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正文內(nèi)容

政府采購專家評標(biāo)實務(wù)5篇范文(編輯修改稿)

2024-10-29 04:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的談判競標(biāo)人在統(tǒng)一的地點、在規(guī)定的時間內(nèi)完成書面報價并遞交到指定的地點?!褡罱K報價超過最高限價的為廢標(biāo)(一般情況下,同一供應(yīng)商后一輪報價不能高于前一輪報價;談判文件有實質(zhì)性變動的除外。)●最終報價作為談判小組評審依據(jù)推薦成交供應(yīng)商●談判小組根據(jù)最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)方案和最終報價按競爭性談判文件規(guī)定的評審方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評價;●談判小組按最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商; 【特別注意】:質(zhì)量和服務(wù)相等,是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的最低要求。撰寫競爭性談判評審報告,所有談判小組成員簽字確認(rèn)。案例:。 74號令的相關(guān)規(guī)定一、供應(yīng)商的選擇第十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家 分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價采購活動。采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的,采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。二、成交結(jié)果公告采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的,還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。三、可以采用競爭性談判方式采購:第二十七條 符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性談判方式采購:(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(四)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目,招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件,成立談判小組,由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。單一來源評審實際操作和應(yīng)注意的問題 單一來源采購擬采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報財政部門批準(zhǔn)之前,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日。單一來源采購的采購項目的評審,比照競爭性談判評審操作程序執(zhí)行,只是對唯一投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行談判和評審。(三)詢價采購評審實際操作和應(yīng)注意的問題成立詢價小組,推選詢價小組組長報價文件初審(同公開招標(biāo))詢價文件有實質(zhì)性變動的,詢價小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有被詢價的供應(yīng)商詢價。詢價小組要求通過初審的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)一次報出不得更改的價格。詢價小組不得與任一供應(yīng)商就其報價進(jìn)行談判推薦成交供應(yīng)商。詢價小組完成詢價工作后,出具詢價評審報告,推薦一名成交供應(yīng)商,詢價小組全體成員簽字確認(rèn)。評審中容易出現(xiàn)的問題探討第六部分評審中容易出現(xiàn)的問題探討一、評審專家評審依據(jù)問題●特別提示:招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容,不得作為評審依據(jù)。評標(biāo)委員會或談判、詢價小組不得擅自改變采購文件所確定的評審程序、評審方法、評審因素、評審細(xì)則和評審標(biāo)準(zhǔn)。對采購文件規(guī)定與有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相違背的,應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)說明有關(guān)情況。二、關(guān)于廢標(biāo)問題 《采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。三、無效投標(biāo)的認(rèn)定投標(biāo)文件屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理:(18號令第五十六條);、簽署、蓋章; ;、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的?!裼行稑?biāo)供應(yīng)商家數(shù)計算問題●特別提示:在招標(biāo)采購中,在投標(biāo)截止時間前提交有效投標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家的;或開標(biāo)后符合資格條件的供應(yīng)商不足三家的;或?qū)φ袠?biāo)文件實質(zhì)性條款做出響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,均應(yīng)廢標(biāo)?!駥嵸|(zhì)性響應(yīng)問題●特別提示:投標(biāo)文件未全部響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性條款的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。前提是采購文件需要明確實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容?!裢稑?biāo)報價問題●特別提示:投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,是指所有投標(biāo)供應(yīng)商報價均超過采購預(yù)算。建議,如果所有投標(biāo)人投標(biāo)報價均超過采購預(yù)算,特別是在超出預(yù)算不太多的情況下,若采購人能夠支付,應(yīng)以不廢標(biāo)為宜;可以按照預(yù)算追加程序和采購程序,通過追加采購預(yù)算,完成采購流程,簽訂采購合同,繼續(xù)項目實施。三、聯(lián)合體投標(biāo)問題 ●特別提示:供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加政府采購時,采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的,聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。評審中出現(xiàn)的其他問題: 四、如何提高評審效率問題在評標(biāo)工作中,經(jīng)常出現(xiàn)一天或半天要評10多份標(biāo)書,時間緊、任務(wù)重,如何提高效率,保證評審結(jié)論的準(zhǔn)確性與客觀性。評委會,尤其是組長需要做好評審工作的組織,牽好頭和并可以對投標(biāo)文件的初審部分進(jìn)行適當(dāng)分工,分工審查和交叉審查、匯總,在完成初審的前提下再進(jìn)行下一步評審。在比較與評價階段,對客觀要素的打分評審部分也可以實行分工加復(fù)核;主觀部分獨立評審,這樣可以提高評審工作效率。第二篇:政府采購評標(biāo)報告政 府 采 購評 標(biāo) 報 告采購編號:湘財采計【2009】54532 招標(biāo)編號:06230981N1103882項目名稱:湖南工程學(xué)院2009特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室建設(shè)項目(紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備)湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司2010年1月評標(biāo)報告一、招標(biāo)項目情況:湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司于2009年12月接受湖南工程學(xué)院的委托,對其2009特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室建設(shè)項目(紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備)進(jìn)行公開招標(biāo)(采購編號:湘財采計【2009】5453招標(biāo)編號:06230981N1103882)。由于該項目擬采購儀器設(shè)備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機(jī)”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動裁割系統(tǒng)”,第三包“三維人體激光掃描儀”由于國內(nèi)設(shè)備無法購得,特申請從國外進(jìn)口購置。根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫〔2007〕119號
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