【文章內(nèi)容簡介】 的方式降低了成本，或者就是沒有真正意義上的交易。”鏖戰(zhàn)37號文無論業(yè)界對37號文（即《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收》）有多少爭議，全額開票都已經(jīng)成了現(xiàn)實，隨著8月1日“營改增”試點的全面鋪開，國家稅務(wù)總局明確要求“不管新老合同，售后回租業(yè)務(wù)的本金和租息均須全額征收增值稅”。雖然政策對業(yè)內(nèi)的影響很大，但在談及此次稅改時，多位受訪人士都持認(rèn)可的態(tài)度，認(rèn)為出發(fā)點是積極的。王振勇就認(rèn)為：“將增值稅征收范圍擴(kuò)展到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)而擴(kuò)展到全部服務(wù)業(yè)，是我國稅制改革的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平稅負(fù)的內(nèi)在要求，越快完善此項改革，越能充分公平稅負(fù)、促進(jìn)我國制造業(yè)向服務(wù)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力?！痹谒磥?，任何變革可能都會帶來陣痛，但營改增是大勢所趨，對租賃行業(yè)總體來說也是利大于弊，只不過在具體的操作中，可能出現(xiàn)一些暫時的問題：比如在實務(wù)中，實際稅負(fù)有所提高；增值稅管理和財務(wù)管理的難度明顯提高；存量合同與營改增銜接、追溯調(diào)整等操作困難。而張如也表示：“從營改增本身的意義上說，稅務(wù)總局的做法是正確的，鼓勵了新設(shè)備的投資?！薄暗珜τ谛袠I(yè)而言，回租的占比太高，整體影響太大，另一個是與此前的政策也就是13號文相矛盾，”張如表示，而且涉及到新老合同，就意味著增值稅的追繳，“等于說去年簽了合同不僅沒賺錢，還要虧錢?！蓖跤纻悇t認(rèn)為，“國家出臺此政策不是用來限制租賃行業(yè)發(fā)展的，以此為基礎(chǔ)，那么此政策在執(zhí)行中存在幾個值得商榷的事宜：一個是由于售后回租業(yè)務(wù)的特殊性，將其租賃公司購買承租人設(shè)備的設(shè)備款計入計提增值稅的基數(shù)不甚合理，因為承租人不一定均為一般納稅人，承租人不是真正意義上的銷售商，即使承租人配合開具增值稅發(fā)票，其中也存在著重復(fù)抵扣的現(xiàn)象；其次，當(dāng)期超三即征即退政策對租賃行業(yè)來講很難得到實施和執(zhí)行?！睋?jù)悉，目前，包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的諸多機(jī)構(gòu)都在積極尋求向主管部門反映，以尋求更加合適的解決方案。王振勇也表示，工銀租賃正在與同業(yè)一起積極與財稅部門匯報溝通，“相信隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的不斷實踐，一些具體的問題會得到很好的解決?！辈贿^，現(xiàn)代租賃網(wǎng)CEO沙泉則指出，目前業(yè)界將營改增的焦點落在能否在高稅負(fù)下開展售后回租的問題上，而沒有關(guān)注其他問題，“其實營改增不僅影響了售后回租，還將影響監(jiān)管審批的改革和會計準(zhǔn)則的改革?！彼J(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)通過積極的協(xié)商來解決實際存在的困難，“一是盡量爭取修正全額納稅，但難度很大；另一個就是退稅的問題，要盡可能爭取把稅退得更快更多?！弊兏锵碌臋C(jī)遇近日，業(yè)內(nèi)傳出商務(wù)部下屬機(jī)關(guān)批復(fù)的融資租賃公司，或?qū)⒉荒芟硎懿铑~納稅和即征即退政策待遇。多位業(yè)內(nèi)人士向記者證實，包括北京、浙江、江蘇以及天津等部分地區(qū)的融資租賃公司稱，已經(jīng)接到了稅務(wù)部門的通知。上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦在實際中執(zhí)行，那么商務(wù)部下屬機(jī)關(guān)批復(fù)的融資租賃公司一方面要面對“營改增”帶來的生存壓力，另一方面將難以獲得差額納稅和即征即退的“平等”待遇。談及這樣的情況，王永倫表示，按照8月27日山東國稅出臺的相關(guān)政策（《山東省國稅局有形動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)增值稅即征即退操作指南》），的確沒有明確提到商務(wù)部下屬機(jī)關(guān)審批的融資租賃公司可以享受即征即退政策，如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，對上述租賃公司未來的發(fā)展會是很大的制約，但他同時也指出：“可能依然有協(xié)商的空間和彈性?！钡趶埲缈磥?，盡管“營改增”給正在加速發(fā)展的行業(yè)來了一個急剎車，但從長遠(yuǎn)看，是有利的?！盎刈獾恼急忍??！睆埲缯f，從目前的市場發(fā)展和盤活存量的概念來看，融資租賃業(yè)未來的發(fā)展空間依然很大，所以此次稅改既是一次調(diào)整業(yè)務(wù)模式的機(jī)會，也是一次變革的嘗試。對此，王振勇直言：“營改增對金融租賃行業(yè)最大的影響就是從經(jīng)營轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新發(fā)展，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。將交通運輸業(yè)和包括金融租賃在內(nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增轉(zhuǎn)型率先拓展至全國范圍，某種程度上是為金融租賃，特別是直接租賃創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。”王振勇分析說，因為它有效打通了金融租賃鏈接制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、鏈接生產(chǎn)和消費的通道。因此，金融租賃公司只要能夠通過對制度變遷的預(yù)估預(yù)判，提前調(diào)整思路，主動適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，就能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“在看到一些具體困難的同時，也要看到制度變遷帶來的良好機(jī)遇。如果整個行業(yè)能迎難而上，應(yīng)對挑戰(zhàn)，將能夠迎來更大的發(fā)展?！笔聦嵣?，目前包括工銀租賃在內(nèi)的多家銀行系金融租賃公司自身也在不斷加快業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，適應(yīng)不斷變化的市場。王振勇就表示，“工銀租賃一是加快發(fā)展直接租賃，從以回租租賃為主向以直接租賃為主轉(zhuǎn)型；二是加快發(fā)展飛機(jī)、船舶等交通運輸設(shè)備租賃。與此同時，從債務(wù)融資向資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)型，提高專業(yè)化服務(wù)的能力?！倍呷绾温涞?，在營改增的推動下，融資租賃業(yè)已經(jīng)迎來了行業(yè)的變革期。第四篇：營改增政策財政部 國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問》摘錄營改增是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。根據(jù)規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)的原則，通過稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過渡等安排，改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將相應(yīng)下降。改革試點的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務(wù)，可抵扣進(jìn)項稅額；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間可以延續(xù)；原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)。試點納稅人在非試點地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點方案》摘錄一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）基本原則。、合理負(fù)擔(dān)。在保證增值稅規(guī)范運行的前提下，根據(jù)財政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點，合理設(shè)置稅制要素，改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅。二、改革試點的主要內(nèi)容（二）改革試點的主要稅制安排。1．稅率。在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。2．計稅方式。交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。3．計稅依據(jù)。納稅人計稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。（三）改革試點期間過渡性政策安排。1．稅收收入歸屬。試點期間保持現(xiàn)行財政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)，稅款分別入庫。3．跨地區(qū)稅種協(xié)調(diào)。試點納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點，其在異地繳納的營業(yè)稅，允許在計算繳納增值稅時抵減。非試點納稅人在試點地區(qū)從事經(jīng)營活動的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。4．增值稅抵扣政策的銜接?，F(xiàn)有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項稅額。附件1《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》摘錄第二章 應(yīng)稅服務(wù)第八條 應(yīng)稅服務(wù)，是指陸路運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、管道運輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。第三章 稅率和征收率第十二條 增值稅稅率：（一）提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。（二）提供交通運輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%。（三）提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%。（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零。第三節(jié) 簡易計稅方法第三十條 簡易計稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額。應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=銷售額征收率（五）有形動產(chǎn)租賃服務(wù)。有形動產(chǎn)租賃，包括有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃。，是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點的有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)活動。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產(chǎn)租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)按照殘值購入有形動產(chǎn)，以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動產(chǎn)殘值銷售給承租人，均屬于融資租賃。，是指在約定時間內(nèi)將物品、設(shè)備等有形動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人使用且租賃物所有權(quán)不變更的業(yè)務(wù)活動。遠(yuǎn)洋運輸?shù)墓庾鈽I(yè)務(wù)、航空運輸?shù)母勺鈽I(yè)務(wù)，屬于有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃。光租業(yè)務(wù)，是指遠(yuǎn)洋運輸企業(yè)將船舶在約定的時間內(nèi)出租給他人使用，不配備操作人員，不承擔(dān)運輸過程中發(fā)生的各項費用，只收取固定租賃費的業(yè)務(wù)活動。干租業(yè)務(wù)，是指航空運輸企業(yè)將飛機(jī)在約定的時間內(nèi)出租給他人使用，不配備機(jī)組人員，不承擔(dān)運輸過程中發(fā)生的各項費用，只收取固定租賃費的業(yè)務(wù)活動。附件2：交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定(三)銷售額。1．試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人）價款后的余額為銷售額。2．試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證。否則，不得扣除。上述憑證是指：（1）支付給境內(nèi)單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。（2）支付的行政事業(yè)性收費或者政府性基金，以開具的財政票據(jù)為合法有效憑證。（3）支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。（4）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。附件3《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》摘錄（四）經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。營改增文件解讀要點一、明確營改增的立法目的：改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅。二、明確營改增試點的范圍： 試點行業(yè)是：4+6+1 四大運輸業(yè)：交通運輸業(yè)（海陸空和管道），鐵路和航天除外 六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)： 研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。其中：有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，是稅務(wù)總局部根據(jù)租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對有形動產(chǎn)租賃服務(wù)中的創(chuàng)新交易形式做出的新定義和界定，并列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。應(yīng)稅服務(wù)的交易行為分為融資租賃、經(jīng)營性租賃一個金融保險業(yè)：三類經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的融資租賃公司從事的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)和經(jīng)主管部門門批準(zhǔn)的信息技術(shù)服務(wù)中的金融支付服務(wù)。三類融資租賃公司和金融支付服務(wù)是金融保險業(yè)三、銷售額的確定: 試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人）價款后的余額為銷售額。試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證。否則，不得扣除。上述憑證是指：支付給境內(nèi)單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。三類公司原適用的營