【正文】 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治及長效管理是一項具有深遠(yuǎn)意義的工作，每一個公民都應(yīng)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，在增強(qiáng)自我保護(hù)意識的同時，掀起整治環(huán)境的熱潮。積極引導(dǎo)農(nóng)村居民最大化地減少生活垃圾總量，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得進(jìn)入生活垃圾處置體系。（3）監(jiān)督檢查制度。（2）考核獎懲制度。我市新建的四安、川姜轉(zhuǎn)運(yùn)站承擔(dān)著壓縮中轉(zhuǎn)區(qū)域性生活垃圾的任務(wù)，對設(shè)施和車輛，各鎮(zhèn)要確定專人管理、專人操作、專項經(jīng)費保障，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備投資效益。自然村每25戶建1座垃圾房，或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房。所需管理經(jīng)費由鎮(zhèn)級財政統(tǒng)籌解決。一張管理網(wǎng)絡(luò)。保潔員報酬是村級保潔員隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一方面，要統(tǒng)籌安排，明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成合力；另一方面，要將工作成效作為考核鎮(zhèn)、村班子的重要依據(jù)，從而有效調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的積極性。農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)到了與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同等重要的位置。三是激勵機(jī)制不健全。垃圾亂傾倒、柴草亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象偶有發(fā)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，保潔資金難以保障。自古以來，農(nóng)村垃圾都是自生自滅，隨處扔垃圾的，現(xiàn)在要集中收集處理，在短期內(nèi)難以養(yǎng)成習(xí)慣。村民衛(wèi)生意識不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮不夠。三是畏難情緒。二是被動應(yīng)付。由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，僅僅依靠突擊整治、檢查活動，是難以做到長治久潔的，一些實際 1問題不能從根本上得到解決。筆者通過調(diào)研，做了一些初淺探索。三、包靠社區(qū)科級干部：包靠社區(qū)的科級干部要靠前指揮，做到真包實靠，除每個季度社區(qū)環(huán)境綜合整治成績作為季度考核的系數(shù)外，每月檢查中有一村不達(dá)標(biāo)的扣罰100元，直接上繳鎮(zhèn)財政。一、自然村：社區(qū)黨組織成員、村（居）委會成員、監(jiān)委會主任，每人上交押金1000元，下屬其他干部每人上交500元，所在自然村在鎮(zhèn)級每月檢查中不達(dá)標(biāo)（平均分在80分以下）的扣押金300元，二次不達(dá)標(biāo)的扣300元并進(jìn)行誡勉談話，三次不達(dá)標(biāo)的押金全部扣除并向黨委、政府寫出辭職報告。四是注重實效抓落實首先要增強(qiáng)績效意識，事前進(jìn)行方案優(yōu)選，事后進(jìn)行成效分析，確保每一筆資金都用在可用之處、每一項工作都能落到實處，其次要增強(qiáng)時效意識和效率意識，群眾無小事，對待群眾反映的問題，都要認(rèn)真對待、及時解決，堅決杜絕推諉扯皮。這就要求我們要樹立憂患意識，要時刻保持舍我其誰和敢為人先的進(jìn)取精神，敢于在困難面前應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于在困難之中尋求先機(jī)。2011年我們將在堅持和發(fā)揚(yáng)既往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，重點抓好“六張網(wǎng)絡(luò)”（即組織網(wǎng)、保潔網(wǎng)、綠化網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)）的管理落實工作，瞄準(zhǔn)目標(biāo)緊抓落實，突出落實的重點，注重落實的實效性，切實抓好“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作：一是依法合規(guī)抓落實。截止到目前，我鎮(zhèn)在“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”工作中投入資金600多萬元，其中有240多萬元是人工工資。廣泛發(fā)動群眾投工投勞，整合使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和財政“一事一議”以獎代補(bǔ)資金，認(rèn)真落實財政補(bǔ)助，健全、完善環(huán)境衛(wèi)生投入機(jī)制，保障對保潔員的工資發(fā)放，為此項工作順利實施提供資金保障，將有限的資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的使用效率，達(dá)到了把全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理的科學(xué)模式和長效管理機(jī)制建立起來的目的。五是實行了垃圾集中收集，解決垃圾無處去的問題。首先是樹立特色意識。三是抓了規(guī)劃引導(dǎo)，解決村莊環(huán)境整治難操作的問題。七個關(guān)鍵：一是抓了責(zé)任機(jī)制建設(shè)，解決村莊環(huán)境無人管的問題。五是“村莊環(huán)境整治長效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。四是“村莊環(huán)境整治長效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與鎮(zhèn)、村開發(fā)相結(jié)合。搞好“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”，是村風(fēng)文明的重要內(nèi)容。抓好以基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔和規(guī)劃建設(shè)管理為重點的長效管理。六個結(jié)合：一是“村莊環(huán)境整治長效管理”、“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在上級下?lián)苜Y金的同時，我鎮(zhèn)對保潔員工資按每人每月250元匹配到位，并對考評前列的村實施獎勵，所有經(jīng)費由財政所統(tǒng)一扎口管理。首先是轄區(qū)內(nèi)各村要建一座25平方米以上的垃圾收集房，以100米為服務(wù)半徑的區(qū)域內(nèi)修建一座垃圾箱，以10戶為單元安放一個垃圾桶，其次是給保潔員配齊保潔工具，即一輛清運(yùn)車、一把掃帚、一個簸箕、一把鐵鍬、兩套著裝。五個統(tǒng)一：一是做到了統(tǒng)一管理。由鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，對各村開展檢查考核，實行半月一檢查、一月一通報、一季一排位，并將平時督查情況納入目標(biāo)考核。定期督查各村“村莊環(huán)境整治長效管理”與“鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生”的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各部門之間開展好長效管理工作。在具體工作中農(nóng)經(jīng)站要做好上傳下達(dá)；民政辦要指導(dǎo)好村級公共服務(wù)中心建設(shè)與管理；建管站要負(fù)責(zé)整治建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；農(nóng)服站要指導(dǎo)好生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔能源工程建設(shè)以及村莊綠化工程實施；水利站要指導(dǎo)好村莊河塘疏浚整治及管護(hù)、環(huán)保辦要指導(dǎo)好農(nóng)村工業(yè)污染源治理和農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量檢測；鎮(zhèn)管辦要負(fù)責(zé)好集鎮(zhèn)管理和指導(dǎo)好農(nóng)村改廁改水工作；文體站要負(fù)責(zé)好文化市場的宣傳并指導(dǎo)各村的鄉(xiāng)村文化、農(nóng)家書屋、健身中心、休閑廣場的建設(shè)與管理；財政所要負(fù)責(zé)好財政扶持資金的籌集、劃撥和監(jiān)管；供電、電信部門要負(fù)責(zé)好村莊電力架線和通信架線的整齊規(guī)范；交管所要負(fù)責(zé)好轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)村公路的管護(hù)；環(huán)衛(wèi)所要負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、日常監(jiān)管、培訓(xùn)及長效管理和指導(dǎo)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。經(jīng)費是工作的先決條件，我村按照“經(jīng)費滿足需要，經(jīng)費跟上進(jìn)度，經(jīng)費保障重點，經(jīng)費提升品位”的要求，為環(huán)境衛(wèi)生工作提供資金保障。三個到位：一是宣傳發(fā)動到位。兩個確保：一是確保了機(jī)構(gòu)不散。建立環(huán)衛(wèi)長效管理維護(hù)機(jī)制。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，村巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。四、基本考核標(biāo)準(zhǔn)通過村莊環(huán)境整治，使每