【文章內(nèi)容簡介】 前，狠抓政府采購項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)管理工作，努力從拓展采購范圍上下功夫，以2003年工作為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大采購項(xiàng)目的執(zhí)行品目，促進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大。市本級(jí)在規(guī)范管理貨物類采購項(xiàng)目、車輛維修、車輛保險(xiǎn)等服務(wù)類項(xiàng)目的同時(shí)，促進(jìn)開展工程項(xiàng)目政府采購監(jiān)督管理工作，達(dá)500余萬元；溆浦縣、鶴城區(qū)、沅陵縣、洪江區(qū)、芷江縣、新晃縣等縣市區(qū)相繼開展了工程項(xiàng)目的政府采購工作；中方縣對(duì)基建工程項(xiàng)目開展了政府采購監(jiān)督管理；中方縣、芷江縣、會(huì)同縣、洪江市等縣市車輛定點(diǎn)維修、車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)進(jìn)一步拓展范圍和規(guī)范管理；大部分縣市區(qū)采取有力措施依法監(jiān)督管理政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。通過抓政府采購規(guī)模，促進(jìn)了全市政府采購工作的開展。（三）圍繞規(guī)范政府采購行為抓管理。市本級(jí)及各縣市區(qū)財(cái)政部門按照《政府采購法》的規(guī)定要求，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。市本級(jí)組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施。通過組織推行政府采購聯(lián)絡(luò)員管理制度、政府采購項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算申報(bào)審批制度、委托采購管理制度、招標(biāo)采購現(xiàn)場監(jiān)督制度、合同審核備案管理制度、政府采購項(xiàng)目合同驗(yàn)收管理制度、合同履行支付復(fù)核制度、政府采購資金支付申請(qǐng)審批制度、政府采購資料檔案管理制度等，采購人組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。市本級(jí)的政府采購工作已實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、采購、驗(yàn)收、付款四權(quán)分離的運(yùn)作模式，各縣市區(qū)正向這一運(yùn)作模式過度。（四）圍繞政府采購管理抓創(chuàng)新。在我市實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付管理改革前，針對(duì)采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法規(guī)原則的條件下，在管理上創(chuàng)新工作方法。在全市政府采購工作管理上制定推行了《__市政府采購工作目標(biāo)考核十大指標(biāo)》；在政府采購項(xiàng)目管理上，從項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算申報(bào)、委托代理采購操作、合同簽訂及驗(yàn)收、到合同款項(xiàng)支付的全過程，市本級(jí)組織推行實(shí)施“按采購項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)范文本格式、統(tǒng)一審批編號(hào)、對(duì)應(yīng)實(shí)施操作、按審批編號(hào)實(shí)施項(xiàng)目管理”的方法；在經(jīng)批準(zhǔn)單位自行詢價(jià)采購項(xiàng)目管理上，市本級(jí)組織利用“中國__政府采購網(wǎng)”為采購人和供應(yīng)商搭建信息平臺(tái)，制定實(shí)施《__市單位自行詢價(jià)采購項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》；為進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購工作，實(shí)現(xiàn)“集體決策、互相監(jiān)督、政事公開、管采分離”的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部政府采購業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)管理，制定實(shí)施了《__市財(cái)政局政府采購業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序（試行）》，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，依法履行財(cái)政部門的政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。并進(jìn)一步完善了車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，及零星政府采購項(xiàng)目管理辦法。工作上采用“以票監(jiān)管”的辦法，凡采購人執(zhí)行政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)采購項(xiàng)目按政府采購方式和程序開展政府采購活動(dòng)的，履行政府采購合同支付時(shí)，由政府采購監(jiān)督管理辦公室審核備案，憑政府采購付款通知書辦理支付（編入會(huì)計(jì)記帳憑證，作為紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門政府采購執(zhí)法檢查依據(jù)）。通過采取相關(guān)辦法全面推進(jìn)了政府采購貨物、工程、服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（五）圍繞政府采購工作質(zhì)量抓隊(duì)伍素質(zhì)。依法建立政府采購制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政府采購監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、綜合程度高、具有較強(qiáng)政策性的全新的財(cái)政事業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的政府采購監(jiān)管工作、法律法規(guī)的高要求及我市從事政府采購監(jiān)督管理與操作人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能普遍較低的特點(diǎn)，我們從實(shí)際出發(fā)，組織開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府采購隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。一是選派專人到外地考察學(xué)習(xí)，把好的經(jīng)驗(yàn)和方法帶回來。全市先后組織29人次（市本級(jí)6人次）到邵陽、岳陽、常德、湘潭、長沙、瀏陽等地考察學(xué)習(xí)。二是利用信息媒體學(xué)習(xí)外省市的經(jīng)驗(yàn)做法。在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購》雜志、中國政府采購網(wǎng)等媒體上學(xué)習(xí)外省市好的做法。三是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的開展市本級(jí)政府采購工作。將外地的經(jīng)驗(yàn)和做法與我市具體情況結(jié)合起來，擬制制定對(duì)本地有指導(dǎo)意義的工作制度和辦法，首先在市本級(jí)推行實(shí)施。四是傳授培訓(xùn)市本級(jí)具有可操作性的政府采購監(jiān)管與操作辦法，推進(jìn)全市政府采購工作的開展。如政府采購招標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)辦法，車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，車輛定點(diǎn)維修工作，政府采購工作程序，政府采購監(jiān)督管理辦法等。采用集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織全市政府采購管理、操作人員學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)各縣市區(qū)組織實(shí)施。通過隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高、政府采購監(jiān)督管理意識(shí)的增強(qiáng)，提高了全市政府采購工作質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展。（六）圍繞“三公”原則抓工作透明度。政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”，引入市場竟?fàn)帣C(jī)制，杜絕“暗箱操作行為”，依法規(guī)范采購人的采購行為，并實(shí)施有效的監(jiān)督管理，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫取Ｔ谕该鞫冉ㄔO(shè)上，我市政府采購監(jiān)督管理部門主要做了以下工作：一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開。組織通過“中國__政府采購網(wǎng)”、__日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體以及印發(fā)文件的形式，對(duì)我市制定的政府采購規(guī)章制度、辦法向社會(huì)各界予以公示，最大范圍的讓社會(huì)各界知情并參與監(jiān)督執(zhí)行。二是政府采購信息公開。做到了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判采購方式的政府采購項(xiàng)目信息在財(cái)政部指定的媒體上發(fā)布公告（招標(biāo)、中標(biāo)、成交信息）。三是擴(kuò)大我市政府采購工作透明度范圍。組織將“中國__政府采購網(wǎng)”與“__市政府公眾信息網(wǎng)”鏈接，通過“__市政府公眾信息網(wǎng)”上開辟一個(gè)“政府采購”窗口，使更多、更廣泛的各界人士了解和監(jiān)督__政府采購工作，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)監(jiān)督職能。四是抓好政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動(dòng)做到先在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息公告，公開進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)，開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公證部門人員參加現(xiàn)場監(jiān)督、公證。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，受到了社會(huì)各界的普遍支持和贊揚(yáng)。（七）面向采購人和供應(yīng)商，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府采購監(jiān)督管理部門既從事行政執(zhí)法監(jiān)督管理，又具有專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)職能。如既要對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，又要對(duì)政府采購法規(guī)、工作制度、程序等實(shí)施專業(yè)咨詢服務(wù)，對(duì)政府采購監(jiān)督管理活動(dòng)中的業(yè)務(wù)受理、政府采購資金支付、供應(yīng)商及采購人投訴等事項(xiàng)實(shí)施服務(wù)。因此，政府采購監(jiān)督管理工作既是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，又是一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)工作。__年，響應(yīng)市委市政府“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開展便民活動(dòng)”的號(hào)召，市本級(jí)政府采購監(jiān)督管理辦公室為了方便采購人和供應(yīng)商，在市會(huì)計(jì)核算中心柜組上設(shè)立了“政府采購業(yè)務(wù)服務(wù)專柜”，作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，并組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門作風(fēng)”。對(duì)政府采購監(jiān)督管理人員進(jìn)行言行規(guī)范，培養(yǎng)文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。三是對(duì)抵制政府采購制度實(shí)施、拒絕接受監(jiān)督管理、上門故意吵鬧的辦事人員，做耐心說服工作，不與其吵鬧，做到以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購工作事項(xiàng)的宣傳工作。采取有效措施，對(duì)政府采購法規(guī)、工作辦事制度、程序規(guī)定普及到相關(guān)人員。五是對(duì)市直單位政府采購聯(lián)絡(luò)員