【文章內(nèi)容簡介】 市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。一、把握總體要求做好整改落實(shí)、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，做到動(dòng)真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個(gè)方面的要求。（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決克服— 1 — 過關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應(yīng)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏、不走過場。（二）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、真改實(shí)改。認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，把解決實(shí)際問題與作風(fēng)問題、共性問題與個(gè)性問題、眼前問題與長遠(yuǎn)問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以解決問題的實(shí)際成效贏得黨心民心。（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。（四）始終堅(jiān)持開門開放、群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。（六）始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見長效，切實(shí)做到兩手抓兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二、明確重點(diǎn)任務(wù)緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對癥下藥、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。（一）以狠準(zhǔn)韌勁頭解決“四風(fēng)”突出問題一是聚焦“四風(fēng)”問題徹底改。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再歸類，有針對性地制定整改措施。二是分層分類解決重點(diǎn)問題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點(diǎn)解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。三是推進(jìn)專項(xiàng)整治不留“死角”。不折不扣落實(shí)中央“7+4”專項(xiàng)整治、省委“9+X”問題專項(xiàng)整治任務(wù)和市委“9+3”專項(xiàng)整治任務(wù)。四是堅(jiān)決糾正“為官不為”不良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。（二）實(shí)打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實(shí)事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力實(shí)施民生工程，抓好民生實(shí)事。二是積極回應(yīng)群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動(dòng)和“三村扶— 3 — 貧行動(dòng)”。三是以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事。對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅(jiān)，努力解決。四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。對群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計(jì)推動(dòng)解決。（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實(shí)。著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。對惠民便民政策措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)排查征地拆遷等惠民便民政策落實(shí)情況。對查找出的問題要列出清單、查明原因、細(xì)化措施、逐項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用建章立制。一是貫徹好中央、省級和市級層面出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神。二是結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對性和有效性。對已有制度進(jìn)行全面梳理，制定制度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。（五）持續(xù)深入碰硬推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。一是嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)情況、整治基層干部違法違紀(jì)行為情況，進(jìn)行一次全面督促檢查。三、整改時(shí)間 9月底前。四、落實(shí)整改措施，力求整改取得實(shí)效第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時(shí)間、集中精力，針對各自存在的問題，出實(shí)招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。（一）狠抓整改落實(shí)。要堅(jiān)持立說立行、立行立改，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，一一對照整改方案、整改問題清單和個(gè)人整改措施，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難開展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實(shí)到位。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該上級主動(dòng)的上級要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該下級主動(dòng)的下級要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職— 5 — 責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實(shí)到基層。（二）通報(bào)評議和紀(jì)實(shí)評價(jià)。各單位要在9月30日前將整改落實(shí)、建章立制工作情況報(bào)局群教辦，并集中通報(bào)整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”“補(bǔ)課”。要認(rèn)真開展黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)評價(jià)，重點(diǎn)開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)格開展批評和自我批評，看是否立說立改、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各級各單位要牢固樹立關(guān)鍵在落實(shí)的思想，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力