【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新的視角、新的思路、新的措施、新的作風(fēng)推進(jìn)工作。既要自己放開(kāi)手腳去探索和實(shí)踐，也要允許和支持別人放開(kāi)手腳去探索和實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要做到作風(fēng)過(guò)硬。加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮模范作用，始終走在廣大群眾前面，時(shí)時(shí)處處樹(shù)立標(biāo)桿，當(dāng)樣板，做表率。通過(guò)學(xué)習(xí)，真正達(dá)到學(xué)以增智、學(xué)以正德、學(xué)以養(yǎng)心、學(xué)以促廉、學(xué)識(shí)立志的目的，進(jìn)而拓寬視野，增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)廣大黨員干部凝心聚力、投身大會(huì)戰(zhàn)，恪盡職守、推動(dòng)大跨越的決心和信心。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部成為思想解放的表率、工作求真務(wù)實(shí)的表率、作風(fēng)雷厲風(fēng)行的表率；要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉改建設(shè)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)干部誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈和社交圈的監(jiān)督，尤其要針對(duì)相關(guān)部門的審批權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)、用人權(quán)和熱點(diǎn)崗位，強(qiáng)化警示教育，防微杜漸，防患未然，真正使每個(gè)干部既干事又干凈，在機(jī)關(guān)上下形成講正氣、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣；要積極引導(dǎo)群眾廣泛參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。要牢固樹(shù)立“人人都是投資發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都為東海爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好市民素質(zhì)的提升。用身邊人、身邊事從正反兩個(gè)方面引導(dǎo)教育廣大市民。從現(xiàn)在到年底，我們將在全縣開(kāi)展轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，讓廣大干部群眾踴躍參與，使優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的意識(shí)深入人心，讓廣大干部群眾做到時(shí)時(shí)、處處、事事珍惜維護(hù)東海的整體形象。（二）聯(lián)系自身實(shí)際，切實(shí)查糾作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。紀(jì)律是落實(shí)政策的關(guān)鍵，作風(fēng)是推進(jìn)工作持保障。有針對(duì)性地查擺和糾正存在的突出問(wèn)題，是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境的實(shí)質(zhì)性過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員要按照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真檢查本部門、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍是否存在“不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”等不良作風(fēng)。查擺問(wèn)題要結(jié)合實(shí)際，突出主題。要圍繞政治紀(jì)律主題，突出查擺政治是否堅(jiān)定。政治思想上能否同黨中央、中共東?？h委保持高度一致，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面能否保證政令暢通，在執(zhí)行上級(jí)決定時(shí)能否做到令行禁止，有無(wú)上有政策，下有對(duì)策的規(guī)定和行為，有無(wú)口頭散漫，欺騙組織的言行。要圍繞加快發(fā)展主題，突出查擺效果是否明顯。是否能夠真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在制定實(shí)施發(fā)展目標(biāo)、方向、效果上，是否體現(xiàn)率先、科學(xué)、有效；在服務(wù)投資發(fā)展軟環(huán)境上，是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷，以實(shí)現(xiàn)零投訴為目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的投訴是否做到限時(shí)限人限標(biāo)準(zhǔn)查處到位；有無(wú)辦事推諉、扯皮，領(lǐng)導(dǎo)干部官氣十足，主要領(lǐng)導(dǎo)擺架子，副職領(lǐng)導(dǎo)甩袖子，一般干部“推車子”，工作缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性的行為。要圍繞依法執(zhí)政主題，突出查擺是否存在不作為、亂作為、漫作為方面的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，注重有針對(duì)性地查擺在本部門、本行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題：落實(shí)農(nóng)村政策，有無(wú)惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)不到位，有無(wú)屬本部門、本單位督查不到位而造成損害群眾利益方面的行為；堅(jiān)持依法執(zhí)政，有無(wú)在社會(huì)管理、公共事業(yè)、公路河道治理等方面亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為。要圍繞廉潔自律主題，突出查擺領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格自律方面的問(wèn)題。有無(wú)借招商引資為由相互吃請(qǐng)，出國(guó)（出境）旅游、公款消費(fèi)，出入娛樂(lè)場(chǎng)所、變相用公款更新手機(jī)、違規(guī)更換車輛、公車私駕、違反規(guī)定紅白事大操大辦以及收受禮品禮金、有價(jià)證券等方面的行為。重點(diǎn)查擺有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款揮霍浪費(fèi)，貪圖享受，違反程序購(gòu)車、頻繁更換車輛的行為。要圍繞加強(qiáng)團(tuán)結(jié)主題，突出查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍是否堅(jiān)持原則，講求團(tuán)結(jié)。有無(wú)主要領(lǐng)導(dǎo)不講民主、作風(fēng)霸道的行為；有無(wú)放棄原則、一團(tuán)和氣的行為；有無(wú)不求共識(shí)、鬧無(wú)原則矛盾和憑自己的個(gè)人好惡破壞班子團(tuán)結(jié)的行為。各單位、各部門要堅(jiān)持邊查邊改，邊改邊查。要對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，研究制定整改措施，并有針對(duì)性地完善、制訂內(nèi)部管理制度。整改過(guò)程要做到“四不放過(guò)”：對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題，沒(méi)有澄清的不放過(guò)；沒(méi)有查糾結(jié)果的不放過(guò)；沒(méi)有處理到位的不放過(guò)；處理后沒(méi)有整改或整改措施落實(shí)不到位的不放過(guò)。11月底前，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及黨政一把手整改方案要報(bào)縣委，黨政一把手及班子成員整改方案在班子會(huì)議報(bào)告后報(bào)縣紀(jì)委。對(duì)目前反映較為強(qiáng)烈的涉及違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育、農(nóng)村土地合同發(fā)包、土地補(bǔ)償、規(guī)劃收費(fèi)、糧食直補(bǔ)、草危房改造、低保資金發(fā)放、村帳站管等方面的情況，由執(zhí)法部門、政策牽頭執(zhí)行部門對(duì)基層站所進(jìn)行檢查，并將檢查情況于11月底前報(bào)縣委。（三）加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決查處損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)功能，必須對(duì)軟環(huán)境進(jìn)行再整治。要加大對(duì)重點(diǎn)部位的整治力度。要檢查縣政府《關(guān)于重申到“四區(qū)”（東海開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開(kāi)發(fā)區(qū)、城北新區(qū)）及其它重點(diǎn)企業(yè)檢查的有關(guān)規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況，看進(jìn)區(qū)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否得到保證、企業(yè)利益是否得到維護(hù)。檢查已進(jìn)入“四區(qū)”企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的優(yōu)惠政策是否得到落實(shí)，看有關(guān)部門是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，是否有直接干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的發(fā)生。檢查有關(guān)部門是否做到依法行政，規(guī)范行政，從嚴(yán)治政，看“三亂”是否得到徹底根治。檢查向社會(huì)和項(xiàng)目責(zé)任單位承諾的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限是否兌現(xiàn)，上級(jí)制定的優(yōu)惠政策是否用足用活?？催`諾責(zé)任是否有人擔(dān)負(fù)并得到查處，“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題是否得到消除。要堅(jiān)決查處破壞軟環(huán)境的突出問(wèn)題?？h軟環(huán)境辦公室，要充分發(fā)揮好縣委、縣政府賦予的對(duì)干擾和破壞軟環(huán)境的行為的查處權(quán)，對(duì)違紀(jì)人員的處理權(quán)，對(duì)干部任免的建議權(quán)，對(duì)有關(guān)單位涉及軟環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，查實(shí)必處，處則必嚴(yán)”，對(duì)影響軟環(huán)境的人一次投訴查實(shí)待崗，兩次投訴查實(shí)下崗，三次投訴查實(shí)辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行通報(bào)制度，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，一律按照《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》予以通報(bào)，做到處理一件，教育一片，震懾一面。（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。要多層次、多層面強(qiáng)化和健全有利于作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化的各項(xiàng)制度。用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，核心是用制度管自己。一要健全民主制度。堅(jiān)持和完善民主制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散、各行其是；二要健全監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誠(chéng)勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度。對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，不僅要管好“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管好“八小時(shí)以外”；三要建立相關(guān)工作制度。在推進(jìn)決策民主化方面，要堅(jiān)持群眾參與，在調(diào)查研究方面，要深入基層，體察民情，了解民意，排解民憂，在聯(lián)系群眾方面，要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪，建立固定聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。通過(guò)強(qiáng)化制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的心思用在事業(yè)上，情感貼在民心上，作風(fēng)擰在求實(shí)上；四要健全作風(fēng)教育制度。干部作風(fēng)無(wú)小事。干部作風(fēng)不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的道德品行，還關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。我們各級(jí)干部要純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，同時(shí)要嚴(yán)格要求親人和身邊工作人員。這不僅要靠教育，而且要有制度約