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應對人口老齡化社會化養(yǎng)老服務體系構建及規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-10-29 04:04 本頁面
 

【文章內容簡介】 住老年服務機構。對于目前的現(xiàn)實情況,《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中是這樣描述的:“大力支持和鼓勵社會力量興辦老年福利機構。??全國各類老年福利機構35632個,%,%。其中:城市老年福利機構5264個,收養(yǎng)老年人29萬人;農村五保供養(yǎng)服務機構30368個,床位193萬張,”??雌饋恚┙o和需求之間,差距仍然不小。但是,更深層次地考慮問題,制定老年社會服務的規(guī)劃,如果只看到服務機構的床位不夠,還只是看到了表面現(xiàn)象。中國老年社會服務的發(fā)展軌跡有點詭異,單從老年人的絕對數(shù)量去看,總的床位數(shù)顯然不夠;但另一方面,在很多服務機構中,又有大量的床位空閑。據(jù)民政部網站提供的數(shù)字,截至到2009年第三季度,,大約有1/4的床位空閑著。以上提及的2008年的數(shù)字,也可以作為佐證。所以,搞好老年社會服務事業(yè),不是加大投入多辦服務機構,一味地增加床位數(shù)就行。而是在宏觀層面要將體制、機制和法制的問題一一理順;在中觀層面,要解決養(yǎng)老院的自我生存和發(fā)展的問題和老年人及其家庭的需求和有效需求(支付能力)的問題;在微觀層面,加強老年服務機構的科學管理和提升老人入住服務機構的意愿,這些都要盡力去做工作。一直以來,中國的老人生活照料都主要依靠家庭提供。但是,以“孝文化”為倫理基礎的家庭照料是與農耕社會的生產方式和生活方式相一致的,即所謂“父母在,不遠游”,這才能承歡膝下,共享天倫之樂。但是,這種服務照料方式與現(xiàn)代社會的生產方式和生活方式是不相適應的。譬如,家庭規(guī)模的小型化、獨生子女家庭的普遍化,都不利于傳統(tǒng)的家庭照顧。大規(guī)模的人口流動更使子女對老人的照料鞭長莫及。在以社會化大生產為經濟基礎的現(xiàn)代社會中,必須以社會化的福利服務體系,來完成對老年人全面的服務照料。但這需要大力宣傳,突破傳統(tǒng)文化的束縛,宣傳在現(xiàn)代社會中子女應該怎樣盡孝。不然,“孝文化”反倒成為羈絆社會化服務發(fā)展的障礙,甚至會釀成悲劇慘禍。當然,在3—4%入住服務機構的老人之外,還有96—97%的老人。他們還是要選擇居家養(yǎng)老,完整的說法是“在社區(qū)服務支持下的居家養(yǎng)老”。這是對不選擇機構服務的老年人提供生活照料服務的最佳方式。但是,近年來老年社區(qū)服務仍然發(fā)展得不盡人意。究其原因,重要的一點是缺乏專業(yè)支持。社區(qū)服務支持下的居家養(yǎng)老并非自發(fā)形成,而是需要職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作和社會服務人員(營養(yǎng)師、理療師、心理咨詢師,等等),組合而成團隊,來進行具體操作。忽視了這一點,理想的目標仍然達不到。第四篇:淺談人口老齡化和養(yǎng)老淺談中國的人口老齡化與養(yǎng)老摘要:隨著我國經濟的發(fā)展,科技水平的提升,我國人口的預期壽命也隨之延長,再加之計劃生育政策的實施,我國在二十世紀末期已進入了人口老齡化的行列,并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢。而在這一老齡化背景下,我國的養(yǎng)老問題也日漸嚴峻,因此,本文就根據(jù)老齡化背景下的養(yǎng)老問題進行了思考。關鍵詞:老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮一、現(xiàn)狀分析:,%,且每年以近800萬的速度增加。具體來看:①老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。②老年人口增長速度快。從1980年到1999年到1999年,在不到20年的時間里,我國人口年齡結構就基本完成了從成年型向老年齡的轉變,而英國完成這一過程大約用了80年,瑞典用了四十年。③高齡化趨勢明顯。%的速度增長,明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。目前80歲以上老年人口達1300萬,%。④地區(qū)老齡化程度差異較大。上海大約是在2010年左右才進入,相差約30年。⑤人口老齡化與社會經濟發(fā)展水平不相適應。歐美一些發(fā)達國家在進入老年型社會時,人均國民生產總值一般在5000至10000美元左右,在我國目前尚不足1000美元,是典型的“未老先富”國家。預計到2030年,中國每四個人都會有一個超過60歲的人,“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。:如今,隨著獨生子女的增多,使一對夫婦養(yǎng)育四個老人的情況也隨處可見,年輕夫妻,不僅面臨工作壓力,還肩負著養(yǎng)老與教育子女的責任。而且,就目前而言,我國在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效,但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢。二、寫作目的通過對我國老齡化和養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析,找出目前我國養(yǎng)老方面存在的問題,然后依據(jù)自己的專業(yè)知識提出相應的解決措施,為我國那些老年人提供一個新型的養(yǎng)老模式,既可以緩解四二一家庭的沉重負擔,也可以通過調動各方面的積極力量,引起大家對養(yǎng)老問題的關注。三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問題①代際沖突。老人隨著年齡增大和長期的賦閑在家,一方面老人內心的孤獨感也會增加,總會感覺無所事事;另一方面由于與子女相處時間越來越長,與子女由于生活習慣、觀念不同等出現(xiàn)的代際沖突也會越來越多,而且有的家庭是三世同堂或四世同堂,這樣年輕一輩和老年人之間所持有的人生觀和價值觀都有明顯的差異,從而各種矛盾也會隨之滋生。②子女負擔加重。由于年齡的增大,老人們的身體勢必會或多或少有各種各樣的問題,而現(xiàn)今“四二一”家庭越來越多,中年子女開始面臨事業(yè)、孩子和養(yǎng)老三方的問題,是以造成 “四二一”家庭面臨巨大的精神與經濟壓力;越來越重的經濟負擔使得養(yǎng)老單依靠家庭力量已有些不足。:①床位缺乏。由于老齡化的激增,老年人數(shù)越來越多,使老年人對于機構養(yǎng)老越來越熱衷,但是養(yǎng)老機構設施不全,無法完全提供充足的床位和房間。據(jù)有關統(tǒng)計顯示,我國現(xiàn)有各類老年人養(yǎng)老服務機構4萬余個,床位約170萬張。按照現(xiàn)有1.45億老年人口、5%的老人需要人住養(yǎng)老院來計算,將需要約700萬個床位,這與現(xiàn)有17萬個床位相距甚遠,%,總體來說,我國養(yǎng)老機構床位缺口數(shù)大、入住率低,形勢不容樂觀。②功能單一,無法滿足老人的實際需求。我國絕大多數(shù)養(yǎng)老機構仍是以“養(yǎng)”為主,僅滿足于讓老年人吃好、住好,康復、醫(yī)學護理、精神慰藉服務項目很少,甚至是空白,不符合老年人生理和心理特征。③服務人員素質低下。服務人員專業(yè)素質低部分養(yǎng)老機構中的管理人員缺乏專業(yè)知識,聘用的服務人員則多是沒有經過專門培訓的人員,而且上崗后得到專業(yè)訓練的機會又很少,對于老年病的護理和一些基本生活護理技術缺乏了解。更有甚者,由于養(yǎng)老機構的工作相對繁重和枯燥,使得有些服務人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象,使得老人對養(yǎng)老機構形成了一種極差的印象。四、應對措施:為了解決家庭中出現(xiàn)的代際沖突和子女負擔過重的問題,我們可以選擇告別傳統(tǒng)的全天居住,換為一種“托老所”的方式,即是平常子女上班時可把老人送到機構,而在子女周末和節(jié)假日休息的時候可將老
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