【文章內(nèi)容簡介】 深加工技術等投入很少。三是品牌意識較差，目前全市合作社注冊商標3件，％。四是缺乏出色的帶頭人，目前農(nóng)村的能人大多經(jīng)商辦廠，真正能在家鄉(xiāng)服務農(nóng)業(yè)，具有較強組織協(xié)調(diào)能力，公道正派的能人極少，尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要挑選出色的合作社帶頭人十分困難。三、進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策與措施南安市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎，如何不斷培育壯大合作社，推動合作社發(fā)展再上新臺階，把農(nóng)民專業(yè)合作社這件好事辦實、實事辦好，是我們當前面臨的一個新課題。強化宣傳培訓，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社。通過各種渠道和形式，對專業(yè)合作社負責人、財務人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進行階梯式培訓，幫助其及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解專業(yè)合作社相關的政策法規(guī)、合作方式、財務管理、信貸與投資等知識，引導培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營管理，樂于奉獻的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務系列化、經(jīng)營實體化”的要求，在各級農(nóng)業(yè)主管部門的指導下，積極發(fā)揮農(nóng)海、林業(yè)、科技、供銷等部門的作用，實行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動合作、資本合作，也可以是勞動與資本等多個要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來辦；在合作機制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項或多項服務，也可以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務；在牽頭部門上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場興辦，還可以由農(nóng)技部門、供銷部門等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。強化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。一是要加強組織領導。政府有關部門要在南安發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領導小組的統(tǒng)一部署下，切實加強對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持、協(xié)調(diào)、服務，落實部門責任，強化先行先試意識，創(chuàng)新工作機制，幫助解決具體問題。二是加大扶持力度。隨著南安市專業(yè)合作社的迅速增長，應加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財政資金扶持，特別是側重于對具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實施以獎代補，特別側重對專業(yè)合作社教育和培訓經(jīng)費的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實行合作社會計制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。三是要加強指導服務。農(nóng)業(yè)部門應切實發(fā)揮職能作用，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導，落實好各項扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。強化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結合自身實際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務管理。加強合作社財務管理，獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強合作社負責人、經(jīng)紀人教育培訓，加強內(nèi)部運作規(guī)范，按照章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作價出資，實現(xiàn)增資擴股，以壯大南安市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。強化科技支撐，致力增強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展活力。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對接科研院所，不斷引進新品種、新技術，拓展新市場。引導和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營鏈條，推動其從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領域的基礎上拓展專業(yè)合作社的服務功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。進一步擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。一是圍繞糧食、水產(chǎn)、水果、畜禽、茶葉、林業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉盆景和農(nóng)機服務等10大農(nóng)業(yè)主導方向，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。二是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領辦、合辦專業(yè)合作社，形成多元主體競相參與的格局。三是優(yōu)先選擇新農(nóng)村建設試點村大力興辦合作社，40個新農(nóng)村建設試點村要結合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)設各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。四是發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，促進農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導農(nóng)民專業(yè)合作社及時申請商標注冊，加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準，大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，提高產(chǎn)品的市場競爭力。強化試點示范，致力提升農(nóng)民專業(yè)合作社典型帶動。加快開展試點示范工作，在鞏固試點成果的基礎上一批一批地辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。首先，規(guī)范試點運作，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》要求，明確合作社成員的權利和義務、組織機構、財務、會計等，使合作社的發(fā)展一開始就規(guī)范進行，要求每一家合作社按照“有一個章程、有一個良好運行機制、有一套管理制度、有一個利益分配機制”的“四個一”標準進行規(guī)范建設。其次，典型引路推進，在條件成熟的鄉(xiāng)村或地區(qū)先行試點，按照點面結合、突出重點的方針，每年通過開展示范合作社評比等活動，選擇一批規(guī)模較大、帶動能力強、農(nóng)民增收作用明顯、運行機制較好的專業(yè)合作社建設試點，從資金上給予重點扶持。通過培育一批典型，總結經(jīng)驗，形成比較完善的做法，以點帶面，推而廣之，使南安市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。（南安市委宣傳部供稿）(本文來源：人民網(wǎng))第四篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收促進和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，解決千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾的必然要求，是當前建設社會主義新農(nóng)村的首要任務之一。眾星花卉合作社在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中進行了大膽創(chuàng)新，做了大量工作，現(xiàn)將主要經(jīng)驗介紹如下。一、邊發(fā)展、邊規(guī)范，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導。鼓勵和支持農(nóng)村能人和專業(yè)大戶自主辦社。防止盲目追求政社合一，忽視農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權等行為，充分尊重農(nóng)民意愿，不越俎代庖，不統(tǒng)包統(tǒng)管，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以宣傳、培育、引導的方法，循序漸進地促進發(fā)展。制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，按照有完善的組織機制、有合作手段、有一定規(guī)模、有明顯效益為主要內(nèi)容的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建要求，制定了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準，完善審查驗收制度，嚴格按照標準把關，把組織化程度高，制度建全，專業(yè)特色新，規(guī)模效益好，截至2013年4月，審批加盟了農(nóng)民專業(yè)合作社66戶，使其成為農(nóng)民自愿聯(lián)合，經(jīng)工商依法核準登記的“民辦、民有、民營、民受益”的獨立市場法人主體，擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社增強自我發(fā)展能力，做大做強合作經(jīng)濟。二、創(chuàng)新方式，完善措施，提升服務水平。對農(nóng)民專業(yè)合作社中的信用戶、示范戶，根據(jù)其資金實力