【文章內容簡介】 ，加強科學預測，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，才能有效地杜絕和減少各類事故的發(fā)生。一、掌握事故規(guī)律，加強科學預測事故，同其他事物一樣，有其發(fā)生發(fā)展的過程，根據(jù)我總隊多年的實踐，部隊發(fā)生的事故一般具有以下規(guī)律：一是時區(qū)規(guī)律。如年頭歲尾，節(jié)假休閑時，人員思想松散，外出探親訪友增多，組織安排不好，容易發(fā)生擅自離隊、打架斗毆、行為越軌等意外事故；雨雪風寒期，容易發(fā)生煤氣中毒、雷擊觸電、交通等事故；炎熱酷暑期，容易發(fā)生中暑、食物中毒、淹溺等事故；訓練緊張期，容易發(fā)生摔傷、扭傷等事故。二是隨機規(guī)律。如當黨和國家、軍隊出臺某項政策或社會形勢發(fā)生變化時，容易因心理不平衡或接受新事物的不適應性發(fā)生政治事故或檔案；當入黨入學、評功評獎、晉職晉級、選改志愿兵等事與愿違不能正確對待時，有產生報復陷害、自殺絕殺等事故的可能性。當領導班子新舊交替時，事故指數(shù)可能呈直線上升趨勢。三是潛因規(guī)律。如思想品行低劣、自我控制能力不強的人，行為超越自我的可能性大；犯有前科的人，容易重蹈覆轍，鋌而走險；性格孤僻，心胸狹窄的人，行為具有爆發(fā)性。四是轉化規(guī)律。事故多數(shù)藏匿于隱患之中。當某些條件具備時，隱患便會轉換為事故。同時，事故也有一個量變到質變的過程，此類現(xiàn)象屢見不鮮。有的明知車輛有故障，卻熟視無睹，帶故障行車，導致車輛事故；有的明知戰(zhàn)士情緒反常，行為有疑跡，卻麻木不仁，敷衍塞責，結果矛盾激化，釀成大禍。五是預示規(guī)律。唯物辯證法認為，任何事物的本質，都會通過一定的現(xiàn)象表現(xiàn)出來，任何現(xiàn)象又都從一個特定方面表現(xiàn)事物的本質，事故從某種角度上透析，具有人為先知的預兆。如行兇自殺者表現(xiàn)為情緒反常，粗野橫蠻，流露出悲觀厭世或報復言論等。上述事故的一般規(guī)律并不是一成不變的，這就需要管理者從客觀事物的發(fā)展變化中進行預測。進行事故預測，通常有“三種方法“：一是因素預測法，即根據(jù)成員、任務、裝備的增減和成員素質、基礎建設、事故控制、社會環(huán)境的優(yōu)劣等情況，預測出影響事故發(fā)生發(fā)展的基本因素，以及這些因素與事故發(fā)展變化的本質聯(lián)系。二是統(tǒng)計預測法，即根據(jù)歷年來發(fā)生的事故進行準確、系統(tǒng)、及時、全面的統(tǒng)計，運用現(xiàn)代計算的方法，分析統(tǒng)計某段時間區(qū)域內事故的指數(shù)、成因、類型進行因果關系分析，找出事故發(fā)生的內在因素，從中求得事故發(fā)生的“未知數(shù)”，以便實施有效控制。三是選擇預測法，即對兩種以上的預測方法進行選擇，除弊存利，提高預測的可靠性。二、樹立科學態(tài)度，堅持常抓不懈安全防范工作具有長期性、經常性、綜合性等特點，沒有嚴肅認真的科學態(tài)度和持之以恒、真抓實干的作風以及靈活得體、切實可行的方法和措施，是難以有效防范的，只有“防”字當頭，管控結合，標本兼治，才能預防和減少事故的發(fā)生。各級管理者必須堅持“三個原則”，嚴吧“四關”，搞好“五個結合”。堅持“三個原則”：首先，要科學計劃。周密的計劃可以減少人、財、物的消耗，提高工作效率和安全保險系數(shù)。從消防部隊安全工作的實際需要來看，上級部隊不僅要制定長期計劃，而且要制定和近期計劃?；鶎硬筷犚J真貫徹落實并根據(jù)本單位實際制定階段計劃或單項計劃，使之與當前的任務相適應。其次，要科學指揮。各級管理者應堅持“黨委領導，首長負責”的原則，各個部門齊抓共管，當執(zhí)行任務遇到障礙或困難時，應發(fā)揮集體智慧，群策群力排除困難，切記冒險蠻干。同時各級管理者應經常深入基層調查研究，掌握第一手資料，加強面對面的指導。再次，要科學協(xié)調。安全防范工作涉及面廣，不是某個領導、某個部門的事，而是一項綜合性很強的工作。從實踐來看，因職責、任務不同分得過死的現(xiàn)象有之，事不關己熟視無睹者有之，遇事“踢皮球”推卸責任者有之，“各掃門前雪”者有之。這些都會影響安全工作的正常運轉。因此，各級管理者依據(jù)指揮職能正確實施協(xié)調責無旁貸。黨委要常念安全工作的“經”，把它列入議事日程，從計劃、指揮、管理、檢查評比等方面抓好落實，要起到統(tǒng)管作用。嚴把“四關”：第一，嚴把思想關。思想是行動的先導。各級管理者都要樹立預防事故意識，以對黨對人民高度負責的精神加強事業(yè)心、責任感，堅決摒棄“事故難免論”等錯誤思想，務必從思想上做到警鐘常鳴，常備不懈。要通過條例、規(guī)章制度、法律法規(guī)等教育，使官兵樹立堅定的政治立場，增強法制觀念。第二，嚴把組織關。各級部隊應認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，堅決落實黨委領導、首長負責、部門配合、骨干參與的安全工作領導小組，使之形成縱橫交錯的網(wǎng)絡。開展經常性的活動，使其富有戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮作用。第三嚴把作風關。安全工作的好與壞與平時部隊的紀律作風養(yǎng)成有著不可分割的關系，平素要求管理嚴，作風紀律好，部隊就穩(wěn)定、就安全，反之，就截然不同。因此，各級管理者必須從抓紀律作風入手，通過學習條令、條例，建立規(guī)章制度、整頓紀律作風、獎優(yōu)罰劣等辦法，培養(yǎng)部隊令行禁止的良好作風。做到“三個重點抓”、“三個不放松”：即任務緊張期、新兵到隊后、季節(jié)轉換期重點抓；休整期、人員變動期、氣候變化期不放松。第四，嚴把技術關。在挑選學習技術的人員時，要嚴格政治思想、紀律作風、文化條件，擇優(yōu)遴選。切忌照顧關系，濫竽充數(shù)。特別是培訓駕駛員，要堅持服務部隊為主，培養(yǎng)兩用人才為輔的原則，適當增加新兵培訓比重，適當延長義務兵駕駛員服役期。在技術管理上，要通過集中培訓，提高各類技術人員的素質，糾正只用不管，只用不訓的現(xiàn)象；另一方面要加強對技術裝備物資的管理，保持良好狀況，提高安全保險系數(shù)。搞好“五個結合”：一是教育與管理相結合。安全工作同其他工作一樣，教中有管，管中有教。只有把教育與管理融于一體，互補互利，相得益彰，有機結合，才能達到有機統(tǒng)一。在教育中，應根據(jù)各種時期社會形勢、周圍環(huán)境、任務輕重、氣候變化等情況，不失時機地抓住官兵思維和行為活動規(guī)律，審時度勢地實施教育。如夏秋期間應適時進行道德品質、法紀教育，防止流氓奸情事故或案件的發(fā)生。雨季應及時進行防雷擊、觸電、淹亡和預防車輛事故教育；官兵對象“吹燈”一時容易想不開和產生沖動，要通過促膝談心、解開疙瘩，緩解矛盾、防止激化。對心胸狹窄有報復心理的人員，要堅持思想教育為主的同時，設立群眾防線，內緊外松，必要時強行看管。二是重點與全面相結合。安全工作要在全面加強的同時，突出重點，加大防范力度，保證各項措施的落實，使重點轉化為一般。重點從范圍看，主要是機關直屬小單位、分散值勤點和單獨作業(yè)人員；從時間看，年初歲尾、逢年過節(jié)、季節(jié)變換、任務緊張等事故多發(fā)期；從人員來看，本人或親友的利益受到影響不滿的、發(fā)生家庭和私人糾紛揚言報復的、原有劣跡未改惡從善的、厭倦人生揚言自殺的、犯錯誤受處分不滿的、經常不請假外出行為可疑的、駕駛技術不佳或駕駛作風不好的等，應列為防范重點；從物資看，武器彈藥、車輛器材、金錢、貴重物品、刀具等應為嚴密防范重點。三是內部管理與外部管理相結合。安全工作涉及部隊內部，也涉及到社會，外部管理主要是信息收集，協(xié)調矛盾，社會防范等。內部管理主要靠思想政治工作、規(guī)章制度、獎、懲等措施；外部管理要靠地方政府有關單位和社會、家庭的支持。如處理戰(zhàn)士在駐地亂談戀愛問題，要對對方親友及本人講清部隊戰(zhàn)士不能在部隊談戀愛找對象的規(guī)定，并規(guī)勸主動放棄欲望，配合部隊搞好管理。四是獎勵與懲罰相結合。各級應根據(jù)部隊有關規(guī)定，制定出切合實際的安全防事故獎懲辦法，應采取行政的、經濟的手段，獎優(yōu)罰劣，與干部戰(zhàn)士的責、權、利掛鉤，優(yōu)者獎，劣者罰。五是建設與管理相結合。一方面靠提高管理者、被管理者素質，優(yōu)化隊伍結構，再一方面靠添置和配備必需的訓練、生活設施及安全器材作保障，為安全工作創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。第四講預防訓練事故一、進行安全教育，克服麻痹思想，切實保障安全施訓。二、認真落實上級安全管理機構的計劃和工作部署制定安全措施。三、針對不同季節(jié)和各種訓練、滅火救援工作，提出具體的安全要求。四、做好訓練前的準備工作是堅決做到干部不在訓練場不施的原則。五、實施訓練前要認真對場地器材，裝備進行練前檢查，講清注意事項，訓練中發(fā)現(xiàn)危險征兆，要提醒受訓人員注意，及時消除事故隱患。六、嚴格遵守高空訓練程序，保證訓練器材安全的情況下，進行訓練。第五講淺談滅火途中的安全防事故工作把滅火人員迅速安全地運到火場，是順利完成滅火任務的重要前提。如果消防車在奔赴火場的途中發(fā)生事故，造成非戰(zhàn)斗傷亡，不僅不能完成滅火任務，反而會引起一系列不良影響，因此把滅火途中的安全工作作為部隊管理的重要內容，是非常必要的。，維修保養(yǎng)不好，行駛途中突然造成方向控制，制動失靈，機件斷裂或其他機械事故。，遇事精神過分緊張，反應遲鈍，判斷失誤；技術不過硬，缺乏在惡劣氣候，復雜道路下處理突然情況的應變能力；思想麻痹，超速行駛，開英雄車，寸有僥幸心理，導致碰壁或翻車事故。，干部骨干檢查監(jiān)督不嚴，乘員將頭、手伸于窗外，在外水箱上乘坐，或車門未關好等等，行駛中會車或轉彎時，易將人撞傷或甩出車外。，遇到執(zhí)行任務的消防車不避讓，或地方車輛違章行駛，以致發(fā)生事故。繁華鬧市，人員擁擠，市場攤點林立，車輛行駛不便以致出事北方春天風沙大，能見度差，雨季山洪暴發(fā)，沖壞道路，以及路面積水，行車打滑，稍有不慎就會釀成事故；冬季氣候嚴寒，積雪不化，路面光滑，極易造成行車事故。連續(xù)參加滅火戰(zhàn)斗，車輛器材來不及維修保養(yǎng)，出現(xiàn)帶“病”出車；駕駛人員連日倦勞，神智恍惚，反應遲鈍，也會造成事故。二、滅火途中防事故工作的基本對策（一）運用因素管理，做好事故分析。因素管理是通過對某項工作進行認真的分析，從中找出影響該項工作的主要因素，從而對這些因素進行有效控制，使其達到預想結果的一種管理方法。滅火途中的事故發(fā)生在瞬間，常常表現(xiàn)為一種偶然性，但其背后卻隱藏著必然性，是由多種因素造成的，這些因素歸結起來，主要是人、車、路和氣候條件四個方面。因此，通過對這些因素進行科學的分析，明確認識諸因素之間的相互關系，對各種事故苗頭和暴露出來的問題進行定性、定量分析，找出發(fā)生事故的確切原因，抓住發(fā)生事故的基本因素，從而采取相應的積極預防措施，就能爭取安全工作的主動權。（二）嚴格管理監(jiān)督，健全安全組織。實施科學、有效、嚴格的管理，是預防車輛事故的關鍵。所以，一要健全各項安全組織，開展行之有效的各種防事故活動，班設安全員，中隊由干部、技術骨干、駕駛人員組成安全小組，經常監(jiān)督檢查，做到事故苗頭一露頭，就有人抓；異常情況一出現(xiàn)就有人報；違章情況一出現(xiàn)就有人管，真正形成成人人抓安全，事事防漏洞的群防群管的局面。二是大力使用獎優(yōu)罰劣的有效杠桿，在駕駛員中開展以“愛車、守紀、安全、節(jié)約”為內容的紅旗駕駛員評比競賽活動，形成一套嚴格的獎懲制度，充分調動全體人員對于安全工作的熱情和積極性。三要實行綜合治理。預防事故工作，實際上是一項思想教育、行政管理和專業(yè)管理結合密切的工作。所以，各級要注意行政管理和專業(yè)管理結合起來，標準管理和責任管理結合起來，把制定一系列標準作為車輛管理的必要條件；同時，又要通過各種類型的責任制加以強化，把個人責任同管理標準結合起來，定人、定車、定位，實行以標準為中心的崗位責任制。（三）、認真進行安全教育，增強駕駛員的自控能力。一要加強遵紀守法教育，強化駕駛員隊伍的法紀觀念，養(yǎng)成照章開車，依法行車的好習慣，增強自我控制能力；二是要進行心理教育，駕駛員的心理狀況如何，對能否保證行車安全起著重要作用。雖然，駕駛人員的反應能力從生理上有快慢之分，如何保持精力集中和“臨危不亂”的情緒，則對行車安全影響很大。因此，要在駕駛員中認真進行心理教育，使每個駕駛員搞清行車安全與心理狀態(tài)關系，提高適應客觀環(huán)境變化，保持情緒穩(wěn)定的能力；三是要進行形式多樣的安全教育，可請交警隊和有經驗的老司機講安全行車的經驗和體會，要利用事故案例進行認真剖析教育，從而進一步增強駕駛員隊伍預防事故的自覺性。（四）、努力提高駕駛員的技術水平。預防滅火途中車輛事故，最根本的是要提高駕駛員的技術水平。一是要把好司機的選拔、培養(yǎng)、訓練和考核關。凡不符和駕駛員生理、心理條件的不能選為駕駛員，凡是學習、實習和實習期滿經考核實際水平沒有達到要求的一律不準放單行；二是按規(guī)定配齊駕駛員人數(shù)，實行新老搭配，以老帶新，保持駕駛員隊伍的連續(xù)性，切忌出現(xiàn)斷檔漏空，以及干部駕車出火警等現(xiàn)象。（五）加強對車輛器材的維修保養(yǎng)，使車輛始終處于良好狀態(tài)，嚴禁帶“病”出車。消防車輛裝備是消防隊滅火戰(zhàn)斗的重要武器，必須嚴格管理，精心保養(yǎng)，時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。一是要實行逐級責任制。車管干部負責檢查駕駛人員對車輛的保養(yǎng)情況；司機班長具體組織駕駛人員對車輛的保養(yǎng)，抓好各項制度的落實。二是堅持車輛保養(yǎng)制度。每日進行以檢查、清潔為中心的例行保養(yǎng)；每隔一段時間或連續(xù)工作四小時以上進行以潤滑、緊固為中心的保養(yǎng)；凡新車和大修車。在參加執(zhí)勤之前，進行初駛保養(yǎng)等等。確保各部機械性能良好，油、水、氣、電充足。（六）加強乘車人員滅火途中的安全教育。要使全體人員明確迅速安全到達火場的重要性。在遇到堵車、會車、超車等情況時，乘坐人員嚴禁與駕駛員攀談以利駕駛員集中精力開好車。同時，嚴格遵守乘坐規(guī)定，嚴禁將頭、手伸出窗外，更不準在車箱外乘坐，上車后認真檢查車門是否關好。（七）滅火返回途中的餓安全工作也不容