難而上，應對挑戰(zhàn)，將能夠迎來更大的發(fā)展?！笔聦嵣希壳鞍üゃy租賃在內的多家銀行系金融租賃公司自身也在不斷加快業(yè)務的創(chuàng)新和轉變，適應不斷變化的市場。王振勇就表示，“工銀租賃一是加快發(fā)展直接租賃，從以回租租賃為主向以直接租賃為主轉型；二是加快發(fā)展飛機、船舶等交通運輸設備租賃。與此同時，從債務融資向資產投資轉型，提高專業(yè)化服務的能力?！倍呷绾温涞兀跔I改增的推動下，融資租賃業(yè)已經迎來了行業(yè)的變革期。第四篇：營改增政策財政部 國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問》摘錄營改增是一項重要的結構性減稅措施。根據規(guī)范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降。對現行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。改革試點的主要內容是，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業(yè)適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業(yè)稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間可以延續(xù)；原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)。試點納稅人在非試點地區(qū)從事經營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點方案》摘錄一、指導思想和基本原則（一）指導思想。建立健全有利于科學發(fā)展的稅收制度，促進經濟結構調整，支持現代服務業(yè)發(fā)展。（二）基本原則。、合理負擔。在保證增值稅規(guī)范運行的前提下，根據財政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點，合理設置稅制要素，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅。二、改革試點的主要內容（二）改革試點的主要稅制安排。1．稅率。在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現代服務業(yè)適用6%稅率。2．計稅方式。交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現代服務業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產和轉讓無形資產，原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。3．計稅依據。納稅人計稅依據原則上為發(fā)生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。（三）改革試點期間過渡性政策安排。1．稅收收入歸屬。試點期間保持現行財政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)，稅款分別入庫。3．跨地區(qū)稅種協(xié)調。試點納稅人以機構所在地作為增值稅納稅地點，其在異地繳納的營業(yè)稅，允許在計算繳納增值稅時抵減。非試點納稅人在試點地區(qū)從事經營活動的，繼續(xù)按照現行營業(yè)稅有關規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。4．增值稅抵扣政策的銜接?，F有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發(fā)票，可按現行規(guī)定抵扣進項稅額。附件1《交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》摘錄第二章 應稅服務第八條 應稅服務，是指陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。第三章 稅率和征收率第十二條 增值稅稅率：（一）提供有形動產租賃服務，稅率為17%。（二）提供交通運輸業(yè)服務，稅率為11%。（三）提供現代服務業(yè)服務（有形動產租賃服務除外），稅率為6%。（四）財政部和國家稅務總局規(guī)定的應稅服務，稅率為零。第三節(jié) 簡易計稅方法第三十條 簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：應納稅額=銷售額征收率（五）有形動產租賃服務。有形動產租賃，包括有形動產融資租賃和有形動產經營性租賃。，是指具有融資性質和所有權轉移特點的有形動產租賃業(yè)務活動。即出租人根據承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產租賃給承租人，合同期內設備所有權屬于出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金后，承租人有權按照殘值購入有形動產，以擁有其所有權。不論出租人是否將有形動產殘值銷售給承租人，均屬于融資租賃。，是指在約定時間內將物品、設備等有形動產轉讓他人使用且租賃物所有權不變更的業(yè)務活動。遠洋運輸的光租業(yè)務、航空運輸的干租業(yè)務，屬于有形動產經營性租賃。光租業(yè)務，是指遠洋運輸企業(yè)將船舶在約定的時間內出租給他人使用，不配備操作人員，不承擔運輸過程中發(fā)生的各項費用，只收取固定租賃費的業(yè)務活動。干租業(yè)務，是指航空運輸企業(yè)將飛機在約定的時間內出租給他人使用，不配備機組人員，不承擔運輸過程中發(fā)生的各項費用，只收取固定租賃費的業(yè)務活動。附件2：交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定(三)銷售額。1．試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人）價款后的余額為銷售額。2．試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款，應當取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務總局有關規(guī)定的憑證。否則，不得扣除。上述憑證是指：（1）支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。（2）支付的行政事業(yè)性收費或者政府性基金，以開具的財政票據為合法有效憑證。（3）支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據有疑義的，可以要求其提供境外公證機構的確認證明。（4）國家稅務總局規(guī)定的其他憑證。附件3《交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》摘錄（四）經人民銀行、銀監(jiān)會、商務部批準經營融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。營改增文件解讀要點一、明確營改增的立法目的：改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅。二、明確營改增試點的范圍： 試點行業(yè)是：4+6+1 四大運輸業(yè)：交通運輸業(yè)（海陸空和管道），鐵路和航天除外 六個現代服務業(yè)： 研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。其中：有形動產租賃服務，是稅務總局部根據租賃業(yè)發(fā)展的現狀，對有形動產租賃服務中的創(chuàng)新交易形式做出的新定義和界定，并列為現代服務業(yè)。應稅服務的交易行為分為融資租賃、經營性租賃一個金融保險業(yè)：三類經主管部門批準的融資租賃公司從事的有形動產租賃服務和經主管部門門批準的信息技術服務中的金融支付服務。三類融資租賃公司和金融支付服務是金融保險業(yè)三、銷售額的確定: 試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人）價款后的余額為銷售額。試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款，應當取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務總局有關規(guī)定的憑證。否則，不得扣除。上述憑證是指：支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。三類公司原適用的營