【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。利用工地宣傳欄、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛動(dòng)員全體員工關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建“平安工地”工程活動(dòng)的全過(guò)程，大力開(kāi)展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識(shí)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)作業(yè)人員安全防范能力。（四）、實(shí)施“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”管理，及時(shí)排查、治理安全隱患。項(xiàng)目部每月組織安全管理人員，對(duì)本合同段各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，召開(kāi)“三階段”安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，制定防控措施。每個(gè)月末編列下個(gè)月的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)表》，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，編制《重大危險(xiǎn)源清單》，并報(bào)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦審核。利用一線工人業(yè)余學(xué)校，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源及防控措施交底，達(dá)到安全告知的目的。項(xiàng)目部專職安全員每天對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，并將巡視情況記錄在《施工安全日志》上。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)以口頭或書面形式向施工方指出，落實(shí)安全防護(hù)措施，整改、治理安全隱患。努力使施工過(guò)程處于良好的安全狀態(tài)。項(xiàng)目部安質(zhì)部建立安全隱患整改、治理臺(tái)賬，定期組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。以重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治為主體，全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程施工領(lǐng)域的安全管理措施，持續(xù)開(kāi)展以防范大型深基坑、起重機(jī)械、施工坍塌、高空墜落、臨時(shí)用電、物體打擊等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，把安全專項(xiàng)整治與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每月最少組織1次全線安全生產(chǎn)大檢查，并召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。對(duì)月度安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，制定整改、治理措施。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全預(yù)警工作，建立重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位進(jìn)行安全監(jiān)控，并做好書面記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)及時(shí)制止，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)暫停施工，待整改符合要求后方可恢復(fù)施工，以確保施工安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改措施、整改責(zé)任人和驗(yàn)收時(shí)間。并對(duì)整改措施落實(shí)到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收、閉合。安全生產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)懲制，根據(jù)日常安全巡查、月度綜合檢查和安全隱患整治情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)勵(lì)部分在月度《安全檢查通報(bào)》中進(jìn)行表彰；罰款在下達(dá)《安全隱患整改通知書》的同時(shí)，下達(dá)《罰款通知單》。（五）、對(duì)項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)新開(kāi)工單位工程做好安全防護(hù)工作。落實(shí)消防安全責(zé)任制。加強(qiáng)駐地防火、防盜安全管理。配備足夠的消防器材，建立門衛(wèi)值班制度，做好駐地的綠化、美化建設(shè)，保護(hù)駐地生態(tài)環(huán)境。臨時(shí)便橋、臨時(shí)房屋搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，臨時(shí)便道修筑滿足機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、材料運(yùn)輸車輛的安全行駛的要求。落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的臨邊安全防護(hù)措施，對(duì)高邊坡、深基坑臨邊設(shè)臵硬質(zhì)防護(hù)欄桿，噴涂安全標(biāo)色。各施工現(xiàn)場(chǎng)、便道、便橋，按規(guī)范設(shè)臵各種安全警示標(biāo)志、安全宣傳告示牌、操作規(guī)程牌，做好日常維護(hù)、整理工作，確保完好、醒目。結(jié)構(gòu)物、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的各種孔洞、高空臨邊防護(hù)到位，人員上下通道搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，并張?jiān)O(shè)安全防護(hù)網(wǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)各種施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反安全紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，按規(guī)定使用、穿戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。⑴、進(jìn)入危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所，如橋梁、結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須戴好安全帽；⑵、土方工程施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、涉路工程、夜間施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，必須穿著反光標(biāo)志服；⑶、高處作業(yè)、臨空作業(yè)、掛籃施工人員，必須系好、掛牢安全帶，并不得穿硬底易滑鞋；⑷、電工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴絕緣鞋、冒、服裝，使用絕緣器具； ⑸、拌和站、瀝青站等有粉塵的施工場(chǎng)所，作業(yè)人員必須戴防塵口罩、護(hù)袖等防護(hù)用品；⑹、焊工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴焊工手套、腳罩、面罩；⑺、既有線G40高速公路施工人員必須穿戴反光背心和佩戴安全帽。（六）、加大安全投入，實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用制度。項(xiàng)目部按照施工承包合同的規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)?？顚Ｓ?。編制安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。合同100章中列支的安全生產(chǎn)費(fèi)用（本標(biāo)段安全費(fèi)用為7185450元），項(xiàng)目部應(yīng)將該專項(xiàng)費(fèi)用用于安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員購(gòu)臵勞保防護(hù)用品，采購(gòu)更新和維護(hù)保養(yǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，及安全施工技術(shù)措施、重大危險(xiǎn)源和重大隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等。建立安全物資購(gòu)臵臺(tái)賬、勞保防護(hù)用品領(lǐng)用登記臺(tái)賬。為一線施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。為確保項(xiàng)目工程施工生產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入必須滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。（七）、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的組織指揮和預(yù)案的演練。名單如下：總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設(shè)辦公室和5個(gè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)小組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，行動(dòng)小組分別是：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勁保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、事故處理組，分別由指揮中心成員負(fù)責(zé)。各行動(dòng)小組在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各自的應(yīng)急救援任務(wù)。各小組間協(xié)調(diào)由辦公室具體負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)：⑴、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持以“預(yù)防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；⑵、適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；⑶、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；⑷、指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；⑸、有效地避免、降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。預(yù)案演練前，根據(jù)分部分項(xiàng)工程生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，項(xiàng)目部編制應(yīng)急救援演練方案，報(bào)監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后組織實(shí)施。組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照程序展開(kāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。并采用綜合演練、專項(xiàng)演練、桌面演練的形式，完成預(yù)案演練的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練的總結(jié)，進(jìn)一步修改、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工應(yīng)急救援預(yù)案體系。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整全省公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知》（皖交質(zhì)監(jiān)局函[2016]58號(hào)），開(kāi)展以下6個(gè)方面工作：（一）、實(shí)施“單元預(yù)警法”，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前警示。根據(jù)本標(biāo)段各分部分項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、施工方法等因素，按照操作簡(jiǎn)單、方便可行和生產(chǎn)工序相對(duì)獨(dú)立、作業(yè)空間相對(duì)獨(dú)立、施工范圍相對(duì)固定和具有明顯的區(qū)域界限的原則，將全標(biāo)段劃分為若干個(gè)預(yù)警單元，實(shí)施“單元預(yù)警法”安全風(fēng)險(xiǎn)管理。危險(xiǎn)因素分析⑴、根據(jù)施工工藝、機(jī)械要求分析：大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護(hù)、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；水上作業(yè)等；⑵、根據(jù)施工環(huán)境分析：易燃、易爆物品；臨時(shí)用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器； 11邊通車邊施工；中毒、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、塌方、邊坡；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等。⑶、根據(jù)施工氣候分析：大風(fēng)、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴(yán)寒等。確定預(yù)警等級(jí)預(yù)警等級(jí)是根據(jù)危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，分為“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”、和“特別嚴(yán)重”4個(gè)等級(jí)。其含義分別為：⑴、“一般”（藍(lán)色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有一項(xiàng)發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險(xiǎn)性；⑵、“較重”（黃色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元有兩項(xiàng)同時(shí)發(fā)生，可以定為具有“較重”危險(xiǎn)性；⑶、“嚴(yán)重”（橙色）、“特別嚴(yán)重”（紅色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上的同時(shí)存在，可以定為具有“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”的危險(xiǎn)性。單元預(yù)警級(jí)別的發(fā)布⑴、經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級(jí)，由專職安全員負(fù)責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊(duì)）組織實(shí)施。⑵、在項(xiàng)目部顯著位臵設(shè)臵“項(xiàng)目部施工危險(xiǎn)源發(fā)布牌”，發(fā)布當(dāng)日本項(xiàng)目工程施工安全預(yù)警級(jí)別；⑶、在預(yù)警單元區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位臵設(shè)臵“安全生產(chǎn)單元預(yù)警牌”，由各工區(qū)（施工隊(duì)）安全員，根據(jù)項(xiàng)目部核準(zhǔn)的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行發(fā)布。⑷、各施工作業(yè)班組，在班前會(huì)活動(dòng)時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)日本施工區(qū)域內(nèi)安全預(yù)警級(jí)別交底；預(yù)警級(jí)別的實(shí)施⑴、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。⑵、“較重（黃色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，項(xiàng)目部專職安全員重點(diǎn)巡視。⑶、“嚴(yán)重（橙色）”由項(xiàng)目部專職安全員和現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請(qǐng)監(jiān)理組安全工程師重點(diǎn)巡視。⑷、“特別嚴(yán)重（紅色）”建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項(xiàng)目部專職、兼職安全員旁站，并且項(xiàng)目辦分管安全的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工、監(jiān)理組長(zhǎng)要重點(diǎn)巡視。實(shí)施“單元預(yù)警法”具體措施⑴、按皖交質(zhì)監(jiān)站[2009]35號(hào)文件要求，制作安全生產(chǎn)警示牌并安裝、設(shè)臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位臵，便于入場(chǎng)作業(yè)人員速知明了。⑵、貫徹落實(shí)單元預(yù)警法的等級(jí)劃分、危險(xiǎn)因素分析和根據(jù)自身的作業(yè)習(xí)慣、特點(diǎn)，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹(shù)立安全意識(shí)，明確防患目標(biāo)，提高防范能力。⑶、專職安全員根據(jù)所劃分單元每天施工的工藝要求、生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度、氣候變化等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，確定預(yù)警等級(jí)，制定重點(diǎn)防范，并在班前會(huì)上進(jìn)行講解、告知，在單元預(yù)警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。⑷、在實(shí)施安全生產(chǎn)單元預(yù)警法的過(guò)程中，每天根據(jù)工程進(jìn)度中出現(xiàn)的不同的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制定、發(fā)布最新預(yù)警，起到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項(xiàng)目施工建設(shè)安全、健康。⑸、每個(gè)預(yù)警單元專職安全員，對(duì)安全預(yù)警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫應(yīng)及時(shí)，危險(xiǎn)因素劃分要準(zhǔn)確，防患措施要切合可行。做到預(yù)警內(nèi)容與工程進(jìn)度同步更新和及時(shí)發(fā)布，及時(shí)反饋單元預(yù)警信息，提高安全管理效率。⑹、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)向作業(yè)單元安全管理負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人迅速行動(dòng)，組織制定整改措施或方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字實(shí)施，并上報(bào)駐地監(jiān)理。⑺、專職安全員對(duì)違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)人員，有權(quán)提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎(jiǎng)懲制度實(shí)施。（二）、落實(shí)“一校、一會(huì)、一志”，辦好“一線工人業(yè)余學(xué)校”硬件環(huán)境 ：基本面積應(yīng)不少于60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學(xué)、學(xué)習(xí)設(shè)備。業(yè)余學(xué)校實(shí)行“一長(zhǎng)三員”制，項(xiàng)目經(jīng)理任校長(zhǎng)，對(duì)開(kāi)課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專家授課。授課主要內(nèi)容⑴、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ⑵、安全生產(chǎn)意識(shí)訓(xùn)練⑶、工序安全技術(shù)交底，崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) ⑷、操作工藝技能培訓(xùn)及質(zhì)量知識(shí)學(xué)習(xí)⑸、安全心理與健康教育開(kāi)課頻率：原則上每個(gè)月對(duì)每位工人要有不少于二次的安全教育培訓(xùn)。并注重以下三點(diǎn)：一是新進(jìn)工人必須進(jìn)行培訓(xùn)；二是工序改變時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)。業(yè)余學(xué)校做好教學(xué)檔案的歸檔備查工作。包括教學(xué)計(jì)劃、課程表、授課記錄、授課教案、學(xué)員簽到單等。開(kāi)好“班前會(huì)”本標(biāo)段的每個(gè)工點(diǎn)、每天開(kāi)工前，班組長(zhǎng)必須召開(kāi)“班前會(huì)”，根據(jù)工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當(dāng)天施工中的安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格檢查安全防護(hù)措施是否到位。安全員必須根據(jù)工程施工部位有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。寫好《施工安全日志》安全員必須每天填寫《施工安全日志》（人手一冊(cè)），如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)考慮第二天施工內(nèi)容與安全注意事項(xiàng)，有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。（三）、建立機(jī)械設(shè)備安全管理臺(tái)賬，做好特種設(shè)備安全檢測(cè)、特種作業(yè)人員持證上崗工作。建立機(jī)械設(shè)備分類管理臺(tái)賬，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機(jī)一檔”，詳