【文章內(nèi)容簡介】 可任性，法無授權(quán)不可為、法定職責必須為?，F(xiàn)在，恰恰有些干部把權(quán)力用偏了、用歪了、用邪了。有的把公權(quán)力當成謀私利的工具；有的不與組織交心交肺，卻與利益相關(guān)人勾肩搭背，大搞利益輸送；有的心存僥幸，對中央三令五申置若罔聞，對反“四風”高壓勢態(tài)視而不見，不收斂不收手；還有個別部門和干部仍存在軟拖硬磨、吃拿卡要等現(xiàn)象。究其根源，主要是公私天平失衡、法紀意識談薄?！耙恍目梢詥拾?，一心可以興邦，只在公私之間爾”，領(lǐng)導(dǎo)干部犯不犯錯誤，往往也在一念之間。如果凡事出于公心，為國計民生計，就會自覺嚴以律己、嚴以用權(quán)。如果奉行“人不為己天誅地滅、有權(quán)不用過期作廢”，必然腐化墮落、以權(quán)謀私、貪贓枉法。如果心中無黨紀、眼里無國法，出事是必然，不出事才是偶然。如何做到清白做人、干凈做事？重點要把握好“道德、權(quán)力、法紀”三條“線”。一是堅守道德底線。什么是底線？底線是安全的極端線，是退讓的最后一道防線，是由量變到質(zhì)變的分界線。在社會生活中，底線是人們應(yīng)該遵循、不可逾越的最低警戒線，也就是大家平常所講的凡事都要有個度，如果突破了這條最低的警戒線，就要承擔某種不利的后果，比如權(quán)利的喪失、道德的譴責等等。所以說，底線意識是為人處世做官必須牢固樹立的一種根本意識，遵守底線是對每一個人的最低要求和標準，是不能再退的最后一道防線。然而，在現(xiàn)實生活中，觸碰底線甚至突破底線的事情屢見不鮮，當前社會發(fā)生種種丑惡現(xiàn)象，絕大多數(shù)都與底線意識缺乏有關(guān)，如有的突破食品安全的底線，生產(chǎn)出售有毒有害食品；有的突破社會公德的底線，損害他人利益；有的突破職業(yè)道德底線，制假藥、做假賬、吹黑哨；有的違反網(wǎng)絡(luò)言論底線，散謠傳謠，誣告陷害他人。央視《百家講壇》學者，廈門大學教授、博士生導(dǎo)師易中天曾說過，當下中國最缺的就是底線，一個人，沒了底線，就什么都敢干；一個社會，沒了底線，就什么都會發(fā)生。我們每一個人都要強化底線意識，堅守人生底線，才能幸福平安生活。那么作為一名黨員干部，應(yīng)當遵守哪些底線呢？我認為，有這樣幾條。思想道德底線。這主要是世界觀的底線，重點要解決“為誰活著、用什么武裝”這個根本問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通群眾，必須把為黨和國家的事業(yè)活著、為百姓謀福利活著、為社會服務(wù)活著放在首位，其次才是為自己和家庭活著。如果在“為了誰”的問題上“公”與“私”錯位，那就突破了應(yīng)當具有的世界觀底線，就會出現(xiàn)問題。就可能出現(xiàn)用錯誤的政績觀指導(dǎo)工作，給黨和人民的事業(yè)造成損失；就可能出現(xiàn)在個人對職位和利益的要求不能滿足時，放松要求、消極沉淪、貪污腐敗等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通群眾，還在于必須用中國特色社會主義理論武裝自己，把馬列主義作為自己的世界觀和方法論，作為自己怎樣活著、怎樣為人民謀福利的指明燈，不能信奉宗教和迷信。這也是不能突破的底線，如果突破了，就會迷失方向。職業(yè)道德底線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的職業(yè)道德是勤政和廉政。勤政，就是要“在其位謀其政”，因為后面還會提到，這里就不多說了。關(guān)于廉政，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當官。如果既想當官又想發(fā)財，就突破了職業(yè)道德的底線，就可能出現(xiàn)腐敗問題。當然，我們也并不一概反對領(lǐng)導(dǎo)干部謀求個人利益，底線在于是不是利用職權(quán)。倫理道德底線。家庭是領(lǐng)導(dǎo)干部道德水準表現(xiàn)的最重要的場所之一，也是當前道德發(fā)生問題、突破底線的一個薄弱環(huán)節(jié)。孝敬父母、夫妻和睦、撫育子女，既是做人的道德底線，也是做官的道德底線。古今中外，都看重這條底線。試想，一個連父母都不孝敬的人，能尊重人民嗎？一個對子女都不盡撫養(yǎng)教育義務(wù)的人，還能領(lǐng)導(dǎo)和教育廣大干部群眾嗎？一個背叛家庭的人，能忠誠于組織嗎？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要遵守倫理道德，做孝敬父母、愛家教子的模范，而且要成為引導(dǎo)家庭成員遵守道德規(guī)范的模范。對于家庭成員中的不道德思想和行為，如果不制止，甚至任其借助領(lǐng)導(dǎo)干部的名義去謀取好處，做違反法律規(guī)定的事情，同樣也是道德失職的，在現(xiàn)實生活中許多領(lǐng)導(dǎo)干部就是從此處突破底線走向腐敗的。家務(wù)事不是小事，雖然家庭道德問題隱蔽性強，但最能反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的真實道德狀況，在這方面突破道德底線的人，我們應(yīng)對其高度警惕。生活方式底線。生活方式非小節(jié)，反映道德大問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當根據(jù)自己的收入情況選擇恰當?shù)奈镔|(zhì)生活方式，不能羨慕老板的生活方式，非要想方設(shè)法坐超標的豪華轎車，非要戴幾十萬一塊的世界名表，非要使自己變成先富一族等等，這都超越了領(lǐng)導(dǎo)干部的物質(zhì)生活底線。荀子講“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。倘若為官從政沒有良好的人品官德做底子，遲早是要栽跟頭的。翻看近幾年落馬的高官，其中有不少是智商頗高、才華出眾、年輕有為，卻往往因為沒有恪守道德底線，在杯來盞往中丟掉原則，在裙角飛揚中麻醉迷失，在蠅頭小利前敗下陣來，最終落得個身敗名裂的下場。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂得，當了官不等于品行過關(guān)，職務(wù)高不等于境界就高。我們要把加強道德修煉作為十分重要的人身必修課，自覺立德、修德、踐德，恪守道德底線，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。二是明確權(quán)力界線。古代長安（今西安）有個種樹的人。他種的樹，高大茂盛，果實結(jié)得又早又多，長安城里的豪門富人建造觀賞游樂的園林，要么請他種樹，要么買他的樹，效果都很好，沒有一棵不成活的。其他那些種樹的，都學他，結(jié)果都學不像。于是就奇怪，他是怎么種樹的。這個人說，道理其實很簡單，他不過是順著樹木的天性，使它的本性得到充分發(fā)展罷了，樹根要舒展，培土要平，用熟土，砸密實，然后，就不用管它了。栽種的時候，要像愛護自己的孩子一樣，種完以后，放到那里就如同扔掉一樣，這樣樹木的天性沒有被破壞，它的本性就得到發(fā)展了。其他人怎么種樹呢。他們過分關(guān)心它的生長，過多地憂慮它能不能活，早晨去看看，晚上去摸摸，剛剛離開又回來看看，甚至用指甲摳破樹皮來檢驗樹的死活，搖動樹根來觀察培的土是否結(jié)實，樹的本性就逐漸被破壞了。這個故事其中的道理，如果套用現(xiàn)在的說法，就是不擾民。也可以引申為，一個官員，一個掌握權(quán)力的人，無論你身居何位，權(quán)力有多大，你的權(quán)力總是有邊界的，不能越界；權(quán)力一旦越界，不管侵犯的是民還是官（下屬），都會制造混亂，帶來不良后果。把權(quán)力裝進制度的籠子。加快簡政放權(quán)，合理配置公共權(quán)力。要按照“大幅度減少政府對資源的直接配置，大幅度減少政府對微觀事務(wù)的管理和干預(yù)，大幅度減少政府對資源要素價格的干預(yù)”的要求，以制定權(quán)力清單、負面清單、責任清單為契機，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，加大簡政放權(quán)力度，真正把政府職能的重心轉(zhuǎn)移到加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理上來?？椕苤贫取盎\條”，減少權(quán)力腐敗。圍繞限定權(quán)力范圍、厘定權(quán)力界限、減少自由裁量、規(guī)范權(quán)力運行建立健全制度，使權(quán)力授予、行使、監(jiān)督全過程和各環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。特別要圍繞問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時對現(xiàn)有制度籠子查漏補缺，修繕鞏固，把行使權(quán)力的漏洞徹底堵死。要運用科技手段固化權(quán)力流程，把一些制度科學設(shè)計為計算機程序，實現(xiàn)制度執(zhí)行程序化，不能隨意變通、跳過或逃避，如實行評標專家由電腦隨機抽取、自動通知，防止因人為因素而導(dǎo)致權(quán)力濫用。堅持科學決策、民主決策。千個制度萬條規(guī)章，最重要的是民主集中制，是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”這16個字。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，造福一方。使用不當，將會傷及國家、人民和自己。人民利益包括眼前利益和長遠利益，全局利益和局部利益，個體利益和集體利益。在決策時要謹慎，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。科學決策的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑；把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，保障大家的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，博采眾長。嚴格按領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，凡“三重一大”事項（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用），必須經(jīng)集體討論做出決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，防止公權(quán)私用，確保權(quán)力規(guī)范運行。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。拍腦袋決策，家長制領(lǐng)導(dǎo)，一言堂做主，強烈的表現(xiàn)欲、權(quán)威欲、發(fā)展欲、政績欲，都是對權(quán)力的濫用。為官一任，雄心勃勃，急于在短期內(nèi)獲得成功，實現(xiàn)大變樣，出發(fā)點未必不正當，但結(jié)果與往往愿望差之千里，人走政息，折騰到最后，面貌依舊，民生如故。后任要么收拾