【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 份等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無(wú)須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。四、項(xiàng)目特點(diǎn)“網(wǎng)格化城市管理新模式”是將現(xiàn)代工程科學(xué)與現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)有機(jī)結(jié)合，自主研發(fā)的一種采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，將十幾項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)整合集成應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的現(xiàn)代化城市管理模式，是政府管理實(shí)踐中的一項(xiàng)寶貴的創(chuàng)新成果，為強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有效構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了一個(gè)值得借鑒的成功范例。主要包括以下幾個(gè)特點(diǎn)：采用空間網(wǎng)格技術(shù)創(chuàng)建單元網(wǎng)格。從城市管理角度劃分單元網(wǎng)格，開(kāi)辟了一個(gè)新的地理編碼管理體系。按照空間網(wǎng)格技術(shù)的原理，以社區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原則，劃分單元網(wǎng)格。同時(shí)兼顧了建筑物、城市部件的完整性和便于社會(huì)管理和日常監(jiān)督的考慮。通過(guò)單元地理網(wǎng)格的劃分，將城市管理部件、道路、社區(qū)、門址、建筑物、企事業(yè)單位、地名等要素通過(guò)單元網(wǎng)格直接建立地理位置關(guān)系，使單元網(wǎng)格逐步成為城市各類要素與地理信息發(fā)生關(guān)系的重要編碼基礎(chǔ)。通過(guò)城市管理職責(zé)分層、分級(jí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式城市管理模式。將市區(qū)劃分為區(qū)、街道、社區(qū)和單元網(wǎng)格四個(gè)層次，明確每個(gè)層次城市管理的責(zé)任，通過(guò)分區(qū)即時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握城市的現(xiàn)狀，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，徹底解決城市管理中的被動(dòng)、盲目管理問(wèn)題。采用地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件實(shí)行分類、分項(xiàng)管理。通過(guò)普查將城市部件進(jìn)行分類、分項(xiàng)處理之后，確定每個(gè)城市部件的地理編碼并標(biāo)注在地圖上，全部納入計(jì)算機(jī)管理。采用地理編碼技術(shù)進(jìn)行分類、分項(xiàng)處理，將城市管理內(nèi)容全面細(xì)化，并且可以科學(xué)確定相應(yīng)的責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精確的轉(zhuǎn)變，徹底改變城市管理對(duì)象不清、無(wú)序的現(xiàn)狀。依托數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建全新的信息實(shí)時(shí)傳遞方式。將現(xiàn)代信息技術(shù)全面應(yīng)用于城市管理，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，是實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)信息源的全方位采集，以保證對(duì)城市實(shí)行全區(qū)域、全時(shí)段監(jiān)控與管理。按照電子政務(wù)的要求，全面整合政府職能。按照監(jiān)控、評(píng)價(jià)與管理分開(kāi)的原則，組建城市管理指揮中心和城市管理監(jiān)督中心，徹底解決城市管理工作中專業(yè)管理部門多頭管理、職能交叉、職責(zé)不到位的現(xiàn)象。根據(jù)新模式運(yùn)行與發(fā)展的變化，適時(shí)調(diào)整專業(yè)部門設(shè)置和職能，保證新模式的順利運(yùn)行和不斷完善。五、項(xiàng)目效益新模式自2004年10月22日開(kāi)始實(shí)際運(yùn)行至今，從運(yùn)行情況來(lái)看，軟硬件系統(tǒng)和信息資源運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，反映快速準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)精確翔實(shí)，處理流程科學(xué)合理，操作簡(jiǎn)便易學(xué)。雙軸化的新型管理體制和新的城市管理流程,實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理，取得了明顯效果。第三篇：北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介一、項(xiàng)目概述隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國(guó)家、各個(gè)城市的共性問(wèn)題。北京市東城區(qū)與全國(guó)各城市的發(fā)展情況一樣，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，特別是“十五”期間，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化。但城市管理方面存在的問(wèn)題仍然很突出，主要是管理體制、機(jī)制不順和理念滯后，政府管理缺位，條塊分割，專業(yè)管理部門職責(zé)交叉和不明確，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，造成了信息滯后、管理被動(dòng)，粗放、突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理成為常態(tài)。創(chuàng)新城市管理模式迫在眉捷。2003年底，北京市東城區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的創(chuàng)新城市管理模式課題組，針對(duì)《依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式》課題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，運(yùn)用“數(shù)字城市”理論和系統(tǒng)論、信息論、控制論、協(xié)同論等思想和方法，依托目前已經(jīng)比較成熟的信息技術(shù)，結(jié)合東城區(qū)城市管理的實(shí)際，提出了網(wǎng)格化城市管理的構(gòu)想，按照這一構(gòu)想，東城區(qū)將依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)，推出全區(qū)域、全時(shí)段的網(wǎng)格化城市管理解決方案以及與之配套的“網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)”。東城區(qū)將借助城市管理信息系統(tǒng)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，、137個(gè)社區(qū)、1593個(gè)網(wǎng)格單元，由350名城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。每個(gè)城市管理監(jiān)督員隨身攜帶具有無(wú)線傳輸和定位功能的信息采集器（即“城管通” 手機(jī)），分布在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查。監(jiān)督員使用“城管通”手機(jī)，居民只要撥打城市管理特服號(hào)***，就可以把遇到的城市管理中的如井蓋丟失、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告給東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心，東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心將通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)迅速通知擔(dān)負(fù)城市管理職能的有關(guān)部門。通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)平臺(tái)，將城市管理信息集納于無(wú)形之中，不僅實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)市民的意見(jiàn)、心聲進(jìn)行實(shí)時(shí)的收集與反饋?！俺枪芡ā?研發(fā)項(xiàng)目作為東城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式的重要組成部分，旨在通過(guò)為城市管理監(jiān)督員提供現(xiàn)場(chǎng)信息快速采集與傳送的專用通訊工具（即“城管通”手機(jī)），利用實(shí)時(shí)無(wú)線通訊技術(shù)和政府政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行連接，在第一時(shí)間內(nèi)詳實(shí)準(zhǔn)確地提供關(guān)于城市管理的現(xiàn)場(chǎng)資料，為城市管理部門的快速響應(yīng)和科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。此項(xiàng)目的研發(fā)得到了國(guó)家和北京市有關(guān)部門的大力支持。國(guó)務(wù)院信息辦將其列為國(guó)家信息化建設(shè)示范工程，北京市信息辦也將其列為北京市信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目。二、管理體制數(shù)字城管新模式介紹數(shù)字城管新模式就是采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。數(shù)字城管新模式進(jìn)一步確定了城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。創(chuàng)建兩個(gè)軸心的城市管理體制設(shè)立城市管理新體制，對(duì)原有體制進(jìn)行變革，通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（城市管理監(jiān)督中心），協(xié)調(diào)和處理機(jī)構(gòu)（城市管理指揮中心），形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。監(jiān)督中心的主要職能：負(fù)責(zé)城市管理中各種問(wèn)題的信息采集、報(bào)送，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀；對(duì)本區(qū)城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；對(duì)城市管理的有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)。指揮中心的主要職能：負(fù)責(zé)辦理監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來(lái)的各類城市管理問(wèn)題的派遣，并督辦處置質(zhì)量和效率；將責(zé)任單位反饋的辦理結(jié)果核對(duì)后向監(jiān)督中心反饋；協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中重難點(diǎn)問(wèn)題和屬于市以上各部門處置的城管問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。新模式再造城市管理流程根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T 1062005）的要求，數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段。具體流程如圖所示。三、應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。城市管理監(jiān)督員使用相應(yīng)功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報(bào)送到城市管理監(jiān)督中心，同時(shí)接受城市管理監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)