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正文內(nèi)容

邵良同志在全市中小學校長會議上的講話(編輯修改稿)

2024-10-29 06:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 迫切、最需要改善 的民生問題。同時,食品藥品安全風險隱患仍然存在,食品藥品安全事故時有發(fā)生,部分領域食品藥品安全問題仍然比較突出,食品藥品安全形勢依然嚴峻。從富陽 實際看,我們也存在許多不容忽視的問題。在源頭治理上,農(nóng)產(chǎn)品污染問題還未得到有效治理,藥物殘留超標問題依然存在;在加工環(huán)節(jié)上,工藝落后的小企業(yè)、小 作坊較多,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;在流通環(huán)節(jié)上,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件差、市場準入制度不健全、進貨渠道混亂等現(xiàn)象比較突出;在消費環(huán)節(jié)上,中小餐飲企業(yè) 和街頭食品攤點數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大;在監(jiān)督管理上,醫(yī)藥市場仍然存在發(fā)布虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違法行為。針對這些問題,我們絕 對不能掉以輕心,更不能麻痹大意。蔡 奇同志在杭州擔任市長時,經(jīng)常要求干部要拎著“烏紗帽”對老百姓負責。我覺得這個要求對做好食品安全工作尤為適用。我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切 實增強做好食品藥品安全工作的責任感、緊迫感,時時刻刻拎著“烏紗帽”對老百姓負責,堅持安全第一,穩(wěn)定為大,不斷提高監(jiān)管能力,不斷加大監(jiān)管力度,更好 地保障人民群眾的飲食安全。二、突出重點,把握難點,不斷提高推進食品藥品安全工作的針對性、有效性食品安全管理要面對現(xiàn)實,解決問題。2011年,面對新形勢、新任務,全市上下要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,追求實效,為整個“十二五”的食品藥品安全開好局、起好步。具體工作,邵良副市長剛才已經(jīng)從打擊、整治、監(jiān)管三個方面作了詳細部署,這里我再簡單提幾點要求。(一)深化專項整治。近年來,富陽食品藥品安全總體上保持了安全、有序、可控的形勢,這在很大程度上得益于我們根據(jù)上級部署和富陽實際,及時開展了各類專項整治,始終保持了食品藥品安全整治的高壓態(tài)勢。2011年,我們要圍繞邵良副市長剛才部署的7個 方面任務,繼續(xù)堅定不移地深化專項整治活動。同時,我們也要看到食品安全工作不能畢其功于一役、一勞永逸,而是一項長期任務。因此,我們要鞏固專項整治成 果,深化制度建設,努力構(gòu)建保障食品藥品安全的長效機制。一是監(jiān)管責任及責任追究機制,要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的質(zhì)量安全責任,細化監(jiān)管部門職責。二是督查督導機制,要將明察暗訪經(jīng)?;⒊B(tài)化、制度化,并定期對食品藥品安全形勢進行評估,牢牢把握區(qū)域食品藥品安全的總體形勢。三是執(zhí)法人員及從業(yè)人 員的教育培訓機制,要多形式、大規(guī)模、多層次地對食品藥品執(zhí)法人員和從業(yè)人員進行質(zhì)量安全教育培訓,強化意識、提高素質(zhì)、形成自覺。(二)突出監(jiān)管重點。日 常監(jiān)管是食品藥品安全工作的基礎,但食品藥品安全環(huán)節(jié)多、涉及面廣,必須堅持以點帶面、突出重點,才能抓住關鍵、抓出成效。從總體上看,我認為重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點單位是我們在日常監(jiān)管中必須給予高度關注、抓住不放的。一是重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務等關口,強化監(jiān)管 措施,搞好工作銜接,做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。二是重點品種監(jiān)管。切實抓好與日常生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的 監(jiān)管,維護市場正常秩序。三是重點單位監(jiān)管。要以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等 高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管。另外,我們也要加強重大節(jié)日和賽事活動的食品安全保障。(三)強化社會監(jiān)督。食品安全工作涉及面廣,必須推行全過程、全方位監(jiān)督。要 積極爭取人大代表、政協(xié)委員開展多層次、廣覆蓋的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要全面強化社會監(jiān)督,及時公布相關企業(yè)黑名單,對違法行為進行公開曝光。相關政策法 規(guī)和技術規(guī)范,包括食品安全人員管理、食品經(jīng)營者的信用、重大食品安全事件以及審批、處罰等事項,只要能公開的,我認為都要逐步向社會公開。另外,我們也 要充分發(fā)揮“民間食安辦”和食品安全監(jiān)督員的作用,暢通投訴舉報渠道,實行有獎舉報,凡對群眾舉報件,有一件要受理一件、查辦一件。(四)抓牢企業(yè)主體。企 業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是食品藥品安全的第一責任人。我們要監(jiān)督引導企業(yè)落實主體責任,提升企業(yè)自律意識和安全管理水平。一要掌握底數(shù)。監(jiān)管部門要清晰掌 握食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、不同業(yè)態(tài)等實行分類建檔,為采取針對性措施提供依據(jù)。二要排查隱患。要實現(xiàn)食品安全隱 患排查治理常態(tài)化,對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程實行更加嚴密的隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些重大食品安全苗頭性、傾向性問題。三要建設誠信。市場經(jīng)濟條件下,誠 信是企業(yè)的根本。我們既要探索食品安全誠信體系建設,引導企業(yè)誠信守法,履行社會責任,也要通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織的作用,提高行業(yè)自律能力。三、強化領導,落實責任,努力形成推動食品藥品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程,不是市政府分管領導一個人或者藥監(jiān)局一家的事,而是全市各級各部門共同的責任。希望全市各級各部門一定要高度重視,加強領導,形成合力,形成推動食品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力,為食品藥品安全工作提供有力保障。(一)加強組織領導。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門要把食品安全工作作為義不容辭的重要職責,列入重要議事日程。剛才,市政府已經(jīng)與有關單位簽訂了目標責任書。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門,也要與轄區(qū)或者下屬單位簽訂目標責任書,層層分解目標,嚴格按照計劃和時間要求推進。堅持“一把手”負責制,主要領導親自抓,分管領導具體 抓,相關領導配合抓,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。(二)加強分工協(xié)作。要 圍繞工作重點和目標任務,按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,各司其職,各負其責,密切配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成工作合 力。一是市食安委要履行好職責,發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用,做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、搞好督查,要當好參謀。二是質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、城管等主要監(jiān) 管部門要發(fā)揮職能,對本職范圍內(nèi)的,要加強監(jiān)管,從嚴從快進行查處;對涉及多個部門的,要相互配合、通力合作,聯(lián)合進行查處。三是要加強食品安全信息共享 和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)資源共享,實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保我市食品藥品安全。(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式,廣泛深入開展食品藥品安全工作宣傳,一要強化廣大經(jīng)營戶的誠信意識、服務意識和守法意識,二要提高全體市民的質(zhì)量意識、安全意識和自我保護意識,從而形成全社會關注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。(四)加強隊伍建設。事業(yè)成敗,關鍵在人。要根據(jù)監(jiān)管體制變化和職能調(diào)整的要求,加強食品專管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設,夯實食品安全監(jiān)管工作基礎。要進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu),努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管工作隊伍??傊骷壐鞑块T要以對人民群眾生命安全高度負責的精神,克難攻堅、奮發(fā)有為,全力鞏固已有工作成果,打好食品藥品安全持久戰(zhàn),為建設“平安富陽”和“富裕陽光之城”作出應有貢獻!邵良同志講話杭州于上周四召開了視頻安全工作工作會議,今天我市召開全市食品藥品安全工作會議,主要任務是,回顧總結(jié)2010年全市食品藥品安全工作,安排部署今年的各項工作任務。下面,我講三個方面的意見。一、充分肯定2010年食品藥品監(jiān)管工作所取得的成績 2010年,在市委、市政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門認真履行職責,全市食品藥品生產(chǎn)、流通和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全工作得到強化,整體工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。在杭州市食品安全工作考核中,我市獲得了優(yōu)秀等級,主要表現(xiàn)在四個方面:(一)體系建設日趨完善。完 善體系,食品安全監(jiān)管基礎更加牢固。一是完善了“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。以年初簽好責任書、年中搞好督查、年底搞好綜合考評為主要手段,使政府及相關部門的監(jiān)管責任進一步落實,食品安全標準逐步完善,企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強,食品質(zhì)量安全可追溯機制基本建立。二是完善了食品安全信用體系建設,進一步深入開展企業(yè)信用創(chuàng)建,對第三批食品安全信用優(yōu)秀單位進行了跟蹤評級活動。三是完善了食品安全信息網(wǎng)絡體系建設,健全市分析預警系統(tǒng),堅持和完善綜合信息聯(lián)合發(fā)布和重要信息及時通報制度,強化食品安全信息發(fā)布。四是完善了食品安全檢測體系建設,繼續(xù)推進企業(yè)自檢、監(jiān) 督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全檢測體系建設,以統(tǒng)一計劃、經(jīng)費和信息發(fā)布為主要內(nèi)容的檢測資源得以有效整合。(二)民生工程深入推進。去 年,在市財政緊張的情況下,對食品安全檢測體系建設、藥品配送工程等民生方面支出力度不減反增,建成并啟用市食品安全質(zhì)量檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測中 心,新裝備快速檢測所(點),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測站,并與市農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)運行,動態(tài)檢測食用農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。2010年,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級檢測站共快速檢測農(nóng)產(chǎn)品14100多批次,合格率達到97%,逐步形成食品安全檢測裝備重型武器、輕武器、常規(guī)武器合力作戰(zhàn)的新局面。進一步加大考核力度,設置工作目標考核分值,納入市委市政府考核內(nèi)容,形成年初定調(diào)子,年中數(shù)步子,年末回頭看的新局面。開展創(chuàng)建杭州市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動,有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成為杭州市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。(三)專項整治成效明顯。根 據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,開展了以食品生產(chǎn)、流通和消費領域食品安全為重點的專項整治,突出重點抓好小餐飲整治。開展校園、企業(yè)食品放心工程專項整治,加強了 學校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、周邊食品攤點的監(jiān)管,探索規(guī)范建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂管理的做法。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項 整治行動,認真做好問題乳粉清查工作,進行了限期上繳問題乳粉行動,排查了全市所有使用和經(jīng)營乳粉企業(yè)、鏟除隱患,確保人民群眾食品安全。開展“問題奶 粉”、“地溝油”專項整治,規(guī)范了餐廚廢棄物處置。加強從業(yè)人員培訓,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識。開展了保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治,采取了企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的
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