【文章內(nèi)容簡介】 深加工技術(shù)等投入很少。三是品牌意識較差，目前全市合作社注冊商標(biāo)3件，％。四是缺乏出色的帶頭人，目前農(nóng)村的能人大多經(jīng)商辦廠，真正能在家鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，公道正派的能人極少，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要挑選出色的合作社帶頭人十分困難。三、進(jìn)一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策與措施南安市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，如何不斷培育壯大合作社，推動合作社發(fā)展再上新臺階，把農(nóng)民專業(yè)合作社這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新課題。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社。通過各種渠道和形式，對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財(cái)務(wù)管理、信貸與投資等知識，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營管理，樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營實(shí)體化”的要求，在各級農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮農(nóng)海、林業(yè)、科技、供銷等部門的作用，實(shí)行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動合作、資本合作，也可以是勞動與資本等多個(gè)要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來辦；在合作機(jī)制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，也可以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)；在牽頭部門上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場興辦，還可以由農(nóng)技部門、供銷部門等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。強(qiáng)化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府有關(guān)部門要在南安發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問題。二是加大扶持力度。隨著南安市專業(yè)合作社的迅速增長，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財(cái)政資金扶持，特別是側(cè)重于對具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎代補(bǔ)，特別側(cè)重對專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會計(jì)制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。強(qiáng)化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會計(jì)核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大南安市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。強(qiáng)化科技支撐，致力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展活力。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營鏈條，推動其從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。一是圍繞糧食、水產(chǎn)、水果、畜禽、茶葉、林業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉盆景和農(nóng)機(jī)服務(wù)等10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)方向，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。二是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織等組織和個(gè)人領(lǐng)辦、合辦專業(yè)合作社，形成多元主體競相參與的格局。三是優(yōu)先選擇新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村大力興辦合作社，40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。四是發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)申請商標(biāo)注冊，加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的市場競爭力。強(qiáng)化試點(diǎn)示范，致力提升農(nóng)民專業(yè)合作社典型帶動。加快開展試點(diǎn)示范工作，在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上一批一批地辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。首先，規(guī)范試點(diǎn)運(yùn)作，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》要求，明確合作社成員的權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、會計(jì)等，使合作社的發(fā)展一開始就規(guī)范進(jìn)行，要求每一家合作社按照“有一個(gè)章程、有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制、有一套管理制度、有一個(gè)利益分配機(jī)制”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。其次，典型引路推進(jìn)，在條件成熟的鄉(xiāng)村或地區(qū)先行試點(diǎn)，按照點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)的方針，每年通過開展示范合作社評比等活動，選擇一批規(guī)模較大、帶動能力強(qiáng)、農(nóng)民增收作用明顯、運(yùn)行機(jī)制較好的專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)，從資金上給予重點(diǎn)扶持。通過培育一批典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成比較完善的做法，以點(diǎn)帶面，推而廣之，使南安市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。（南安市委宣傳部供稿）(本文來源：人民網(wǎng))第四篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解決千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾的必然要求，是當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)之一。眾星花卉合作社在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，做了大量工作，現(xiàn)將主要經(jīng)驗(yàn)介紹如下。一、邊發(fā)展、邊規(guī)范，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)。鼓勵和支持農(nóng)村能人和專業(yè)大戶自主辦社。防止盲目追求政社合一，忽視農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等行為，充分尊重農(nóng)民意愿，不越俎代庖，不統(tǒng)包統(tǒng)管，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以宣傳、培育、引導(dǎo)的方法，循序漸進(jìn)地促進(jìn)發(fā)展。制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，按照有完善的組織機(jī)制、有合作手段、有一定規(guī)模、有明顯效益為主要內(nèi)容的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建要求，制定了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，把組織化程度高，制度建全，專業(yè)特色新，規(guī)模效益好，截至2013年4月，審批加盟了農(nóng)民專業(yè)合作社66戶，使其成為農(nóng)民自愿聯(lián)合，經(jīng)工商依法核準(zhǔn)登記的“民辦、民有、民營、民受益”的獨(dú)立市場法人主體，擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)自我發(fā)展能力，做大做強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)。二、創(chuàng)新方式，完善措施，提升服務(wù)水平。對農(nóng)民專業(yè)合作社中的信用戶、示范戶，根據(jù)其資金實(shí)力