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正文內(nèi)容

氣象災害應(yīng)急預案(編輯修改稿)

2025-10-29 04:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 急響應(yīng) 基本應(yīng)急響應(yīng) 各級氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動的氣象災害預警級別立即啟動應(yīng)急響應(yīng),嚴格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位,并加強應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責任單位應(yīng)按職責和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。 氣象災情信息實行直報制度。災情的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、翔實。重大氣象災害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災情,6小時內(nèi)上報詳細災情,24小時內(nèi)上報災情的調(diào)查評估結(jié)果。因客觀原因難以準確掌握的信息,應(yīng)當及時報告基本情況,隨后補報詳情。,災害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級氣象災害應(yīng)急指揮部及氣象主管機構(gòu)報告。 指揮與協(xié)調(diào)預案啟動后,由相應(yīng)級別的氣象災害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急處置氣象災害發(fā)生后,災害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進行應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災害損失。街道應(yīng)當拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應(yīng)急處置工作。氣象災害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。各級應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災害應(yīng)急預案啟動后,氣象災害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。氣象災害應(yīng)急處置工作完成后,由相應(yīng)級別的氣象災害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,并報上級氣象災害應(yīng)急指揮部備案。 氣象災害的評估災害發(fā)生地氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度,評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況,報同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。 善后處置氣象災害事件結(jié)束后,災害發(fā)生地政府及氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)的要求,依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作,保障災民的基本生活。 氣象災害應(yīng)急總結(jié)與提高氣象災害應(yīng)急工作結(jié)束后,啟動應(yīng)急工作的氣象災害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。6 保障措施 通信與信息保障 通信保障以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),建立可以接收綜合氣象信息、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網(wǎng),確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通;災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。 信息保障省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善省級氣象災害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與省政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。街道氣象站負責本轄區(qū)氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室;重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責任單位應(yīng)當及時將與氣象災害有關(guān)的信息向氣象災害應(yīng)急指揮部辦公室報告。 應(yīng)急支援與裝備保障街道應(yīng)當加強氣象災害應(yīng)急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。氣象災害應(yīng)急工作各責任單位和部門應(yīng)當按照職責做好相關(guān)裝備的儲備、建設(shè)和維護保障,確保應(yīng)急工作所需。各成員單位和部門按照各級應(yīng)急指揮部的指令,組織應(yīng)急救援隊伍,開展氣象災害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。有關(guān)部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機制。7 監(jiān)督管理 宣傳、培訓街道應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應(yīng)急技能。同時,應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災害預警、救援應(yīng)急演習。 獎勵與責任追究對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守,導致氣象災害應(yīng)急工作遭受重大損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。發(fā)生重大氣象災害后,有關(guān)部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,街道有關(guān)部門責令改正,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。第三篇:氣象災害應(yīng)急預案氣象災害應(yīng)急預案氣象災害應(yīng)急預案11.總則建立健全氣象災害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃(—)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應(yīng)急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《xxxxx縣氣象災害應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定。氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災害(Ⅰ級)、重大氣象災害(Ⅱ級)、較大氣象災害(Ⅲ級)和一般氣象災害(Ⅳ級)四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。(1)暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響,或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。(1)暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響,或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災害。(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強災害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。(1)暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災害。(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程,并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災害。(1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災害。(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災害。以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災害的體系建設(shè),最大程度減少災害損失。預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,做好氣象災害的防范應(yīng)對工作。加強各縣(區(qū))、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應(yīng)急處置工作。2.組織指揮體系鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生、衍生災害的應(yīng)急處置工作??傊笓]:趙志剛。副指揮:周濤(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)成員:朱鎖鎖(鎮(zhèn)人大主席)陳海彥(鎮(zhèn)黨委副書記)楊艷霞(鎮(zhèn)組織委員)潘毅(鎮(zhèn)紀委書記)李歡(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)黃新云(鎮(zhèn)武裝部長)馬志鵬(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長)高建平(鎮(zhèn)食藥所所長)各村(居)支部書記領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負責日常事務(wù)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應(yīng)急處置工作。主要職責:(1)啟動和終止氣象災害應(yīng)急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議(2)負責氣象災害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關(guān)信息的收集和傳播。(3)負責調(diào)集氣象災害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。(4)指導和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。(5)決定其他重要事項。按照分工,各成員單位負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災情信息。(1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策,發(fā)布氣象災害預報預警信息,開展氣象防災減災服務(wù),承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。(2)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作,負責對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責鎮(zhèn)級抗災種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災救災柴油安排;負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。(3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復等工作。(4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。(5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作;救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。(6)橫縣河派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設(shè)施的違法行為;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。(7)財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。(8)橫縣河國土資源所:負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應(yīng)急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。(9)電信所:負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通。(10)供電所:負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。(11)衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。(12)教育組:負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。(13)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責:(1)承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作(2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應(yīng)急預案,適時對預案進行修訂和完善。(3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。(4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災害應(yīng)急處置工作。(5)負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。(6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。3.監(jiān)測預警建立以村為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。氣象此生、衍生災害的預警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。根據(jù)氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢,適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準,鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布氣象災害預警信息。同
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