【文章內容簡介】 資金使用（以下簡稱“三重一大”）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式，重點查找因制度缺失、缺陷或執(zhí)行不到位等可能導致腐敗行為的因素。確定風險等級。依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等因素，把廉政風險劃分為三級：一級風險為發(fā)生幾率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律、構成犯罪的風險。主要涉及“三重一大”的事項、涉及人財物管理等權力較大、有自由裁量權的崗位，以及各股室和崗位存在的共性問題。二級風險為發(fā)生幾率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)、受到黨紀政紀處分的風險。主要涉及不直接擁有人財物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位。三級風險為發(fā)生幾率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內部，通過一定手段很快能解決的風險。主要涉及沒有人財物等權力、工作內容較公開透明的崗位。實施分級管理。對廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。局黨委負責單位的廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作，局紀委予以協(xié)助。重點突出對高等級風險的防控。各股室要把梳理出來的職權，按照風險發(fā)生幾率和風險等級進行分類登記、匯總，連同平時掌握的信訪舉報、考核檢查等相關信息，建立臺賬，形成廉政風險信息檔案庫，實行集中規(guī)范管理。（三）制定防范措施階段（2012年9月—11月）針對查找廉政風險和評定風險等級情況，分前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面，制定具有針對性和可操作性的防范措施，對廉政風險防控的整個過程進行系統(tǒng)管理，超前防范。前期預防措施。在前期界定風險的基礎上，針對黨員干部日常工作中可能出現的風險，綜合運用各種手段，做好廉政風險的前期預防。一是加強崗位廉政教育。從容易滋生腐敗、產生利益沖突的領域入手，積極開展廉政教育、廉政承諾、談心交流、民主測評、辦事公開等活動，突出抓好廉政行為規(guī)范教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德底線。二是大力推進陽光政務。公開辦事內容、辦事流程、權力依據、辦事結果等“清單”，對行政決策、行政執(zhí)行、行政執(zhí)法、行政服務、行政監(jiān)督、主要人事任免、財務管理、大宗物資采購、勤政廉政等事項進行公開。三是建立健全權力分解和制衡機制。對權力進行科學分解和配臵，建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。對風險較高的重大事項決策權、干部人事權、資金使用管理權、行政審批權、執(zhí)法權、監(jiān)督權等，根據法律規(guī)定和實際工作需要，合理分解到若干個部門、崗位和環(huán)節(jié)，防止權力過于集中。對廉政風險較高的股室、單位負責人、關鍵崗位人員實行定期輪崗交流，原則上不超 過五年。規(guī)范自由裁量權，防止自由裁量權過大產生廉政風險。中期監(jiān)控措施。一是形成監(jiān)督合力。充分整合黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、專門機構監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等資源，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。二是強化科技防控。充分利用現有電子政務設施，依托科技手段優(yōu)化權力運行、防控廉政風險，建立完善權力網上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，依據權力運行內部流程圖，將業(yè)務流程優(yōu)化、程序化，轉換成計算機語言在內部網絡上運行，逐步將廉政風險點納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現網上實時動態(tài)監(jiān)控。將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設與廉政風險防控體系、績效管理系統(tǒng)的建設結合起來，逐步建立統(tǒng)一的權力監(jiān)控網絡平臺。探索運用信息化手段，加強對單位內部行使的人、財、物管理等權力的防控。三是構建長效機制。圍繞確保廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設相關制度規(guī)范落實，抓住權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉政風險點，在現有制度體系基礎上，以完善民主決策、崗位職責、程序控制為重點，建立健全相關制度規(guī)范。四是建立動態(tài)管理機制，以為周期，根據情況及時調整廉政風險內容和防控重點。五是建立健全預警機制。加強廉政風險信息采集、分析、反饋、處理，實現對廉政風險的預警和防范。后期處置措施。做好監(jiān)控結果的運用，針對中期監(jiān)控發(fā)現的問題，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重分別作出無過錯預警、過錯預警。對群眾有舉報、社會有反映的，及時發(fā) 出警示提醒，采取督導、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等處臵措施，化解廉政風險；對發(fā)現制度不落實、防控措施不到位的，要及時指出，責成整改；對整改不力、造成后果的，要按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，追究主要負責人和相關責任人的責任。加強動態(tài)管理，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、糾錯整改和責任追究機制，防止問題擴大化、嚴重化，避免廉政風險演化為違紀違法行為。（四）考核總結階段（2012年12月）將推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設作為評價落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的一項重要內容，通過專項檢查、日常監(jiān)控、社會評價等方式，對推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設各項措施落實情況進行評估考核?？己斯ぷ髋c反腐倡廉建設檢查考核一并進行。根據考核評估情況，總結推廣經驗，糾正存在問題，對工作開展好的股室和個人，予以表彰；對組織不力、不負責任、工作開展不認真的，給予誡勉談話、限期整改；對失教、失察、失管或違規(guī)違紀者，給予組織處理或紀律處分。四、工作要求（一）加強領導，精心組織。成立了加強廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設領導小組，局長朱增堂同志任組長，其他局班子成員任副組長，各單位和股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室。機關各股室、局屬各單位要把推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設作為反腐倡廉建設的重要內容，認真實施。（二）突出重點，整體推進。以機關和單位領導班子成 員為重點，針對行政執(zhí)法、人事管理、財務管理、辦公用品采購、后勤保障等關鍵崗位和重點人員，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要切實把推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設融入到業(yè)務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，不斷推進預防腐敗工作向縱深發(fā)展。（三）完善機制，務求實效。要把推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設與正在開展的“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”、“樹正氣、樹形象、促發(fā)展”活動有機結合，做到相得益彰，互相促進。要不斷探索崗位風險管理與機關績效管理、日常管理的有機銜接，在全面掌握現有崗位風險點、采取對應性防控措施的基礎上，根據職能調整、職責變化和業(yè)務增減，探索和建立崗位風險防控機制建設的全過程，要定期分析防控機制運行過程中出現的新情況新問題，完善對策措施，逐步建立具有崗位特點、單位特色的廉政風險防控規(guī)范權力運行長效工作機制，確保廉政風險防控工作穩(wěn)步推進、取得實效。附件：襄城縣住房和城鄉(xiāng)建設局加強廉政風險防控權力運行機制建設領導小組 襄城縣住房和城鄉(xiāng)建設局 加強廉政風險防控權力運行機制建設領導小組組 長:朱增堂（縣住建局局長）副組長:白廣智（縣住建局副局長）朱寧醫(yī)（縣住建局副局長）姜少華（縣水務管理辦公室主任）岳子振（縣住建局副局長）杜曉娜（縣住建局副局長）米偉峰（縣住建局紀工委書記）閆干亭（縣住建局副主任科員）張宏偉（縣住建局副科級組織員）成 員：李克偉 趙曉民李惠玲蔡書旺 盧寶興 常志剛張書強閆留占 宋曉輝 閆國柱宋群德趙 剛 胡亞鵬領導組下設辦公室，米偉峰同志兼辦公室主任，李克偉、趙曉民、王棟為辦公室成員。趙曉民同志任聯絡員。第四篇：關于開展廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作的實施方案關于開展腐敗風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作的實施方案為切實做好腐敗風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作，根據《咸安區(qū)推進腐敗風險防控規(guī)范權力運行機制建設實施方案》，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。一、目標要求2012年，在全鎮(zhèn)全面推行腐敗風險防控規(guī)范權力運行機制建設。把腐敗風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作作為加強黨風廉政建設的切入點，加強腐敗風險分析、風險監(jiān)控和管理，實現關口前移、預防在先、逐步建立腐敗風險防控機制。通過一系列科學有效的措施，增強黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，打造“廉政、為民、高效、務實”的干部隊伍，為汀泗旅游名鎮(zhèn)建設做出貢獻。要達到“四個一”的基本目標，即：建立一個堅強有力的組織領導體系；一個預防腐敗工作的科學管理機制；一個全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的風險防控體系；一個