【文章內容簡介】 自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○八年七月一日寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法第一章 總則第一條 為進一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》、國務院《關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務，適用本辦法。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款），是指由勞動和社會保障部門設立的擔保機構提供擔保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。第四條 經辦銀行應當與擔保機構簽訂合作協議，明確各自的權利義務。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔保貸款機構和經辦銀行共同組織實施。第二章 擔保貸款借款人第六條 申請小額擔保貸款的借款人應當符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。第七條 小額擔保貸款借款人，應當符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現役有效證件的城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產業(yè)企業(yè)并領取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農民；（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經貿委、計委、財政部和統計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案經貿中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認定的培訓機構頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當擴大貸款額度。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔保機構審核并承諾擔保、評估小組進行評估咨詢、經辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔保機構、經辦銀行和有關部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經營者能力以及信用度等進行評估咨詢。第十條 借款人為個人的，應當向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務機構提出申請，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓的，應當提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（五）經辦銀行、擔保機構需要的其他資料。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務機構應當在收到個人申請材料后10個工作日內，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔保機構。擔保機構應當召集評估小組在10個工作日內對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔保手續(xù)并將有關材料送經辦銀行，由經辦銀行在10個工作日內辦理貸款業(yè)務。對不符合條件的，由擔保機構在受理后15日內書面通知申請人。第十二條 借款人為小企業(yè)的，應當向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案小額貸款擔保機構提出申請，并提供下列材料：（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復印件；（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協議書復印件；（六）稅務登記證副本復印件；（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓，應提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（八）經申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；（九）擔保機構及經辦銀行需要的其他資料。第十三條 擔保機構應當在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內，召集評估小組對企業(yè)貸款項目進行評估咨詢并審核；經確認符合貸款條件的，應當在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見后送經辦銀行，經辦銀行應當在10個工作日內辦結貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔保機構在受理15日內書面通知申請人。第四章 額度、期限、利率與貼息第十四條 對從事個體經營的人申請小額擔保貸款的，根據經營項目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當提高小額擔保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對已經享受小額擔保貸款扶持，且誠信經營、按期還款的人，可再申請一次小額擔保貸款，具體貸款額度由擔保機構商經辦銀行確定。第十五條 對小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據其安置的就業(yè)人數，按人均3萬元5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據其實際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農轉非人員和城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔保貸款。第十七條 小額擔保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應當在貸款到期前1個月向擔保機構和經辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔保機構對貸款項目進行評估并同意繼續(xù)提供擔保的，經辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內不貼息。第十八條 小額擔保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（自治區(qū)財政和市縣財政各負擔50%），其中微利項目增加的利息由中央財政負擔，展期內不貼息。本辦法實施前核準的小額擔保貸款項目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經辦銀行與借款人商定。第十九條 對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人申請小額擔保貸款并從事微利項目的，按照基準利率由中央財政精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案據實全額貼息，展期內不貼息。對大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，按照基準利率給予50%的貼息（中央和自治區(qū)財政各承擔25%），展期內不貼息。對農民申請小額擔保貸款并從事二三產業(yè)微利項目的，按照基準利率給予50%的貼息（自治區(qū)和市縣財政各承擔25%），展期內不貼息。第二十條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開，在2年內給予貸款基準利率50%的貼息（中央和地方財政各承擔25%），展期內不貼息。經辦銀行開辦此項業(yè)務發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關規(guī)定核定后承擔10%的補償（中央和地方財政各承擔5%）。地方財政對開辦符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款的經辦銀行按季給予手續(xù)費補助，%。第二十一條 微利項目的小額擔保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金[2003]70號）和財政部、中國人民銀行《關于調整下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金申請審核程序有關問題的通知》（財金[2004]44號）規(guī)定執(zhí)行，由擔保機構協助經辦銀行向財政部門申請。第五章 反擔保方式第二十二條 小額擔保貸款的反擔保方式：（一）1名機關事業(yè)單位工作人員擔保；（二）2名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔保；（三）3名創(chuàng)業(yè)人員互相聯保；（四）經營正常的企業(yè)擔保。符