【文章內容簡介】 ，是指項目單位根據(jù)省科技廳發(fā)布的項目申報指南，結合自身發(fā)展需要，向省科技廳提出立項申請。（三）公開招標，是指省科技廳根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的、影響本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)的技術問題，選擇若干個科研項目在全國范圍內公開招標，擇優(yōu)確定項目承擔單位。第九條 省科技廳組織專家或委托中介機構組織專家（熟悉專業(yè)技術、經(jīng)濟、財務和管理等方面專家）對項目申請或投標材料進行評審或論證。評審或論證結果作為重大科技專項立項決策 以及總預算控制的重要依據(jù)。第十條省科技廳會同省財政廳根據(jù)評審或論證意見進行綜合平衡，編制項目立項及經(jīng)費安排建議方案，上報省政府審批，分別下達項目立項計劃和專項資金計劃或中標通知書。項目立項程序包括：（一）申報受理。省科技廳受理項目申報材料。（二）初審。省科技廳按照本辦法和申報指南的要求對受理的項目進行審查。（三）實地考察。省科技廳對初審通過需要現(xiàn)場核查的項目進行考察。（四）評審。省科技廳組織專家從技術、資金等方面對項目進行評審或論證。（五）綜合評審。省科技廳組織省級財政科技計劃戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會專家對評審通過的項目進行綜合評審，確定擬立項項目。（六）廳務會議審議。省科技廳在綜合評審的基礎上，召開廳務會議，對擬立項項目及經(jīng)費安排進行審議。（七）項目公示。省科技廳對廳務會議議定的擬立項項目在省科技廳、省財政廳、省政府網(wǎng)站上進行公示，接受社會各界監(jiān)督。（八）報省政府審批。省科技廳會同省財政廳根據(jù)公示情況編制項目立項及經(jīng)費安排建議方案，上報省政府審批。（九）項目下達。經(jīng)省政府批準獲得立項的項目，由省科技廳會同省財政廳下達項目立項通知，省財政廳下達專項資金計劃通知。第四章 監(jiān)督檢查和考核驗收第十一條省科技廳負責項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作，組織實施項目監(jiān)督管理和驗收。省財政廳負責對專項資金的管理、使用進行監(jiān)督檢查。第十二條項目實施實行任務制管理。項目立項后，項目承擔單位應當在規(guī)定的時間內與省科技廳簽訂項目任務書。項目任務書應包括項目研究內容、目標任務、考核指標、經(jīng)費預算等內容。無正當理由逾期未簽訂項目任務書的視為自動放棄。第十三條項目任務書甲方為省科技廳，乙方為項目承擔單位，雙方基本職責如下：（一）甲方職責；；。（二）乙方職責；；；，按甲方要求報送項 目實施進展情況及相關材料，及時報告重大事項；，按時進行項目驗收。第十四條項目任務書內容原則上不得變更，因客觀原因確需變更的，須由項目牽頭承擔單位提出書面申請報省科技廳審批。第十五條項目跟蹤管理。方式包括：(一)定期報告。在項目執(zhí)行期間，項目承擔單位于每年3月30日前向省科技廳提交上一項目執(zhí)行情況報告及具有相關資質的會計師事務所出具的資金審計報告。(二)不定期報告。在項目執(zhí)行期間，項目承擔單位按照項目管理工作要求，向省科技廳或省財政廳不定期報告項目實施進展情況及資金使用情況。(三)實地檢查和跟蹤服務。根據(jù)工作需要，省科技廳會同省財政廳對項目的實施情況進行實地檢查和跟蹤服務，督促項目承擔單位按計劃進度實施，協(xié)調解決項目實施過程中存在的困難和問題。（四）考核。每年4月底前省科技廳組織對上一項目任務完成情況進行考核，考核情況作為項目財政經(jīng)費滾動支持或調整的依據(jù)。第十六條項目驗收由省科技廳或由省科技廳委托有關機構組織實施。第十七條項目驗收以項目任務書為依據(jù)，對項目是否完成任務書規(guī)定的研究內容及技術、經(jīng)濟考核指標等作出客觀、實事 求是的評價。第十八條 項目承擔單位應當在任務書規(guī)定的項目執(zhí)行期滿后3個月內，按驗收材料要求將具有相關資質的會計師事務所出具的項目經(jīng)費審計報告等驗收材料報省科技廳；項目因故不能按期完成須申請延期的，承擔單位應于項目執(zhí)行期結束前6個月提出延期申請，經(jīng)省科技廳批準后方可延期驗收，但只能延期一次，時間最長不超過一年。第十九條項目驗收時應當組織項目驗收專家組。驗收專家組由熟悉專業(yè)技術、經(jīng)濟、財務和管理等方面專家組成，其中財務專家應具備專業(yè)資質。專家組設組長1名，同一個單位的專家一般不超過2人，財務專家不少于1人，專家總人數(shù)為不少于5人的單數(shù)。驗收專家組應認真審查驗收材料，必要時可進行實地核查，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立、客觀、公正地形成驗收意見。第二十條項目驗收時，先對課題完成情況進行評價，再對項目整體完成情況進行評價。按照“通過驗收”、“不通過驗收”和“結題”三種情況形成驗收結論。（一）按期保質完成項目任務書確定的目標和任務，為通過驗收；（二）因非不可抗拒因素未完成項目任務書確定的主要目標和任務，按不通過驗收處理；（三）因不可抗拒因素、市場變化等客觀原因未完成項目任務 8 書確定的主要目標和任務的，按照結題處理。第二十一條提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，或未按相關要求報批重大調整事項，資金審計結論為違規(guī)或經(jīng)費使用不合理，或不配合驗收工作的，按不通過驗收處理。第二十二條 項目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機、樣品等，應標注“海南省重大科技計劃資助”字樣及項目編號，第一標注的成果作為驗收或評估的確認依據(jù)。第二十三條 項目產(chǎn)生的科技成果應按照科技保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。第五章 經(jīng)費開支范圍和使用管理第二十四條專項項目資金由直接費用和間接費用組成。第二十五條直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用。主要包括：（一）設備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。（二）材料費：是指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費：是指在項目實施過程中支付給外單位（包括承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費：是指在項目實施過程中直接使用的相關儀器設備、科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。（五）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。（六）會議/差旅/國際合作交流費：是指在項目實施過程中發(fā)生的會議費、差旅費和國際合作交流費。在編制預算時，本科目支出預算不超過直接費用預算10%的，不需要編制測算依據(jù)。承擔單位和科研人員應當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行國家和單位的有關規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。（七）勞務費：是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研 10 究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目開支。勞務費預算應據(jù)實編制，不設比例限制。（八）專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關工作人員。專家咨詢費的管理按照本省有關規(guī)定執(zhí)行。（九）其他支出：是指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的其他相關支出。其他支出應當在申請預算時詳細說明。第二十六條間接費用是指承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括：承擔單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。第二十七條間接費用實行總額控制，按照不超過項目（課題）直接費用扣除設備購置費后的20%比例核定。具體比例如下：（一）500萬元及以下部分為20%；（二）超過500萬元至1000萬元的部分為15%；（三）超過1000萬元以上的部分為13%。第二十八條間接費用由承擔單位統(tǒng)籌安排使用。承擔單位應當建立健全間接費用的內部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關系?？冃еС鲆越?jīng)省科技、財政部門核定，項目任務書確定的分配比例、數(shù)額，分計提。平臺類建設項目不予提取績效支出。第二十九條經(jīng)批準的省重大科技計劃項目（課題）經(jīng)費和承擔單位在實施過程中原則上不作調整，如確需調整的，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）項目預算變更，報省科技廳、省財政廳審批；（二）項目預算不變，項目負責人、項目牽頭單位、課題承擔單位變更，報省科技廳審批，省財政廳備案；（三）課題預算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整，直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調劑，由項目負責人簽字，項目牽頭單位審批，報省科技廳備案。第三十條 承擔單位應當嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)和財務 12 制度，切實履行法人責任，建立健全項目資金內部管理制度和報銷規(guī)定，明確內部管理權限和審批程序,完善內控機制建設，強化資金使用績效評價，確保資金使用安全規(guī)范有效。第三十一條承擔單位應當將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，對省財政資金和其他來源的資金分別單獨核算，確保?？顚Ｓ谩０凑粘兄Z保證其他來源的資金及時足額到位。第三十二條項目實施期間，剩余資金可以結轉下一繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金在2年內由承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，2年后未使用完的，按規(guī)定收回。第三十三條未通過驗收、項目結題或因故終止形成的剩余財政補助資金，省科技廳會同省財政廳按原渠道收回。第三十四條項目承擔單位可自行采購科研儀器設備，自行選擇科研儀器設備評審專家，對進口儀器設備實行備案制管理。項目承擔單位要切實做好設備采購的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。行政事業(yè)單位使用財政資助資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照《海南省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管 13 理暫行辦法》執(zhí)行；企業(yè)使用財政補助資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務通則》等相關規(guī)章制度執(zhí)行。項目實施中形成的大型科學儀器、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按有關規(guī)定開放共享。第三十五條對于弄虛作假、虛報項目材料騙取財政補助資金等違反本辦法規(guī)定的行為，省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重采取通報批評、列入不良信用記錄、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金等措施予以相應的處理，涉及違法的移交司法機關處理，并將有關結果向社會公開。第三十六條對于違反財經(jīng)紀律，截留、挪用、擠占省重大科技計劃項目財政補助經(jīng)費等行為，省財政廳會同省科技廳將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法規(guī)的有關規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并根據(jù)情節(jié)輕重采取通報批評、停止項目撥款、終止項目、追回已撥項目資金等措施予以相應的處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則第三十七條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。第三篇：科技計劃項目管理辦法科技計劃項目管理標準1目的為加強科技項目的管理，加快中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技進步、技術創(chuàng)新的步伐，提高河南分公司技術裝備水平，實施科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國際國內兩個市場中的競爭能力，特制定本標準。范圍適用于河南分公司。內容：(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準的，河南分公司每年科技計劃項目資金；(2)河南分公司用于技術改造或更新改造的資金；(3)按財務制度允許在管理費用內支付的資金。上述三方面的資金總量按不低于河南分公司年銷售收入的1%掌握使用。 河南分公司科技項目開發(fā)資金的使用，原則上僅限于由河南分公司財務部進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬生產(chǎn)、管理及科研單位。 科技項目開發(fā)資金由中國鋁業(yè)股份有限公司統(tǒng)一管理，