【正文】 第一篇：焦作高新區(qū)支持全民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款服務(wù)政策焦作市支持全民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款服務(wù)政策一、貸款對象在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件，進行自主創(chuàng)業(yè)依法開辦的個體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)。貸款對象為：①持勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員；②持勞動保障部門核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；③持自謀職業(yè)有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；④未就業(yè)自愿到基層創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生；⑤持有關(guān)部門核發(fā)的殘疾證明的殘疾人；⑥持外出務(wù)工證明的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；⑦持被征地證明自主創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民；⑧持相關(guān)證明的城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)婦女。二、小額擔保貸款程序小額擔保貸款的程序：個人申請→社區(qū)等基層組織推薦→擔保中心審定→簽訂擔保合同→銀行審核放貸→貸款回收三、小額擔保貸款應(yīng)提交的材料下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。大中專畢業(yè)生（未就業(yè)的普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等）申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《畢業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《人事代理手冊》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《退伍證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》、《自謀職業(yè)證明》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。殘疾人申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《殘疾人證》、《殘疾人優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額擔保貸款，應(yīng)出具戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的《外出務(wù)工證明》、創(chuàng)業(yè)證明、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。被征地農(nóng)民申請小額擔保貸款，應(yīng)出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的《被征地證明》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)婦女申請小額擔保貸款，應(yīng)出具戶籍所在地證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動保障工作機構(gòu)創(chuàng)業(yè)證明、《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。小額擔保貸款申請人申請時需同時參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四、特殊行業(yè)應(yīng)提交的材料特殊行業(yè)申請小額擔保貸款，除出具上述相關(guān)證照外，還需出具以下材料：種植、養(yǎng)殖戶申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《場地租賃協(xié)議》、經(jīng)營所在地管理部門證明、勞動保障部門再就業(yè)證明、產(chǎn)銷收購證明等有關(guān)申貸材料。出租車營運戶申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《機動車登記證書》、《城市出租營運證》、《機動車行駛證》、《城市出租車駕駛服務(wù)資格證》、《駕駛執(zhí)照》等有關(guān)申貸材料。從事貨運的營運戶申請小額擔保貸款，應(yīng)出具《營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《機動車行駛證》、《營運性道路運輸駕駛證》、《貨物營運證》、《駕駛執(zhí)照》、《機動車登記證書》、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。從事其他特殊行業(yè)人員（如：醫(yī)療醫(yī)藥、農(nóng)資種子、美容保健等）申請小額擔保貸款，除按本文第三條相關(guān)要求提供材料外，還應(yīng)出具所屬行業(yè)許可證等材料。五、擔保人條件凡符合條件申請小額擔保貸款人員，根據(jù)申請貸款額度應(yīng)提供一至兩名國家機關(guān)、事業(yè)單位或符合條件的部分企業(yè)正式在編在崗人員作擔保人。（4萬元以下提供一名擔保人，58萬元提供兩名擔保人）六、申請窗口焦作市人力資源市場九號小額擔保貸款服務(wù)窗口受理申請。七、小額擔保貸款額度及期限額度。根據(jù)申請對象的經(jīng)營項目、經(jīng)營行業(yè)、規(guī)模效益和實際資金需求等綜合確定，最高額度不超過8萬元。合伙、組織起來就業(yè)的和勞動密集型小企業(yè)按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。期限。符合享受貼息政策的貸款期限2年，個人負擔利息的貸款期限2年。小額擔保貸款期限與借款合同期限一致。八、貸款利率/微利項目及貼息利率。小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平核定。微利項目。小額擔保貸款用于微利項目的，國家財政給予貼息。微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)、加工、種植、養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目。（限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等特殊行業(yè)）貼息。對申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）。服務(wù)電話：0391－3563651擔保人條件具有焦作市五城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，距離法定退休年齡一年以上的下列人員，可為市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員提供擔保：一、各級國家機關(guān)（包括人大、行政、公檢司法、法定群眾團體機關(guān)）正式在編在崗公務(wù)人員；二、各級政協(xié)以及各民主黨派駐焦機構(gòu)正式在崗工作人員；三、各類法定事業(yè)單位正式在編在崗工作人員；四、各級人大代表、政協(xié)委員；五、下列企業(yè)單位中具有勞動關(guān)系、正式在編、在崗，且在本單位連續(xù)工作三年以上的工作人員。金融：工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行、中國郵政焦作分行。能源：市供電公司機關(guān)、焦煤集團機關(guān)、中石化焦作公司機關(guān)工作人員。衛(wèi)生：市第一、二、三、五人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、焦煤中央大醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師及機關(guān)工作人員。通訊：中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國郵政機關(guān)工作人員。其他：焦作報社、焦作電視臺、焦作電臺、煙草公司等機關(guān)工作人員。擔保人證明自愿為焦作市自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款擔保的工作人員，應(yīng)由本單位辦公室填寫《焦作市小額貸款擔保人證明》一式兩份，蓋單位行政公章。簽出具證明人姓名，聯(lián)系電話等。企業(yè)類擔保人證明，還應(yīng)加蓋本單位人事或財務(wù)公章。第二篇：寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法第一章 總則第一條 為進一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款），是指由勞動和社會保障部門設(shè)立的擔保機構(gòu)提供擔保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。第四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當與擔保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔保貸款機構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實施。第二章 擔保貸款借款人第六條 申請小額擔保貸款的借款人應(yīng)當符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。第七條 小額擔保貸款借款人，應(yīng)當符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當擴大貸款額度。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進行評估咨詢。第十條 借款人為個人的，應(yīng)當向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（五）經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)需要的其他資料。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔保機構(gòu)。擔保機構(gòu)應(yīng)當召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對不符合條件的，由擔保機構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面通知申請人。第十二