【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找因制度缺失、缺陷或執(zhí)行不到位等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，把廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人財(cái)物管理等權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及各股室和崗位存在的共性問(wèn)題。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及沒(méi)有人財(cái)物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位。實(shí)施分級(jí)管理。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。局黨委負(fù)責(zé)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作，局紀(jì)委予以協(xié)助。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。各股室要把梳理出來(lái)的職權(quán)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類登記、匯總，連同平時(shí)掌握的信訪舉報(bào)、考核檢查等相關(guān)信息，建立臺(tái)賬，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，實(shí)行集中規(guī)范管理。（三）制定防范措施階段（2012年9月—11月）針對(duì)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面，制定具有針對(duì)性和可操作性的防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理，超前防范。前期預(yù)防措施。在前期界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員干部日常工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用各種手段，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防。一是加強(qiáng)崗位廉政教育。從容易滋生腐敗、產(chǎn)生利益沖突的領(lǐng)域入手，積極開(kāi)展廉政教育、廉政承諾、談心交流、民主測(cè)評(píng)、辦事公開(kāi)等活動(dòng)，突出抓好廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德底線。二是大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)、辦事結(jié)果等“清單”，對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政監(jiān)督、主要人事任免、財(cái)務(wù)管理、大宗物資采購(gòu)、勤政廉政等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。三是建立健全權(quán)力分解和制衡機(jī)制。對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配臵，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要，合理分解到若干個(gè)部門、崗位和環(huán)節(jié)，防止權(quán)力過(guò)于集中。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的股室、單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員實(shí)行定期輪崗交流，原則上不超 過(guò)五年。規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過(guò)大產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。中期監(jiān)控措施。一是形成監(jiān)督合力。充分整合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等資源，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是強(qiáng)化科技防控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，依據(jù)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖，將業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、程序化，轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)語(yǔ)言在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系、績(jī)效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的防控。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。四是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以為周期，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控重點(diǎn)。五是建立健全預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋、處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范。后期處置措施。做好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用，針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重分別作出無(wú)過(guò)錯(cuò)預(yù)警、過(guò)錯(cuò)預(yù)警。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的，及時(shí)發(fā) 出警示提醒，采取督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等處臵措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)、防控措施不到位的，要及時(shí)指出，責(zé)成整改；對(duì)整改不力、造成后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制，防止問(wèn)題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。（四）考核總結(jié)階段（2012年12月）將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)控、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估考核?？己斯ぷ髋c反腐倡廉建設(shè)檢查考核一并進(jìn)行。根據(jù)考核評(píng)估情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，對(duì)工作開(kāi)展好的股室和個(gè)人，予以表彰；對(duì)組織不力、不負(fù)責(zé)任、工作開(kāi)展不認(rèn)真的，給予誡勉談話、限期整改；對(duì)失教、失察、失管或違規(guī)違紀(jì)者，給予組織處理或紀(jì)律處分。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)朱增堂同志任組長(zhǎng)，其他局班子成員任副組長(zhǎng)，各單位和股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真實(shí)施。（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。以機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成 員為重點(diǎn)，針對(duì)行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購(gòu)、后勤保障等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，不斷推進(jìn)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。（三）完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)與正在開(kāi)展的“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”、“樹(shù)正氣、樹(shù)形象、促發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，做到相得益彰，互相促進(jìn)。要不斷探索崗位風(fēng)險(xiǎn)管理與機(jī)關(guān)績(jī)效管理、日常管理的有機(jī)銜接，在全面掌握現(xiàn)有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取對(duì)應(yīng)性防控措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)職能調(diào)整、職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減，探索和建立崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全過(guò)程，要定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，完善對(duì)策措施，逐步建立具有崗位特點(diǎn)、單位特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。附件：襄城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 襄城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng):朱增堂（縣住建局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng):白廣智（縣住建局副局長(zhǎng)）朱寧醫(yī)（縣住建局副局長(zhǎng)）姜少華（縣水務(wù)管理辦公室主任）岳子振（縣住建局副局長(zhǎng)）杜曉娜（縣住建局副局長(zhǎng)）米偉峰（縣住建局紀(jì)工委書記）閆干亭（縣住建局副主任科員）張宏偉（縣住建局副科級(jí)組織員）成 員：李克偉 趙曉民李惠玲蔡書旺 盧寶興 常志剛張書強(qiáng)閆留占 宋曉輝 閆國(guó)柱宋群德趙 剛 胡亞鵬領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，米偉峰同志兼辦公室主任，李克偉、趙曉民、王棟為辦公室成員。趙曉民同志任聯(lián)絡(luò)員。第四篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案關(guān)于開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案為切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作，根據(jù)《咸安區(qū)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求2012年，在全鎮(zhèn)全面推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。把腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先、逐步建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)一系列科學(xué)有效的措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，打造“廉政、為民、高效、務(wù)實(shí)”的干部隊(duì)伍，為汀泗旅游名鎮(zhèn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要達(dá)到“四個(gè)一”的基本目標(biāo)，即：建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；一個(gè)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)管理機(jī)制；一個(gè)全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系；一個(gè)