【文章內(nèi)容簡介】 盼相比，還存在著較大的差距，特別是個別行業(yè)、少數(shù)部門存在的一些突出問題，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。歸納起來主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是學(xué)習(xí)氛圍不濃，進(jìn)取意識缺位。學(xué)風(fēng)是端正黨風(fēng)的基礎(chǔ)，是改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵。這個顯而易懂的道理，卻在一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部隊伍中得不到體現(xiàn)。既有理論學(xué)習(xí)不夠的問題，也有理論與實踐結(jié)合不好的問題，不能做到學(xué)以致用。從上半年機關(guān)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的抽查情況來看，有的單位中心組名單掛在墻上，學(xué)習(xí)計劃寫在紙上，半年來沒有開展過一次扎實有效的學(xué)習(xí)，有的甚至連計劃都沒有，更談不上學(xué)用結(jié)合了。這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣的淡化，必然導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失先進(jìn)性，喪失正確執(zhí)行政策、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的自覺性，喪失融入東海發(fā)展大局、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境的主動性；這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣的淡化，還會使一些同志迷失方向、喪失意志、忘記職責(zé)、落伍掉隊。具體表現(xiàn)為，政治上不能與縣委保持高度一致，政策上不能及時貫徹到位，思想上不能開拓創(chuàng)新，工作上不能與時俱進(jìn)。少數(shù)機關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應(yīng)發(fā)展的需要，想問題、辦事情，習(xí)慣于照抄照搬，當(dāng)“太平官”、做“太平事”，官僚主義嚴(yán)重；有的主觀能動性差，存有消極依賴思想，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字在先，缺乏攻堅克難的勇氣；有的工作粗放，大而化之，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，有的甚至連鐘都不撞。二是工作作風(fēng)不實，責(zé)任落實缺位。表現(xiàn)為重會議文件精神的傳達(dá)，輕工作舉措的推進(jìn)；重一般工作的匯報，輕深入基層調(diào)查研究；重班子表面和氣團結(jié)，輕開展批評與自我批評。個別單位局限于會議傳達(dá)會議、文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒有詳實的舉措，沒有推進(jìn)的計劃，沒有分工及責(zé)任的落實。對上報喜不報憂，對下言功不言過。對上級交辦的工作只求過得去，不求過得硬。對下級出現(xiàn)的問題不愿查擺癥結(jié)、不去追究責(zé)任。有的單位紀(jì)律松馳，作風(fēng)散漫。從近期明查暗訪的情況來看，遲到早退者有之，上班時間訪親會友、打牌玩游戲者有之，工作日午間飲酒不乏其人。三是政策執(zhí)行不力，監(jiān)督管理缺位。下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨一貫堅持的組織原則。但從黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策貫徹落實情況來看，政令不暢、落實不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。問題出在下面，根子卻在上面?；鶎蛹蟹从车闹饕腔蒉r(nóng)政策落實受阻及變相收費等方面的問題。有的近百萬元的草危房改造資金村里截留鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用。計生部門批生二胎，主管部門收費500元，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費1000元，有的村計生專干收費高達(dá)9000元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民建房規(guī)劃審批費由10元提升到千元甚至萬元。還有的村帳站管缺位，土地復(fù)墾資金流失，農(nóng)村低保資金被侵占等等。這些問題的出現(xiàn)，究其原因，一方面是鄉(xiāng)村執(zhí)行政策走樣，另一方面則是主管部門監(jiān)管不力。有的基層站所只講收費、不講服務(wù)，只講完成主管部門實安排的任務(wù)、不講政策法規(guī)是否允許，只講部門局部利益、不顧全縣發(fā)展大局。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所收費達(dá)4年之久，以各種理由推辭不給農(nóng)戶辦證，群眾反映十分強烈。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疏于監(jiān)管，主管部門又懶于監(jiān)控的行為，嚴(yán)重影響了黨的惠農(nóng)政策的落實，損害了黨和改府的形象，損害了黨群干群的關(guān)系。其根源就在于作風(fēng)不實。四是紀(jì)律要求不嚴(yán)，廉潔自律缺位。少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志，不能廉潔自律，潔身自愛，濫用職權(quán)、揮霍浪費。有為以招商引資為名游山玩水，相互吃請，一年用于所謂的公務(wù)招待達(dá)30余萬元。有的違反規(guī)定出國（出境）旅游，購臵高檔車輛。有的常年用公款支付手機費。某單位負(fù)責(zé)同志一次性手機充值達(dá)5000余元。有的嚴(yán)重違反規(guī)定亂發(fā)、濫發(fā)獎金福利。某局下屬單位8名干部每月領(lǐng)取獎金福利多時達(dá)41項，單位負(fù)責(zé)人最高月獎金達(dá)3萬余元，春節(jié)一天發(fā)三份補助（白班補助、夜班補助、加班補助）。有的生活作風(fēng)不檢點，安逸于聲色犬馬，沉湎于燈紅酒綠，離開酒場進(jìn)舞場，告別舞場進(jìn)賭場。某機關(guān)工作人員，下班后經(jīng)常在棋牌室聚賭，甚至通宵達(dá)旦；有的機關(guān)干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，放棄工作，經(jīng)常在工作時間到飯店打牌、聚賭，群眾反映非常強烈。有的是家屬到處告狀，既嚴(yán)重影響了干部形象，又影響了家庭團結(jié)。以上問題，縣軟環(huán)境辦公室都已記錄在案。有的無視黨的紀(jì)律，視國家和人民群眾利益于不顧，觸犯了黨紀(jì)條規(guī)。某局將向上爭取封項目資金不是用在發(fā)展東海的經(jīng)濟上，而是用于中飽私囊。某局在無資金來源的情況下，竟自定項目收取費用。某局下屬單位打著招商引資的幌子，挪用公款百萬元注冊私有公司，編報上千萬元投資項目，騙取縣委、縣政府的獎勵，將國有資產(chǎn)管理公司的正常稅收，游離于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于報稅時套取獎勵資金。個別領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付各種日常開支，甚至連自己的各種禮尚往來也由集體出資，等等。五是環(huán)境優(yōu)化不夠，服務(wù)手段缺位。發(fā)展環(huán)境是一個地方的生命線，相對于硬環(huán)境而言，良好的軟環(huán)境能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更長遠(yuǎn)更持續(xù)的推動效應(yīng)。但是少數(shù)單位或個人優(yōu)化意識不強，服務(wù)手段缺位。有些部門和單位的整改措施、公開承諾及服務(wù)舉措，還停留在口頭上，根本就沒有落實。有“上下熱中間冷、上下通中間阻、上下急中間怠”的機關(guān)“中梗阻”問題。有些事情明明可以辦理和解決，但到執(zhí)行層面往往會節(jié)外生枝，推諉扯皮。某民營企業(yè)，在辦理有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)過程中，單位、部門之間相互推諉，手續(xù)繁雜，使該企業(yè)心灰意冷，最終只有選擇放棄。這類行為嚴(yán)重?fù)p害了政府在群眾和投資者中的形象；有機關(guān)“不作為、亂作為、慢作為”的問題。如某單位，今年4月份因亂收費問題受到縣軟環(huán)境辦公室的查處并通報，現(xiàn)在依然我行我素。交巡警大隊某中隊個別民警臵“建立綠色通道，確保對為東海進(jìn)貨、出貨的車輛只管不罰（危險品除外）”的規(guī)定于不顧，在執(zhí)法過程中隨意對一些重點企業(yè)運輸車輛進(jìn)行處罰。一家窗口單位，工作人員在辦理“生源地助學(xué)貸款”手續(xù)的過程中，中止正在辦理的業(yè)務(wù)，外出辦私事，讓前來辦事人員無休止的等待；有工作期間“不在崗、不在位、不在狀態(tài)”的問題。軟環(huán)境辦公室一次暗訪中，在某單位就發(fā)現(xiàn)3名工作人員分別在網(wǎng)上玩游戲、聊天、炒股。甚至有的單位服務(wù)窗口的工作人員，上班期間在崗位上打盹、睡覺。某單位工作人員，上班時在辦公室打牌，對前來辦事的群眾臵之不理，群眾電話投訴到軟辦，直到軟辦前往調(diào)查時，仍然穿著制服、戴著報紙疊的高帽子在“酣戰(zhàn)”；有“吃、拿、卡、要”的問題。不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然突出。群眾投訴某單位管理人員，在處理一起違法事件時，被幾條香煙“搞定”，最終放棄了原則；“三亂”問題還沒有得到根治，亂收費、亂罰款、亂攤派問題時有發(fā)生。如某管理單位利用行政管理權(quán)力，借“行業(yè)協(xié)會”名義，強行收取會員費。有的執(zhí)收執(zhí)罰單位，重罰輕管，以罰代管，甚至有的執(zhí)法人員借機中飽私囊。六是團結(jié)意識不強，合力形成缺位。個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子不是站在團結(jié)求共識，團結(jié)求合力，團結(jié)求發(fā)展的高度開展工作，而是相互瓦解不理解，相互拆臺不補臺，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主、自身不廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子成員找不到位臵，不能恪盡職守，認(rèn)真開展批評與自我批評。有的會上不說會后亂說，編造謊言，撥弄是非。有的唯恐天下不亂，到處亂投匿名信。影響了團結(jié)穩(wěn)定，影響了工作開展。個別領(lǐng)導(dǎo)同志把單位公車當(dāng)作自己的私車，屢次違規(guī)公車私駕，肇事后造成極壞的影響。某局在今年“五一”放假前，一副局長找到局長說：放假了我沒車子怎么辦？局長說：就一部車還要公用，我也沒辦法，你要是局長你做主?；ハ喔鏍睿瑺幟麏Z利，鬧無原則矛盾，哪有心思去干工作？班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力何從談起？ 總的來看，我縣機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況是好的，成效是明顯的。存在的問題主要表現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)單位，但是，其影響和危害不可低估。因此，對當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，我們要認(rèn)真分析，深化認(rèn)識，增強抓好機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快發(fā)展、大干快上上來，全力沖刺“百日大會戰(zhàn)”，爭取蘇北進(jìn)五強。二、突出重點，扎實推進(jìn)，全面落實機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的各項舉措機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒有局外人，大家既是參與者，也是受益者。機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒有終點，既要創(chuàng)新思路，又要狠抓落實。機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒有小事，既要大處著眼，又要小處著手。機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒有捷徑，既要曉之以理，更要動真碰硬。縣委在全縣開展機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)活動，主要目的是通過抓作風(fēng)建設(shè)，促環(huán)境優(yōu)化，推動?xùn)|?？缭桨l(fā)展，崛起騰飛。針對當(dāng)前工作中的存在問題，要著力抓好以下四個方面的工作：（一）加強學(xué)習(xí)教育，著力打牢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好風(fēng)氣的第一條，這充分體現(xiàn)了加強學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，離不開馬克思主義的理論基礎(chǔ)。只有把加強學(xué)習(xí)作為增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，當(dāng)作改造世界觀的重要方式，用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面有益的知識武裝自己、充實自己，才會有好的作風(fēng)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委十屆三次全體（擴大）會議和縣委關(guān)于《進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的意見》等文件精神，切實提高加強作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識自身工作與組織期望、人民重托、時代要求存在的差距。要結(jié)合自身和工作實際，把學(xué)習(xí)的過程作為統(tǒng)一思想認(rèn)識的過程，作為對照要求、自我反思的過程，作為查擺工作不足、明確改進(jìn)方向的過程。學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真反思個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個方面存在的問題；要學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)真正成為終身的追求、前進(jìn)的動力。要做到政治堅定。堅持正確的政治方向，不斷增強個人的政治鑒別力和政治敏銳性。要善于從政治的角度觀察事物，分析形勢，思考問題，解決矛盾，自覺抵制錯誤的言行，講黨性，講大局，講紀(jì)律。要做到思想解放。要敢于打破條條框框，用新的視角、新的思路、新的措施、新的作風(fēng)推進(jìn)工作。既要自己放開手腳去探索和實踐，也要允許和支持別人放開手腳去探索和實踐，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要做到作風(fēng)過硬。加強黨性鍛煉，發(fā)揮模范作用，始終走在廣大群眾前面，時時處處樹立標(biāo)桿，當(dāng)樣板，做表率。通過學(xué)習(xí)，真正達(dá)到學(xué)以增智、學(xué)以正德、學(xué)以養(yǎng)心、學(xué)以促廉、學(xué)識立志的目的，進(jìn)而拓寬視野，增長才干，增強服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，增強廣大黨員干部凝心聚力、投身大會戰(zhàn)，恪盡職守、推動大跨越的決心和信心。通