【文章內(nèi)容簡介】 部門幫促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促”薄弱村幫促責(zé)任制。計生局班子成員是薄弱村幫促工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)調(diào)幫促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫促任務(wù)、制定幫促措施，扎扎實實做好幫促工作；各幫促部門除一名領(lǐng)導(dǎo)干部外，還增加一名后備干部包村，把后備干部提拔任用與薄弱村幫促轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，幫促時限內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的提拔，轉(zhuǎn)化不了的實行“一票否決”，激發(fā)了單位做好薄弱村幫促工作的積極性。在薄弱村幫促工作中，各有關(guān)部門在流動人口查找、宣傳教育陣地建設(shè)等方面都做了大量實實在在的工作。在確保轉(zhuǎn)化的同時，鞏固一般村的管理，防止“前轉(zhuǎn)后進(jìn)”現(xiàn)象發(fā)生，本違法生育村數(shù)同比減少104個。溫店鎮(zhèn)是市重點幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)。溫店鎮(zhèn)變壓力為動力，變責(zé)任為信心，把計劃生育提高到關(guān)系黨委政府形象和事業(yè)成敗的高度來抓，組建計劃生育執(zhí)法隊伍，常年開展計劃生育綜合整治活動，狠抓育齡婦女管理服務(wù)，嚴(yán)格流動人口管理，“三違”治理取得顯著成效，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步穩(wěn)固，各項計生指標(biāo)控制在較好水平。（四）強化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。一是開展社會化大宣傳。宣傳部、計生等部門聯(lián)合開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和紀(jì)念改革開放30周年為重點的宣傳活動，建立多渠道、多形式、全覆蓋的社會化大宣傳格局，使計劃生育婚育新風(fēng)、惠民政策深入人心。計生局與宣傳部聯(lián)合開展計生消夏廣場晚會，與藝術(shù)團(tuán)合作編排了群眾喜聞樂見的計劃生育文藝節(jié)目，到各村鎮(zhèn)巡回演出20多場，其中相聲《變臉》被選送到市電視臺播出。省電視臺錄制的專題片《沙窩人的生育觀》在公共頻道播放，《婚育新風(fēng)更新了莊戶人家的傳統(tǒng)觀念》在省電臺人口與家庭欄目播出，引起較大反響。電視臺、《**通訊》設(shè)立了計劃生育專題欄目，定期播出或刊發(fā)；黨校把學(xué)中央《決定》、省市《意見》作為黨員干部的必修課，強化國策、國情教育。縣計生協(xié)會與書法家協(xié)會開展了送人口文化下鄉(xiāng)活動。二是加強宣傳陣地建設(shè)。計生局在120個示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學(xué)校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語展牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)人口學(xué)校、人口文化大院，每年組織育齡群眾集中4次上課，8米標(biāo)準(zhǔn)宣傳標(biāo)語5幅以上。三是開展宣傳月活動。全縣統(tǒng)一錄制中央《決定》和《村民自治》宣傳磁帶各860盤，村村播放；印刷大幅《禁非通告》、《有獎舉報》2萬余份，每村公開張貼。每年組織集中宣傳月活動2次，宣傳車村村到，戶戶發(fā)放宣傳品，組織趕計生大集咨詢、義診，發(fā)放中央《決定》、“關(guān)愛女孩行動”、獎勵扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。大張旗鼓地宣傳使計劃生育政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的社會輿論氛圍。（五）強化技術(shù)服務(wù)，真心實意服務(wù)育齡群眾。以爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)，以計劃生育“三個年”活動為載體，扎實推進(jìn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一是縣服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。對內(nèi)外環(huán)境全部進(jìn)行了優(yōu)化、美化，實現(xiàn)了服務(wù)站工作流程、內(nèi)部管理和技術(shù)檔案管理信息化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，增置了彩超、全自動血細(xì)胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除溫店鎮(zhèn)外全部按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，配備了相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到了四個統(tǒng)一（建筑主體外觀顏色標(biāo)志統(tǒng)一；服務(wù)站內(nèi)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；科室內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一；技術(shù)人員著裝統(tǒng)一等）。今年縣鄉(xiāng)服務(wù)站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設(shè)投資260萬元，器械投資96萬元，服務(wù)站設(shè)施、裝備水平得到質(zhì)的躍升。三是技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。年內(nèi)，舉辦優(yōu)生培訓(xùn)班120期次，優(yōu)生咨詢15235人次；B超監(jiān)測1280例，查出異常46例，批準(zhǔn)終止了妊娠，避免了缺陷兒出生；對113個病殘兒再生育家庭全部建檔、監(jiān)護(hù)，再生育無一缺陷兒出生，出生缺陷發(fā)生率控制在一直3‰以內(nèi)。為9萬多名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康查體，查出疾病11075例全部得到治療或轉(zhuǎn)診，解除了育齡群眾疾苦。（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進(jìn)“一查四清五服務(wù)”活動?！皯n則興，預(yù)則立”?？h委、縣政府審時度勢，主動出擊，變冬閑為冬忙，自12月5日開始利用春節(jié)前一個多月的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展以“已婚育齡婦女普查，清理流動人口、出生人口、合法懷孕、醫(yī)療機(jī)構(gòu)底數(shù)，新婚夫婦計劃生育指導(dǎo)、二孩生育服務(wù)、孕期、產(chǎn)后、避孕節(jié)育隨訪”為主要內(nèi)容的“一查四清五服務(wù)”活動，迅速掀起了今冬計生工作的高潮。堅持多措并舉、綜合施治，下狠手、出重拳，堅決遏制違法生育、控制出生性別比?；顒娱_展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發(fā)放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養(yǎng)費15萬元。三、立足實際、勇于創(chuàng)新，長效工作機(jī)制有了新突破“愈是艱難愈向前”。我縣堅持以改革的辦法破解工作難題，加強制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)，長效工作機(jī)制不斷建立完善。一是創(chuàng)新“五進(jìn)戶”服務(wù)活動。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個時期，根據(jù)不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本?？h計生局安排專人對各時期服務(wù)對象的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容進(jìn)行專題研究，印制服務(wù)“五進(jìn)戶”文本匯編，刻制服務(wù)示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計生人員開展“手把手”示范。鄉(xiāng)村計生人員遵照文本規(guī)范開展“心貼心”服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。二是建立起“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的城區(qū)管理新機(jī)制，城區(qū)計劃生育實現(xiàn)了“以單位管理”到“以單位和房屋雙重管理”模式的轉(zhuǎn)變。把城區(qū)劃分四個區(qū)域，實行分片管理，每個區(qū)域各聘用一名藥具管理員和社會協(xié)管員，城區(qū)管理服務(wù)得到明顯加強。三是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)新方法。大力推進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)工作量化軟件應(yīng)用。建立了20萬元的“獎勵基金”，激勵工作人員為育齡群眾提供及時、“零距離”、個性化服務(wù)和宣傳教育，實現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，使計生工作更加貼近群眾需求。四是建立了全縣計生視頻會議新系統(tǒng)?？h計生局投資30余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、服務(wù)器、電視機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，計生網(wǎng)絡(luò)由撥號上網(wǎng)改為光纖接入，建成了視頻會議系統(tǒng)，為部署工作、培訓(xùn)干部、傳播計生科普知識開辟了新途徑。五是在推進(jìn)計劃生育村民自治工作中，實施了“以組織建設(shè)帶動村民自治，以制度建設(shè)規(guī)范村民自主，以思想建設(shè)促進(jìn)村民自覺”為主要內(nèi)容的“三建促三自”改革項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既抓示范村培養(yǎng)，又組織全面實施，做到了以點帶面，點面結(jié)合，全面推進(jìn)。全縣示范村達(dá)到27個,起到了典型帶動作用。六是加強“三個體系建設(shè)”，建立計劃生育目標(biāo)及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經(jīng)濟(jì)和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；健全“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，把工作任務(wù)通過《責(zé)任書》落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴(yán)格獎懲；實行計劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評估相結(jié)合，基層業(yè)務(wù)工作和黨政保障工作分線考核相結(jié)合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務(wù)工作考核、經(jīng)常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機(jī)制，促進(jìn)工作落實。“三個體系”的建立，保證了工作健康有序發(fā)展，形成了完善分工、嚴(yán)考核、硬約束、重獎勵的推進(jìn)機(jī)制。七是建立流動人口管理新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足“職業(yè)中介、權(quán)益保障、計生管理”三項職能，創(chuàng)辦了流動人口服務(wù)中心，與縣內(nèi)外企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務(wù)輸出和計生管理雙向負(fù)責(zé)關(guān)系，不僅為流動人口提供了優(yōu)質(zhì)的計生管理服務(wù)，還在職業(yè)介紹、法律服務(wù)等方面提供了有力支持，實現(xiàn)了計生辦和企業(yè)的“雙贏互利”發(fā)展。八是建立計劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計生家庭勞動力進(jìn)廠務(wù)工，優(yōu)先吸收困難計生家庭勞動力的“三結(jié)合”幫扶模式。全縣“三結(jié)合”幫扶企業(yè)達(dá)到18家，計生家庭年收入過萬元，收到了良好的社會效果。九是建立了縣鄉(xiāng)村聯(lián)合、相關(guān)部門聯(lián)手、政策配套聯(lián)動的“三聯(lián)”工作新機(jī)制，凝聚“三股”力量征收社會撫養(yǎng)費，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會效果顯著。四、加強隊伍建設(shè)，堅持依法行政，服務(wù)能力有了新提高事業(yè)興衰，隊伍是關(guān)鍵。一是充實加強鄉(xiāng)村計生隊伍。通過“一推雙考”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員實行縣鄉(xiāng)協(xié)作管理、工資縣財政發(fā)放、進(jìn)出計生局把關(guān)的管理辦法，建立起了穩(wěn)固的計生工作網(wǎng)絡(luò)，其中服務(wù)站技術(shù)人員比例占總?cè)藬?shù)的88％。對村計生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星級化管理”，對全縣18名五星級村計生主任給予500元獎勵，對不能勝任的調(diào)整51人。從2007年起，工資由縣財政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣集中分批舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任、服務(wù)站站長、統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。分級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員和村計生主任培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)級干部5期，鄉(xiāng)級培訓(xùn)村級干部10期，每個工作人員參學(xué)達(dá)到12天以上。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。三是開展知識競賽活動。編制了《干部能力建設(shè)提升年活動知識競賽試題》讀本，發(fā)放到每個工作人員手中，組織了考試競賽活動，全體計生人員融會貫通、學(xué)以致用，人人成為行家里手。四是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學(xué)三比”，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風(fēng)，全縣計生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。多次考核調(diào)研群眾的滿意率均在98%以上。五是堅持依法行政。認(rèn)真抓好計生法規(guī)的普及工作，全面實行政務(wù)、村務(wù)公開，強化了社會監(jiān)督。開展群眾評議活動，強化內(nèi)外監(jiān)督，建立完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范和約束計生工作人員的行政執(zhí)法行為，做到文書規(guī)范、程序合法、文明執(zhí)法。連續(xù)9年未發(fā)生計劃生育違法行政案件和侵權(quán)案件，杜絕了亂收費、亂罰款現(xiàn)象，實現(xiàn)了省級“四無”信訪縣?；赝^去，深感已經(jīng)取得的成績來之不易。前瞻未來，應(yīng)對錯綜復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的發(fā)展，形勢逼人、任務(wù)艱巨。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠(yuǎn),破解難題還需要付出長期艱苦努力。對此，我們將認(rèn)真對待，強化措施，努力在今后的工作中加以解決。2009年的人口計生工作，我縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》、省市《意見》精神，圍繞完成市委、市政府下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，努力提升基礎(chǔ)工作水平，實現(xiàn)人口計生工作新跨越。主要做好以下幾個方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)力度再加大。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖，健全完善層層抓落實的責(zé)任體系，強化部門綜合治理，改進(jìn)考核辦法，加強督導(dǎo)檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環(huán)境。二是財政投入再增加。不斷完善“六位一體”的利益導(dǎo)向政策體系，加強服務(wù)陣地建設(shè)，不斷提高投入水平，保證計生工作高效運轉(zhuǎn)。三是計生隊伍建設(shè)再加強。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計生隊伍，強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。四是重點工作再突出。圍繞強化基層基礎(chǔ)、破解工作難題、建設(shè)工作新機(jī)制的要求，構(gòu)建社會化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進(jìn)幫促轉(zhuǎn)化兩個重點，夯實農(nóng)村、城區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”，堅決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統(tǒng)籌解決人口問題，把我縣的人口計生工作提高到新水平。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好新時期的人口計生工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。謝謝大家！第三篇：人口和計劃生育工作匯報寬城滿族自治縣人口和計劃生育局工 作 匯 報 一、十一五時期人口和計劃生育工作取得的主要成績 我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，堅持穩(wěn)定低生育水平，強化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，緊緊抓住目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，突出重點，真抓實干，不斷推動各項工作再上新臺階。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計劃生育工作先進(jìn)縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會工作得到中國計劃生育協(xié)會姜春云會長的高度評價；2007年又被中國計劃生育協(xié)會授予“全國計劃生育協(xié)會工作先進(jìn)單位”；2008年，被省授予“河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，2002010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計劃生育局被國家人力資源和社會保障部、國家人口和計劃生育委員會評為“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”（河北省共7個縣）。二、2011年人口和計劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長效節(jié)育措施落實率81%，群眾對計劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。三、年內(nèi)開展的重點工作（一）嚴(yán)格落實目標(biāo)管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。建立人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，職責(zé)落實到位。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強化了一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。落實人口和計劃生育“一票否決”制度，獎懲兌現(xiàn)到位。將人口和計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進(jìn)行審檢，對工作失誤的追蹤否決。堅持評優(yōu)和提拔干部進(jìn)行計劃生育審核制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)、村制度，建立了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村、村兩委班子成員包戶的計劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化包保責(zé)任制。建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制， 萬元，確保各項經(jīng)費的落實，保障了人口計生各項工作的順利開展。（二）部門聯(lián)動，性別比綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級計生專干嚴(yán)格實施“三級兩全包?！必?zé)任制。對無正當(dāng)理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責(zé)任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上