【文章內(nèi)容簡介】 理對于朝陽區(qū)來說，既有成熟的建成區(qū)，又有大量的建設(shè)區(qū)?？芍^是有CBD，有使館區(qū)，有亞奧商圈，但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。因此，要把東城區(qū)的城市管理方法照搬到朝陽區(qū)就會發(fā)生問題。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。因此，朝陽區(qū)的辦法是，廣泛發(fā)動社會力量，提倡社會化管理。首先，試點先行，分步推廣。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會管理，納入對人、對單位的管理；第三，推進城市管理社會化，調(diào)動門前三包單位、保潔隊、綠化隊、物業(yè)公司等社會力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動系統(tǒng)進行對接。(T121)舟山模式舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺2008年10月天闕科技受委托研發(fā)舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺。舟山市沿港西路83號有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負(fù)責(zé)人發(fā)生過沖突。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關(guān)注處理。舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”系統(tǒng)平臺運行3年，整合了近30個部門應(yīng)用，累計解決類似的問題6萬個。辦結(jié)率達到99%。記載事件20萬篇，短信平臺將近一年時間發(fā)服務(wù)短信1800多萬條次。賀國強考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會管理和服務(wù)的資源，強化綜治維穩(wěn)機制，既是基層社會管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細(xì)分管理網(wǎng)格，使整個基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機制；整合社會管理相關(guān)部門資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動機制，統(tǒng)一為社會提供管理服務(wù)功能。同時建立考核評估體系，將整個系統(tǒng)的運作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。從機制建設(shè)的角度來講，通過組建管理服務(wù)團隊，整合各方面的服務(wù)資源；強化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實處；這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。2010年底，系統(tǒng)獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進了社會的和諧和穩(wěn)定。第三篇：什么是城市網(wǎng)格化管理？什么是城市網(wǎng)格化管理？所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個井蓋、一個消防栓、一顆樹這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門經(jīng)營這樣的事件，在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼（用代碼來進行案件的識別、梳理、操作），同時指定派遣其相對應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來進行城市事件、部件等市容秩序的維護。網(wǎng)格化管理通過整合政府資源，運用先進數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施，包括：公共設(shè)施類、道路交通類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類、園林綠化類、以及其它設(shè)施等。③事件——城市事件是指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。第四篇：城市網(wǎng)格化管理優(yōu)勢城市網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢城市網(wǎng)格化管理是一種新型的城市管理模式，無論是在城市管理手段上，還是管理方法上，都有獨到的特色和創(chuàng)新之處，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：城市網(wǎng)格化管理模式建立了城市管理的主動、實時、長效網(wǎng)格化的管理模式，調(diào)整了城市管理流程，克服了城市管理原有模式存在的突擊式、運動式、被動、滯后、多頭管理等弊端，真正建立了城市管理長效機制，實現(xiàn)了城市管理的制度化、規(guī)范化。城市網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了城市管理的精準(zhǔn)化。城市網(wǎng)格化管理通過整合現(xiàn)代“數(shù)字城市”技術(shù), 采用單元格管理法、城市部件管理法、城市事件管理法，使城市管理對象更加細(xì)化，各管理單位責(zé)任更加明確，實現(xiàn)了城市的粗放式管理到精準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變。城市網(wǎng)格化管理再造了城市管理流程，實現(xiàn)了城市管理和監(jiān)督職能的分離，城市網(wǎng)格化管理建立了城市管理監(jiān)督中心和城市指揮協(xié)調(diào)中心，實現(xiàn)了城市管理職能和監(jiān)督職能的分離，有利于提高城市管理的效率和水平。創(chuàng)立新的監(jiān)督評價體系根據(jù)網(wǎng)格化管理的特點，依托信息平臺，建立內(nèi)評價和外評價相結(jié)合的監(jiān)督評價新體系。評價對象包括城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會,以及區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、駐地單位和門前三包負(fù)責(zé)人等四級責(zé)任主體，評價結(jié)果在監(jiān)督中心和指揮中心的電子屏幕上實時公布。第五篇：城市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格化管理城市網(wǎng)格化管理是城市管理方式的一種創(chuàng)新，目前主要有兩種模式。模式一：數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。該模式依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強對單元格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處臵相分離的主動發(fā)現(xiàn)、及時處臵城市管理問題的一種模式。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。該模式是將基層執(zhí)法單位管轄范圍劃分成若干網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小，配備適量的執(zhí)法管理人員和裝備，由網(wǎng)格隊員全面行使各項行政執(zhí)法及管理職能的一種模式。網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分對市區(qū)道路實行分類分級管理。建議市局制定《濰坊市城市管理行政執(zhí)法道路劃分等級標(biāo)準(zhǔn)》，將市區(qū)主次干道劃分管理等級和管理標(biāo)準(zhǔn)，并按道路的不同類別實行差別管理，做到有主有次、堵疏結(jié)合，既保障了全市大范圍環(huán)境秩序的整潔有序，同時也緩解了執(zhí)法力量薄弱的不足(一)劃分原則。市區(qū)聯(lián)動、集中力量、突出重點，重點抓好中心城區(qū)主次干道、重點路段和重要區(qū)域的管理工作。(二)劃分方式。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。為避免管理資源的浪費，一條路段原則上劃歸一個網(wǎng)格管理。(三)網(wǎng)格分類。按照單元網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，將網(wǎng)格分為A、B、C三類。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。(四)路段分級。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級。分級原則為：一級路段：中心城區(qū)主干道、重點路段和重要區(qū)域；二級路段：次干道或部分基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理難度較小的主干道；三級路段：背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部路段和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村區(qū)域。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能，具體內(nèi)容如下：(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動攤點及時取締；無亂牽亂掛、亂涂亂畫；店招標(biāo)牌等設(shè)臵規(guī)范，無擅自設(shè)臵戶外廣告設(shè)施；無出店占道經(jīng)營；道路清掃保潔、垃圾清運及時；臨街門店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶，冷飲、水果等其他門店必須自備垃圾桶和廢紙簍)，無隨意傾倒垃圾問題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時糾正和查處。(二)規(guī)劃管理：無亂搭亂建，違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)，并按照權(quán)限和程序作出處理；其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(三)園林綠化管理：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(四)市政管理：無占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無亂拉條幅和牌匾；及時糾正和查處占壓、損壞市政設(shè)施和擅自開挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(五)公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時糾正、查處非機動車侵占人行道、慢車道；及時督促臨時停車場清掃保潔。(六)工商管理：取締占道無證流動攤點和未經(jīng)審批的馬路市場等。(七)環(huán)保管理：及時查處社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。(八)其他：12319或96111信息指揮中心轉(zhuǎn)辦的市民舉報案件和上級交辦的其他工作。三、人員配臵按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，明確工作崗位，配臵網(wǎng)格管理人員。(一)各區(qū)城管執(zhí)法局機關(guān)設(shè)臵6個專職工作崗位，其中：執(zhí)法科2人，城管執(zhí)法督察2人，內(nèi)勤人員2人。其中，內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔(dān)任。(二)執(zhí)法中隊設(shè)臵中隊長1名、副中隊長1名、內(nèi)勤人員1名。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備57人；B類網(wǎng)格配備35人；C類網(wǎng)格配備23人。每個網(wǎng)格可設(shè)臵1個網(wǎng)格長，具體負(fù)責(zé)帶隊組織開展網(wǎng)格內(nèi)各項管理工作，合理安排網(wǎng)格管理人員。第三章 實用管理方式一、沿街檔案管理類似于戶籍管理方式，即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進行分類，逐個明確廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)后，利用攝像機、數(shù)碼相機對轄區(qū)主次干道門店、單位的現(xiàn)狀、地形等進行拍攝，列出每條路段特點，研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問題并登記在冊，并據(jù)此制定出詳細(xì)的路段管理工作標(biāo)準(zhǔn)，通過逐一建檔，形成了一套完整、規(guī)范的檔案資料。“檔案庫”的建立即方便了網(wǎng)格管理者對網(wǎng)格內(nèi)各類信息的掌握，也可作為對網(wǎng)格化管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)?！奥芳畽n案”具體內(nèi)容包括：單位(店)的名稱、法人代表及聯(lián)系電話，所屬路段、網(wǎng)格及管理人員，廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。同時，設(shè)臵不良記錄欄，對該單位(店)違章行為先進行宣傳教育，并登記在案，對違章行為達到三次仍未整改的，依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員)，無法辦案的實際情況，可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式?！癤”即在執(zhí)法中隊各個網(wǎng)格內(nèi)安排一名執(zhí)法人員，作為本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法案件主辦人，直接負(fù)責(zé)各類城管執(zhí)法案件辦理的全過程，“1”即安排一名執(zhí)法能力強、辦案經(jīng)驗豐富的專職辦案人員(由中隊長或副中隊長擔(dān)任)協(xié)助每個網(wǎng)格辦理行政執(zhí)法案件。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。四、上下聯(lián)動，處理舉報設(shè)立城管投訴熱線或城管110信息指揮中心，負(fù)責(zé)24小時受理市民舉報案件。接線員接到舉報電話后，在問清舉報地點、違法事實等具體內(nèi)容后，按照屬地管理原則，在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺轉(zhuǎn)交責(zé)任中隊。中隊根據(jù)案發(fā)地點安排網(wǎng)格人員趕赴現(xiàn)場予以處理，并將結(jié)果上報指揮中心。指揮中心向舉報人進行回復(fù)。指揮中心與中隊、網(wǎng)格形成互動，高效處理市民舉報，提升網(wǎng)格管理水平。第四章 檢查考核一、檢查考核的機構(gòu)和人員(一)市城管執(zhí)法部門成立網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在法規(guī)或督察機構(gòu))，具體負(fù)責(zé)對各區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊開展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。(二)區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊法規(guī)督察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)各執(zhí)法中隊的網(wǎng)格化管理的檢查考核工作，接受市城管