【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)開發(fā)、扶貧幫困等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆安排，保證長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，形成依托項(xiàng)目支持環(huán)境整治長(zhǎng)效管理的合力。三是“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與村風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。搞好“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”，是村風(fēng)文明的重要內(nèi)容。因此，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中要促進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)，首先是加強(qiáng)制度建設(shè)，管理農(nóng)村內(nèi)部的事情，最好的方式是讓農(nóng)民自己管理，讓農(nóng)民管農(nóng)民，通過建立村規(guī)民約等制度形成自我約束機(jī)制。村規(guī)民約要明確，搞好“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”，農(nóng)民自身該做什么、不能做什么、要承擔(dān)什么責(zé)任和賦予什么權(quán)利等，從而把村規(guī)民約變成農(nóng)民共同的要求和自覺的行動(dòng)；其次是加強(qiáng)督查，在這個(gè)方面，我們要講究工作方法，把硬制度轉(zhuǎn)化為軟約束。如把兩項(xiàng)工作與文明戶、衛(wèi)生戶的評(píng)比結(jié)合起來，與農(nóng)村小額信用貸款信用額度結(jié)合起來，讓農(nóng)民由客觀上的被動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^上的自愿。四是“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與鎮(zhèn)、村開發(fā)相結(jié)合。我們始終把“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建立有效地工作機(jī)制，著力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善鎮(zhèn)村環(huán)境?？茖W(xué)調(diào)整功能布局，不斷完善總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)功能，實(shí)施大開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷提升鎮(zhèn)村品位。五是“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。依托土地復(fù) 墾、散居農(nóng)戶搬遷、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、省級(jí)萬畝高產(chǎn)方、**省四大家魚繁育基地、百畝葡萄園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各類合作社及紅香芋和大蒜頭特色產(chǎn)業(yè)的深加工，基本形成一村一品特色產(chǎn)業(yè)，并加大有效利用，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營，努力增加村集體收入和農(nóng)民人均收入。六是“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與改善黨群、干群關(guān)系相結(jié)合。在這兩項(xiàng)工作中，農(nóng)民既是受益的主體，更是建設(shè)和管理的主體，實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，使廣大的人民群眾體會(huì)到了政府的負(fù)責(zé)任態(tài)度，認(rèn)識(shí)到了黨和政府關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的決心，密切了黨群、干群關(guān)系。七個(gè)關(guān)鍵：一是抓了責(zé)任機(jī)制建設(shè)，解決村莊環(huán)境無人管的問題。以建立管理機(jī)制和保障機(jī)制為重點(diǎn)，落實(shí)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、村干部目標(biāo)考核的內(nèi)容，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位；建立激勵(lì)與約束機(jī)制，出臺(tái)完善考核辦法，明確任務(wù)職責(zé)，實(shí)施目標(biāo)考核，使這兩項(xiàng)工作走上“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化”軌道。二是發(fā)揮了農(nóng)民主體作用，解決村莊環(huán)境監(jiān)管難問題。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。三是抓了規(guī)劃引導(dǎo)，解決村莊環(huán)境整治難操作的問題。我鎮(zhèn)本著立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，把規(guī)劃設(shè)計(jì)擺在突出位置，鎮(zhèn)村兩級(jí)都做了全年整治規(guī)劃，建設(shè)的整個(gè)過程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)園林鎮(zhèn)復(fù)查及衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。在具體工作中牢固樹立兩種意識(shí)，有效提升了新農(nóng)村的建設(shè)品位。首先是樹立特色意識(shí)。在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)因地制宜，量力而行，突出原有風(fēng)格，不千篇一律、一個(gè)模式。四是抓了宣傳教育，從思想上解決環(huán)境治理難的問題。由政府牽頭，利用各種形式宣傳農(nóng)村垃圾污染狀況、危害，讓老百姓了解到危害的嚴(yán)重性，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高村民衛(wèi)生意識(shí)，自覺關(guān)注自身和社會(huì)利益，從思想上保證農(nóng)村環(huán)境整潔，提高村民生活質(zhì)量，多方位、多角度提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治能力。五是實(shí)行了垃圾集中收集，解決垃圾無處去的問題。為更好地落實(shí)市委、市政府提出的“組保潔—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—市處理”的垃圾處置模式，我鎮(zhèn)實(shí)行了嚴(yán)格統(tǒng)一管理，并成立了垃圾收運(yùn)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)對(duì)所轄村的垃圾實(shí)行分片負(fù)責(zé)。六是抓了市場(chǎng)化運(yùn)作，解決村莊整治資金難籌措的問題。在資金保障上采取“上級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配一點(diǎn)，受益單位出一點(diǎn)，農(nóng)民群眾籌一點(diǎn)”的方式，確保經(jīng)費(fèi)足額到位。廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和財(cái)政“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助，健全、完善環(huán)境衛(wèi)生投入機(jī)制，保障對(duì)保潔員的工資發(fā)放，為此項(xiàng)工作順利實(shí)施提供資金保障，將有限的資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的使用效率，達(dá)到了把全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理的科學(xué)模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制建立起來的目的。七是強(qiáng)化了督查考評(píng)，解決村莊環(huán)境整治難落實(shí)的問題。將“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作和有關(guān)部門服務(wù)工作納入目標(biāo)考核，依據(jù)《**鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理考核辦法》，對(duì)督查中每發(fā)現(xiàn)一處亂堆、亂倒垃圾給予455元處罰（在每季度下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)扣除），依據(jù)每月督查情況核算季度經(jīng)費(fèi)，年終 依據(jù)季度督查考核匯總情況兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。同時(shí)，建立了“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作問責(zé)制，依據(jù)實(shí)際工作的開展情況和取得的成效兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。截止到目前，我鎮(zhèn)在“村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作中投入資金600多萬元，其中有240多萬元是人工工資。全鎮(zhèn)218名保潔員已全部掛牌上崗，配有保潔工具218套、保潔服436套、發(fā)放垃圾袋200多萬只。現(xiàn)有垃圾收集房39座、垃圾箱469座、配置垃圾桶1519個(gè)、果殼箱226個(gè)、垃圾運(yùn)輸車11輛，19個(gè)行政村全部建成600平米以上的多功能公共服務(wù)中心，對(duì)90萬平米的道路、2000多畝河塘、近300萬平米的綠化面積進(jìn)行了管護(hù)、疏通溝渠20多萬米、清除垃圾5000多噸、取締露天糞坑189個(gè)，投入6萬多元資金投放藥物近200公斤用于除四害。二、2011年工作思路 俗話說：“發(fā)展措施千萬條，抓好落實(shí)是第一條”。2011年我們將在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)既往成