【文章內(nèi)容簡介】 /平方米，調(diào)整為2000元/平方米；二類片區(qū)從2000元/平方米，調(diào)整為1400元/平方米。規(guī)定從今年7月1日起實施，有效期至2014年6月30日松山湖石龍寮步列入一類區(qū)片與征求意見稿相比，《規(guī)定》在區(qū)片的劃分上有新的調(diào)整。原來第一類區(qū)片范圍包括莞城、東城、南城、萬江四個街道及長安、虎門、厚街、常平、塘廈五個鎮(zhèn)；第二類區(qū)片范圍為第一類區(qū)片以外的其他鎮(zhèn)。而《規(guī)定》明確，以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類片區(qū)：第一類片區(qū)范圍包括莞城、東城、南城、萬江、松山湖、長安、虎門、厚街、石龍、寮步、常平；第二類片區(qū)范圍為第一類片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)?！暗谝活悈^(qū)片增加了松山湖園區(qū)、石龍鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)，減少了塘廈鎮(zhèn)，塘廈鎮(zhèn)劃入了第二類片區(qū)，這主要是根據(jù)我市各鎮(zhèn)街和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平變化而作出的調(diào)整?！笔袊临Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。宅基地補償下調(diào)600元到1000元／平方米新出臺的《規(guī)定》對宅基地的補償標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整。在征求意見稿中，第一類區(qū)片的宅基地、商業(yè)用地的補償標(biāo)準(zhǔn)都是：3000元／平方米，第二類區(qū)片為2000元/平方米。而在新出臺的《規(guī)定》中則區(qū)分開來。商業(yè)用地的補償標(biāo)準(zhǔn)維持不變，第一類片區(qū)為3000元／平方米，第二類片區(qū)2000元／平方米；而宅基地的補償標(biāo)準(zhǔn)則改為：第一類片區(qū)2000元/平方米，第二類片區(qū)1400元／平方米。此外，工業(yè)用地的補償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類片區(qū)450元／平方米，第二類片區(qū)384元／平方米，維持不變。（只含土地補償費、安置補助費）；（只含土地補償費、安置補助費），維持不變。其他土地按照相應(yīng)土地用途的評估地價計算補償費。青苗補償：荔枝、龍眼樹補償標(biāo)準(zhǔn)最高青苗補償費中，荔枝、龍眼樹補償標(biāo)準(zhǔn)最高，平均樹冠每棵6米（含6米）以上的，；2米（含2米）至6米的，每畝補償3萬元；1米（含1米）至2米的，；1米以下的。其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹、柚樹、柑橘、柿子、黃皮等）補償標(biāo)準(zhǔn)，平均樹冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬元；1米（含1米）至5米的，；1米以下的。此外，林木、青菜、。而對政府征地預(yù)告下達(dá)之日后栽種的林木、青苗，以及天然野生雜木不予補償 建筑拆遷補償：須提供有效證明文件進行補償《規(guī)定》顯示，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要拆遷集體土地上合法建（構(gòu)）筑物的，主要采用貨幣補償方式補償。要按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補償，違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑原則上將不予補償?！兑?guī)定》明確，住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類區(qū)片1500元/平方米，第二類區(qū)片1200元/平方米。首層商業(yè)鋪面主體補償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類區(qū)片4500元/平方米，第二類區(qū)片3600元/平方米?？蚣軓S房補償價格為800元/平方米，磚混廠房補償價格為600元/平方米，高級鋼架結(jié)構(gòu)補償價格為400元/平方米，附屬及簡易建筑補償價格為200元/平方米，并根據(jù)廠房已使用的年限進行折舊。住宅及商業(yè)鋪面裝修補償價格為500元/平方米，廠房裝修補償價格為300元/平方米，附屬及簡易建筑不作裝修補償。此外，拆遷私人房屋按每戶2萬元給予搬遷補助費（含臨時安置費等）；拆遷依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)停業(yè)實際損失的，可以根據(jù)房屋拆遷公告發(fā)布前6個月，按稅務(wù)部門核實的該企業(yè)稅后平均利潤（每月）80%的標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過6個月的補償?！鲞m用范圍市屬公共項目征地才能得到補償市國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，《規(guī)定》所稱的征地拆遷補償是指市政府為了建設(shè)公共項目，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，需實施征地拆遷，并依法給予合理補償?shù)男袨?。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市政府近期建設(shè)規(guī)劃或者建設(shè)項目計劃的交通、能源、管線工程、環(huán)保、水利、軍事、教育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。實際上，《規(guī)定》的補償范圍僅限于我市范圍內(nèi)，市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償。鎮(zhèn)屬的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償并在《規(guī)定》的范圍內(nèi)。也只有被征為市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，才能按照上述標(biāo)準(zhǔn)得到補償，一般的征地拆遷并不適用本《規(guī)定》。記者 黃觀平拆遷補償一般用什么補償? 貨幣補償作為主要方式。其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》拆遷補償方式有兩種：貨幣補償。貨幣補償作為主要方式。其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題。二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制。三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾。四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)模M可能實行貨幣補償。《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。差價結(jié)算以等價交換的原則進行，實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價，多退少補。相當(dāng)于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年8月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。2002年8月26日蘇州市城市房屋拆遷管理條例第一章 總則第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章 拆遷管理第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點紅線圖）；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明；（六）拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長的期限不得超過一年。第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆蠊?。第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對拆遷項目進行檢查驗收。第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三章 拆遷補償與安置第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償。第十九條 拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素；（二）被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；（三）被拆遷房屋建筑面積。自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按公布。拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，按照以下規(guī)定確定：（一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區(qū)位基準(zhǔn)價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定報市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價以及補償計算辦法，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告后按公布。（二）縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。（三）被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積；土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認(rèn)定。第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認(rèn)定：（一）私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬（含配偶）的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。